河南省“实事惠民生 温暖满中原”系列新闻发布会
（第九场）

新闻发布会视频

　　2026年2月9日15:00，省政府新闻办召开河南省“实事惠民生 温暖满中原”系列新闻发布会（第九场）。

　　发布内容：全面介绍2025年我省提升农村道路和客货邮物流配送服务质效民生实事的落实情况，并回答记者提问。

　　发布人：

　　崔　梅　省交通运输厅党组成员、副厅长

　　李　江　省交通运输厅二级巡视员、运输管理处处长 

　　梁永兵　省交通事业发展中心党委委员、副主任

　　贾琳娜　省邮政管理局党组成员、副局长

　　李晓健　省邮政公司党委委员、副总经理

　　郭广全　淅川县委副书记、县长

　　省委宣传部新闻发布办公室主任 雷化雨

　　女士们、先生们、媒体朋友们：

　　大家下午好！欢迎出席河南省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　今天，我们举行河南省“实事惠民生 温暖满中原”系列第九场新闻发布会，很高兴邀请到省交通运输厅党组成员、副厅长崔梅女士，请她向大家介绍2025年我省重点民生实事“提升农村道路和客货邮物流配送服务质效”的完成情况。

　　出席今天新闻发布会的还有：

　　省交通运输厅二级巡视员、运输管理处处长李江先生；

　　省交通事业发展中心党委委员、副主任梁永兵先生；

　　省邮政管理局党组成员、副局长贾琳娜女士；

　　省邮政公司党委委员、副总经理李晓健先生；

　　淅川县委副书记、县长郭广全先生。

　　欢迎各位发布人。

　　下面，先请崔梅女士作主发布。

　　省交通运输厅党组成员、副厅长 崔梅

　　女士们、先生们、新闻界的朋友们：

　　大家下午好！首先，我谨代表省交通运输厅，向长期以来关心和支持全省交通运输事业发展的媒体朋友和社会各界人士，表示衷心的感谢！

　　全省交通运输系统牢记习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，在省委、省政府的坚强领导下，以办好重点民生实事为抓手，凝聚合力，攻坚克难，推动农村交通基础设施建设和客货邮融合服务实现了新的提升。2025年，新改建标准化“一点多能”村级物流快递服务点2122个，完成年度目标的106.1%；新增客货邮融合线路241条，完成年度目标的120.5%；新改建农村公路7603.2公里，完成年度目标的152.1%。“外通内联、通村畅乡、货邮到村、安全便捷”的农村公路与客货邮融合发展网络基本形成，为支撑服务乡村全面振兴交出了一份合格答卷。我们主要做了以下四个方面的工作。

　　一是聚焦政策保障，让发展更持续。强化顶层设计和制度供给，省政府出台“持续推动‘四好农村路’高质量发展”“建设高质量邮政快递物流体系”两个助力乡村全面振兴意见，锚定新一轮农村公路提升行动和客货邮融合发展提质扩面目标，明确发展任务，完善保障措施。在全国率先制定《农村客货邮融合发展基础设施建设和线路运营指南》等2项地方标准，规范建设运营流程。加强部门协同和政企合作，省委、省政府与中国邮政集团深度合作，交通、财政、农业农村、商务、邮政、供销6部门联合印发《河南省进一步支持农村客货邮融合发展实施方案》，打造50个客货邮融合发展项目，全面提升乡村末端服务效能，全省形成了“上下联动、部门协同、政企协作、合力推进”的良好工作格局，为行业持续健康发展提供了有力支撑。

　　二是聚焦路网提质，让乡村更通畅。加快骨干网络“提档升级”，推动连接乡镇、主要经济节点的产业路、旅游路、资源路建设，积极推进具备条件的乡镇通二级及以上公路，服务城乡融合发展的能力持续增强；加快瓶颈路段“扩能延伸”，加强通村公路和村内道路连接，因地制宜推进窄路基路面拓宽工程，基本实现所有具备条件的建制村通4.5米以上公路；加快交界路段“互联互通”，强化行政区划交界处农村公路连接贯通，加强农村公路与国省干线、城市道路、村内道路等衔接联网，改善群众“家门口”的出行条件。全年农村公路累计完成建设投资108.2亿元，99.7%的乡镇通三级以上公路，93.1%的乡镇通二级以上公路，持续完善公路网络，建设公路驿站，路边花园，让广大农村通行更畅了、村容更美了、人气更旺了。

