5月13日，安阳市开展第一次民声网络电话服务“未诉先办”月调度。“未诉先办”月调度机制的启动既是提升安阳市基层社会治理能力的有益尝试，也是积极主动为群众办实事的生动实践。如何答好这道“抢答题”，值得我们思索。
何为“未诉先办”？就是在群众提出具体诉求前，政府部门主动解决问题，从而避免产生投诉的一种工作机制，其显著标签是“主动治理”。与此前的“有诉即办”相比，“有诉即办”侧重于“民有呼、我必应”，快速办理群众诉求，而“未诉先办”则体现的是“民有需、我主动”，强调的是“治未病”“抓前端”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。从“有诉即办”到“未诉先办”，是积极主动为民服务的生动阐释。
“未诉先办”目标在“先”，要先人一步。往常，群众遇到急难愁盼的问题，会通过12345热线和网络渠道寻求解决办法，其显著特点是“有一办一”，具体事情具体办理，而“未诉先办”则要求我们对群众反映的问题触类旁通、举一反三，在群众发现问题之前就解决了问题。比如，有市民反映一个路口因占道经营造成经常性交通拥堵，按照“未诉先办”的理念，相关部门在解决这一个路口拥堵的同时要调研其他道路是否存在类似问题，在群众强烈反映此类问题之前就将问题解决掉。这是由“点”到“面”的系统调查，由一个问题到多个类似问题的深度治理，需要我们事前找到问题症结和处理办法。
“未诉先办”关键在“办”，要办出实效。相较于“有诉即办”的“一事一办”，“未诉先办”要办的事是一类相关的事，这些问题因为牵涉面广，并处于萌芽状态不易被发现，所以办理难度更大。相关部门工作人员要转变工作作风，变“坐等事找我”为“下基层找事”，多到基层一线走访调查，到群众身边了解困难，靠前一步“治未病”。目前，安阳市已开启“未诉先办”月调度机制。对每个月要解决的重点问题，涉及的相关部门要通力协作，借助科技的力量，紧盯问题和矛盾点一追到底，彻底将困扰群众生活的烦心事消灭在萌芽中。
群众身边无小事，一枝一叶总关情。“未诉先办”的理念实现了基层治理由“被动响应”向“主动出击”的转变，必定会进一步提升群众的获得感、幸福感、安全感。我们要把“未诉先办”理念贯穿于群众服务工作和城市治理的方方面面，不断提升城市治理效能，提高群众幸福指数，为安阳建设现代化区域中心强市增添动能。
责任编辑：张家祺 何山