　　三是聚焦本质安全，让出行更平安。坚持人民至上、生命至上，将群众出行安全作为农村公路发展的底线。全力消除存量风险，深入开展危旧桥梁“消危行动”，改造危桥692座；系统提升公路防护能力，持续实施安全生命防护工程，对临水临崖、急弯陡坡、事故易发路段进行重点整治，累计实施农村公路安防工程1972公里；开展农村地区平交路口隐患治理行动，全面排查道路隐患，精准快速整治，累计治理平交路口超过8500个，持续强化农村公路路网安全韧性，提升安全保障能力和水平，有效回应民之所盼，让群众出行更安心。

　　四是聚焦融合发展，让产业更兴旺。加强农村客货邮基础设施共建共享与运力资源融合，全省已建成59个县级、609个乡镇级、1.3万余个村级客货邮融合站点，公交化运营和城市公交延伸覆盖建制村约2.7万个，开通交邮联运线路353条，交邮联运邮路总里程2.1万公里，初步构建起了县乡村三级客货邮融合发展网络。全省各地坚持因地制宜、分类施策，积极探索可持续的客货邮融合发展路径，形成了各具特色的“河南模式”。南阳淅川突出“邮政主力+市场运作”模式，带动农产品电商邮寄量年增长28%，线上销售额突破9亿元；鹤壁淇县依托“交邮合作+电商”，快递成本降低30%，线上销售额超过8亿元；新乡辉县开通“邮政+客运”专线，物流时效提升40%，山楂等特色农产品年外销超150吨；安阳林州开通无人机邮路11条，偏远山区投递时间从10小时以上压缩到2小时以内，进出口邮件量年增长均超过30%。这些客货邮融合发展实践，打通了农村群众出行、货运物流、寄递服务三个“一公里”，激活了乡村产业内生动力，实现了“下行促消费、上行助增收”双向循环，也把人民群众足不出村就能“抬脚上客车”“门口收快递”的愿望照进现实。

　　女士们、先生们、新闻界的朋友们，“四好农村路”建设和客货邮融合发展是贯穿乡村振兴全过程的“民生工程”，也是连接党心民心、惠及千家万户的“民心工程”，更是一场需要久久为功、持续发力的“德政工程”。站在“十五五”规划开篇布局的关键节点，省委、省政府继续将“提升农村道路和客货邮物流配送服务质效”纳入2026年重点民生实事，计划新、改建农村公路5000公里 、改造桥梁300座、实施安防工程600公里，全面开展客货邮融合发展扩面提质行动，新改建县级寄递公共配送中心50个以上、乡镇公共配送服务站1000个以上、村级寄递物流综合服务点3万个以上，年底前基本实现县、乡、具备条件的建制村三级物流节点全覆盖和快递进村服务全覆盖，让“快递进村”就像城里的便民服务一样融入乡村日常生活。这既是对“人民交通为人民”理念的生动践行，也是对“温暖满中原”民生承诺的持续深化。我们将坚决贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，全面落实省委、省政府决策部署，进一步压实工作责任、强化政策供给、优化资源配置、创新发展模式，持续擦亮民生实事的为民底色，推动城乡物流循环更畅通、群众生产生活更便捷、乡村振兴支撑更有力，以实实在在的工作成效响应群众期盼，为全面推进乡村振兴提供更加坚实的交通支撑。

　　新春佳节将至，在此，我也代表全省交通运输系统广大干部职工，提前向各位媒体朋友和全省人民拜个早年，祝大家新春愉快、出行平安、阖家幸福！

　　谢谢！

　　雷化雨

　　谢谢。接下来，欢迎各位记者朋友就本场新闻发布会关注的问题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。现在开始提问。

　　中新社记者

　　请问，在推动农村“客货邮”融合发展、提升农村服务效能方面，河南形成了哪些好的经验做法？如何推动农村客货邮融合发展向更高质量迈进？谢谢。

　　省交通运输厅二级巡视员、运输管理处处长 李江

　　谢谢这位媒体记者的提问。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，省交通运输厅紧紧围绕乡村振兴战略，深入推进农村客货邮融合发展，持续提升农村运输服务效能。截至2025年底，全省超过80%的县（市、区）城乡交通运输一体化发展水平达到5A级，12个市县入选交通运输部农村物流服务品牌，2个县分别作为客货邮融合、运游融合典型案例被交通运输部推广。农村客货邮融合发展正以其独特的优势和潜力为乡村发展注入新的动力。

　　我们按照“政府主导建网络、市场机制促融合、畅通循环增效益”的工作思路，聚焦各类资源整合，围绕“一点多能、一站多用”，全力推进县乡村三级物流节点建设和运营线路融合。一是在资源共享上促融合。农村客货邮融合发展是一项跨部门的复杂的系统工程，我省建立了交通运输、财政、商务、农业农村、邮政、供销等多部门协同推进机制，整合物流仓储、电子商务产业园、客运场站建设等多项发展资金，共享了邮政处理中心、电商中心、汽车客运站等基础设施，实现了机制协同、资金协同、资源协同。二是在标准规范上谋融合。省级层面出台建设运营指南，为基础设施一体融合、运营主体一体集约、运营服务一体多能、信息服务一体共享、装备设备一体共用五个方面工作开展提供指引。三是在夯实基础上助融合。巩固村村通客车发展成果，连续两年将新增1000个建制村农村客运班线公交化运营作为民生实事，建制村公交化运营占比58%；着力打造栾川、卫辉、兰考为代表的农村物流服务品牌。不断夯实客货邮融合发展的客运和物流基础。

　　客货邮融合发展这个“小切口”，牵动的是乡村振兴“大民生”。2026年，我们将深入实施农村客货邮“扩面提质”专项行动，聚焦“让线网更密、让运输更畅、让包裹更快”，着力推动农村客货邮融合高质量发展。一是站点布局一盘棋。在摸清底数基础上，按照便民、集约的原则，以“填空”的方式布局农村物流节点，通过盘活存量、做优增量，2026年底基本实现县、乡、具备条件的建制村三级物流节点全覆盖，客货邮融合路线达到800条以上，力争县域范围内建制村邮件快件24小时投递送达。二是运营数据一张网。建设全省统一的客货邮融合发展数字化监管与服务平台，实现人、车、货、站、线的智能匹配与动态调度，线路相同的多家邮件快件、货物包裹可以共用一辆车，减少车辆“空驶”，提升共同配送质效。实现邮件快件动态查询，快递到哪了、还要多久能到，村民一目了然。三是发展模式多融合。引导农村客货邮经营主体与电商企业合作，提供日用消费品、农资下乡和农产品进城“网上下单、一键送达”服务；与景区景点合作，为特色景区产品、传统手工艺品、乡村民宿伴手礼等提供高效的运输寄递服务；与农副产品生产经销企业合作，开通农副产品定制化运输专线、季节性运输专线等特色客货邮线路。谢谢。

　　河南广播电视台记者

　　2025年，我省启动了新一轮农村公路提升行动，取得了一定成效。2026年，是“十五五”开局之年，我省将在加快推动新一轮农村公路提升行动方面有哪些目标和举措？谢谢。

　　省交通事业发展中心党委委员、副主任 梁永兵

　　感谢记者朋友对农村公路的关注！

　　省委、省政府高度重视、持续推动“四好农村路”高质量发展，2025年修订颁布了《河南省农村公路条例》，省政府印发了《关于持续推动“四好农村路”高质量发展 助力乡村全面振兴的意见》，部署实施新一轮农村公路提升行动。2026年，省委、省政府继续将农村公路建设纳入省民生实事，以新一轮农村公路提升行动为抓手，优化增量、提质存量，以更大力度推动农村公路精准化建设、安全化提升、长效化管养、融合化发展，加力服务乡村全面振兴战略的顺利实施。

　　一、加力提升路网质量，服务群众出行更便捷。2026年计划新改建农村公路5000公里以上，一是推进现有的次差路整治，进一步改善农村地区出行条件和路况水平；二是推进通村的过窄路加宽，进一步保障建制村出行更通畅、错车更方便；三是推进乡村片区联网路的加密，进一步提升中心村镇的互联互通水平，为农村经济片区化发展提供有力支撑。

　　二、加力提升安全水平，守护群众出行更安心。2026年计划实施危旧桥梁改造300座、安防工程600公里，治理平交路口6700处，一是重点核查年代久远的老旧桥梁，及时整治新增的危桥；二是重点建设急弯陡坡、临水临崖等处的安防设施，集中处治农村过水路面、漫水桥的安全隐患；三是重点处治平交路口的安全隐患，努力打造更多的平安路、放心桥。

　　三、加力提升管养效能，保障群众出行更顺畅。一是加强《河南省农村公路条例》的宣贯工作，进一步探索“路长制”与乡贤参与、志愿服务共管共享模式，巩固农村公路边沟连通整治成果；二是加强“智慧检测+绿色低碳”精准养护体系的建设，确保具备条件的农村公路自动化检测全覆盖；三是加强分级分类养护机制的推广，积极探索新型管养模式，全面提升农村公路服务保障能力。

　　四、加力推动融合发展，助力群众出行更美好。大力发展“农村公路+”模式，一是着力畅联国家农高区、中原农谷、农业产业基地、仓储物流等节点，促进交农融合发展；二是着力畅通农产品进城“最初一公里”，和消费品下乡“最后一公里”，促进交邮融合发展，探索形成农村公路带动村集体增效益、村民增收入的致富路径，持续擦亮“四好农村路”助力乡村全面振兴河南品牌。

　　下一步，我们将认真落实省委、省政府工作部署，加快推进新一轮农村公路提升行动落实见效，持续推动“四好农村路”高质量发展，加快建设交通强省，为推进乡村全面振兴贡献更多交通公路力量。

　　我就介绍这些，谢谢！

　　河南日报农村版记者

　　请问，去年一年，邮政管理部门在建设农村寄递物流体系方面取得了哪些成效，2026年又将采取哪些措施进一步完善全省农村寄递物流体系？谢谢。

　　省邮政管理局党组成员、副局长 贾琳娜

　　谢谢您的提问，感谢对邮政快递业服务民生的关注。邮政快递业连接千城百业、服务千家万户，连着生产消费、贯通线上线下。过去的一年，中央印发加强邮政工作的纲领性文件，省委、省政府将邮政业发展纳入全省战略布局，全省邮政管理部门深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，围绕“133N”邮政快递枢纽体系建设乘势而上，砥砺奋进，以“快递进村”提质增效为核心，持续推进县级分拣中心降本增效、村级寄递物流综合服务站扩面提质。南阳淅川、郑州巩义、商丘睢县、安阳汤阴等地的“交邮合作”“邮快合作”“快快合作”及服务特色产业等典型模式逐步发展成熟，资源整合与共享水平进一步提高。截至2025年底，全省累计建成县级寄递公共配送中心65个，村级寄递物流综合服务站覆盖率74%，乡镇快递网点覆盖率保持在99%以上。全省培育邮政快递服务现代农业市级项目57个，业务量4.8亿件，带动农产品销售额98.3亿元；县级项目52个，业务量3.4亿件，带动农产品销售额78.1亿元。农村寄递物流体系建设基础网络持续巩固，邮政快递业在服务民生福祉、畅通城乡经济、助力乡村振兴等方面发挥了极为重要的支撑保障和拉动作用。

　　2026年，全省邮政管理系统将立足服务中原大地中国式现代化建设，锚定交通强国邮政篇与“六个强省”特别是交通强省的建设要求，坚持因地制宜，坚持需求导向，坚持系统观念，坚持综合施策，加强设施、运力、信息、资本等资源融合，推动企业主体责任落实，以满足人民美好用邮需求为根本，全力推进农村客货邮融合发展。一是进一步完善县乡村三级寄递物流配送体系。加强县级分拨中心、乡镇网点和村级寄递物流综合服务站建设，不断完善县乡村寄递物流配送的基础设施，通过分拣、运输、末端等环节的协同合作，强化资源共享，降低物流成本。二是提高快递投递进村到户的能力。督促快递企业严格履行服务承诺，整合多方资源提高末端服务水平，推动上下游要素资源更多投向农村地区，充分发挥寄递网络覆盖城乡优势，有效畅通农村地区“最后一公里”，不断提高农村地区的快递服务水平。三是坚持依法行政，督促快递企业履行法定义务。常态化推进快递企业服务地域范围公示管理工作，推动服务范围与服务能力相匹配。加强农村快递服务质量监管，持续整治领取邮件快件违规收费、不告而投、不按公示地域范围投递等违法行为。四是拓展邮政普遍服务内涵，推进利用邮政普遍服务网络开办末端包裹投递业务，更好发挥在农村和“三山一滩”地区的兜底性作用。谢谢。

　　大河报记者

　　作为农村物流配送的主力军，省邮政公司在推动农村客货邮融合发展方面取得哪些成效？2026年将采取哪些具体举措，更好履行央企责任、助力民生实事落地？谢谢。

　　省邮政公司党委委员、副总经理 李晓健

　　谢谢你的提问。农村客货邮融合发展工作的落地见效，离不开政府部门政策赋能、牵头推进，也需要各个相关市场主体同频共振、协同发力。作为央企，河南省邮政公司始终牢记社会责任，紧扣全省重点民生实事要求，主动立足自身网络、运力、网点资源优势，积极推动2025年客货邮融合发展各项任务落地见效。一是加强能力建设，提升服务能力。全年投资近4000万元建设县级共配中心，“十四五”以来累计投入资金5.06亿元，重点建设县级邮件处理中心93个、乡镇共配中心340个、村级邮政综合服务站4.45万个，进一步完善了县乡村三级寄递物流体系，夯实了服务根基。二是加强交邮融合，提升服务效率。持续加强与交通运输部门协作，整合双方运力资源，开通交邮联运线路353条，总运营里程达2.1万公里，日均代运邮件量已突破17万件，有效降低物流成本、提升资源利用效率。三是聚焦产业赋能，助力乡村振兴。搭建产销对接平台，聚焦南阳艾草、信阳茶叶、焦作山药等地方特色产业，累计开展助农直播8997场，助力特色农产品销售2.35亿元，全年实现农产品交易额18.04亿元、基地农产品交易额12.64亿元，位居全国邮政系统第2位，为河南乡村产业振兴注入了邮政动能。

　　2026年，客货邮融合发展扩面提质行动已纳入全省重点民生实事，河南省邮政公司将深入践行央企责任，严格落实省委、省政府部署及省交通运输厅、邮政管理局工作要求，采取以下措施，持续助力民生实事落地落实。一是坚持“开放合作、共建共享”，深化邮快合作。以最大诚意与快递企业合作，全面开放邮政节点、运能、网络等资源，共同建设县乡村三级农村寄递共配体系，共同推进“快递进村”服务全覆盖，打通服务“最后一公里”，助力提升农村地区公共服务均等化水平。二是坚持“资源整合、合作共赢”，深化交邮合作。持续深化与客运、货运企业合作，复用场站、运力、人力等资源，推广“公交+快递”“货运+快递”、无人配送等模式，提升农村寄递服务效率，降低农村物流成本，助力“四好农村路”高质量发展。三是坚持“产业融合、惠农兴农”，深化多业合作。主动与电商、商贸、农业等主体合作，积极探索“客货邮+”融合模式，完善农产品上行寄递服务体系，搭建农产品产销对接平台，提供“仓储+销售+寄递+金融”一体化服务，推动更多河南农产品走向全国，助力农业增产、农民增收。

　　为积极落实全省农村客货邮融合发展工作，2026年1月，我们已经印发了《中国邮政集团河南省分公司关于落实全省农村客货邮融合发展扩面提质工作方案》，明确工作目标、工作举措、时间安排、组织保障等具体内容，同时，要求各级邮政企业要充分发挥邮政网络资源优势，积极推进县乡村三级节点“一点多能”共建共享、融合发展，持续提升农村寄递物流网络服务能力，积极构建农村客货邮融合发展体系，为河南乡村振兴和公共服务均等化提供有力支撑。

　　我们相信，在省委、省政府的正确领导下，在各厅局等相关部门的鼎力支持下，河南农村客货邮融合发展一定能取得新成效、迈上新台阶，将民生实事的成果惠及更多老百姓。

　　我就介绍这些，谢谢！

　　顶端新闻记者

　　淅川是南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地，请问淅川在破解丹江库区及偏远山区群众出行难、快递投递难等问题方面，做了哪些有益探索？谢谢。

　　淅川县委副书记、县长 郭广全

　　谢谢你的提问。淅川县国土面积2820平方公里，户籍人口72万，是南水北调中线工程核心水源区和渠首所在地，境内丹江口水库库岸线1053公里，有11个乡镇（街道）环线丹江口水库分布，山地面积1970平方公里，全县山水面积占全域面积接近90%，地理的阻隔造成村庄布局零散、人口居住分散、县乡通达性差、农村快递投递成本高耗时长。近年来，在省交通运输厅的大力支持下，我县持续推进交通基础设施建设，国省干线公路通车里程达到463公里，农村公路通车里程3500公里，路网结构不断优化，群众出行条件显著改善。2025年，我们依托“四好农村路”建设成果，发挥邮政公司成熟的网络优势，整合辖区快递企业，盘活客货运力资源，探索出“政府引导、邮政主力、市场运作、联农增收”的农村客货邮融合发展模式，为城乡融合发展和乡村全面振兴注入强劲动力。

　　一是坚持政府引导，筑牢融合的根基。政府统筹协调，以县邮政公司为核心主体，联动5家快递、3家客运企业，建立“按件计费、月结月清”的透明结算机制，形成利益共享的业态模式。出台《淅川县邮寄快递物流电商产业奖励办法》，按照“进村件0.38元、上行发运件0.2元”的标准对快递进村和农产品上行实行按件补贴，极大激发了市场主体和广大农民参与的积极性。

　　二是坚持市场运作，激活融合的动能。依托“四好农村路”的路网优势，完善“县乡村”三级物流体系，建成1个县级寄递公共配送中心、13个乡镇综合服务站和379个村级站点；根据客流、货流规律，科学设置客货邮融合线路55条，新开通县乡货运线路4条、无人机“空中邮路”1条，通过客货邮融合发展运营平台精准调度车辆运力，基本实现全县所有行政处24小时投递送达。2025年，邮递企业货车整车装载率提升了50%、节省运输成本200余万元，同时为客运企业实现增收180余万元。

　　三是坚持联农增收，共享融合的红利。整合“邮乐购”和“淅有山川”等本地电商平台，通过“客货邮+电商”的模式，让农产品在田间地头和村级站点直接发货，形成“田间直采—仓储分拣—公交运输”的农产品上行通道，有效解决农产品“藏在深山运不出”的困境。2025年，通过客货邮融合发展，淅川县200余种特色农产品实现出村进城，农产品电商邮寄量增长28%，帮助农户实现线上销售收入9.2亿元。

　　下一步，淅川县将按照“更便民、更高效、更节约”的原则，进一步创新模式、补齐短板、深化融合，持续推动“四好农村路”高质量发展和客货邮融合发展，助推乡村全面振兴。

　　最后，再次感谢大家对淅川发展的关心和支持。渠首淅川，中原看海，冬日观鸥，美不胜收。欢迎大家到淅川观光游玩！谢谢。

　　雷化雨

　　谢谢各位发布人！今天的现场提问就到这里，如果大家还有其他关注的问题，可以在发布会后，与省交通运输厅等单位联系，进一步采访了解。

　　今天的新闻发布会就到这里，谢谢大家，再见。