“开局起步‘十五五’
——奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”
专题新闻发布会

新闻发布会视频

　　2026年5月28日上午10时，河南省人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”河南专场新闻发布会，发布会主题为“奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”。邀请中共河南省委副书记、省人民政府省长王凯，中共河南省委常委、省人民政府常务副省长张敏，河南省人民政府副省长李涛，河南省发展和改革委员会党组书记、主任马健，河南省农业农村厅党组书记、厅长孙巍峰，全面解读《河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》编制背景、总体思路、发展目标和重点任务，并回答记者提问。中共河南省委宣传部副部长、省人民政府新闻办公室主任平萍主持。

　　发布人：

　　王　凯 中共河南省委副书记、省人民政府省长

　　张　敏 中共河南省委常委、省人民政府常务副省长

　　李　涛 河南省人民政府副省长

　　马　健 河南省发展和改革委员会党组书记、主任

　　孙巍峰 河南省农业农村厅党组书记、厅长

　　省委宣传部副部长、省政府新闻办公室主任 平萍

　　女士们、先生们、媒体朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席河南省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　今天，我们在这里举行“开局起步‘十五五’——奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”专题新闻发布会，主要是围绕近日向社会公布的《河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，全面解读《纲要》编制背景、总体思路、发展目标和重点任务。

　　我们非常高兴地邀请到中共河南省委副书记、省人民政府省长王凯先生作主题发布，为大家全面解读《纲要》有关内容。

　　同时，我们还邀请到：

　　中共河南省委常委、省人民政府常务副省长张敏女士；

　　河南省人民政府副省长李涛先生；

　　河南省发展和改革委员会党组书记、主任马健先生；

　　河南省农业农村厅党组书记、厅长孙巍峰先生。

　　他们将共同回答记者朋友关心的问题。

　　下面，我们首先请王凯先生作主题发布。

　　中共河南省委副书记、省人民政府省长 王凯

　　各位媒体朋友：

　　上午好！非常感谢大家长期以来对河南发展的关心支持，非常高兴向大家介绍河南“十五五”规划的有关情况。

　　河南地处中原腹地，历史底蕴深厚，是人口大省、经济大省、农业大省，也是重要的工业大省、文化大省，在全国大局中发挥着独特作用。习近平总书记对河南发展高度重视、亲切关怀，去年5月总书记再次亲临河南考察、发表重要讲话，提出“奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”的奋斗目标和“两高四着力”的重大要求，为河南发展指路领航、擘画蓝图。一年来，河南省委、省政府始终牢记总书记殷殷嘱托，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，召开省委全会作出总体部署，并以《决定》形式明确了贯彻落实的“1+2+4+N”目标任务体系：“1”是一个奋斗目标，即奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。“2”是“两高”总体任务，即推动高质量发展高效能治理。“4”是“四个着力”的重大要求，即着力建设现代化产业体系和农业强省，着力改善民生、加强社会治理，着力加强生态环境保护，着力推动文化繁荣兴盛。“N”是推进工作的具体举措。

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是河南扬长补短、全面崛起的关键阶段。在顺利完成“十四五”规划、经济总量达到6.66万亿元的基础上，我们聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，着眼发挥区位交通便利、市场规模巨大、产业体系完备、人力资源丰富、历史文化厚重等比较优势，坚持国家所需与河南所能相结合、融入大局与因地制宜相结合，编制了我省“十五五”规划《纲要》，目前已正式印发。《纲要》围绕经济发展、创新驱动、民生改善、绿色低碳、安全保障等5个方面，提出21项具体指标，并用15个专篇分领域阐述重大战略任务。《纲要》明确，“十五五”时期河南生产总值年均增长5%左右、执行中努力争取更好结果，到2030年经济实力、综合竞争力明显提升，农业强省、制造强省、科教强省、数智强省、交通强省、文旅强省建设明显突破，社会各项事业明显进步，服务国家重大战略能力明显提高，经济大省挑大梁作用明显增强，以高质量发展高效能治理的实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。重点任务可以用“七个坚持”来概括：

　　一是坚持党的全面领导，切实担负起党中央赋予河南的重大使命。深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，准确把握党中央对河南的战略定位，全面落实中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，确保党中央决策部署不折不扣落到实处、见到实效。

　　二是坚持创新引领，因地制宜发展新质生产力。一体推进教育科技人才发展，全社会研发经费投入年均增长10%以上，创新体系整体效能显著提升。推动科技创新和产业创新深度融合，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，制造业比重达到28%左右、并稳定在合理区间，战略性新兴产业增加值占规上工业比重达到30%，人工智能全方位赋能千行百业，智能化、绿色化、融合化水平进入全国前列。

　　三是坚持扩大内需，促进投资和消费、供给和需求良性互动。深入推进提振消费专项行动，实施城乡居民增收计划，提质发展服务消费，扩容升级商品消费，培育消费新业态新模式新场景，社会消费品零售总额年均增长5.5%左右。坚持投资于物和投资于人紧密结合，创新投融资体制机制，统筹推进传统基建和新基建，激发民间投资活力，保持投资合理增长，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　四是坚持城乡统筹，扎实推进乡村全面振兴。牢记“国之大者”，扛稳保障国家粮食安全重任，落实藏粮于地、藏粮于技战略，粮食综合生产能力达到1400亿斤。全链条升级农业产业体系，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，推动农村一二三产业深度融合，把农业建成现代化大产业。学习运用“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

　　五是坚持人民至上，持续增进民生福祉。实施就业优先战略，城镇新增就业500万人以上，推动居民收入增长同经济增长同步。加快建设健康河南，办好人民满意的教育，积极应对人口老龄化，养老机构护理型床位占比提高到70.5%，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.6年左右，人均预期寿命提高到80岁左右，让人民群众的生活更幸福更美满。

　　六是坚持绿色低碳转型，加快建设美丽河南。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，主要污染物排放总量持续减少，推动环境质量改善由量变到质变。加强重点流域生态保护和重要生态系统修复，加快建设美丽幸福黄河，确保南水北调中线工程“一泓清水永续北上”。初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系，基本形成绿色生产生活方式，如期实现2030年前碳达峰目标。

　　七是坚持统筹发展和安全，建设更高水平平安河南。强化党建引领基层高效能治理，有效防范化解各类风险，着力营造公平正义的法治环境、便利高效的营商环境、诚实守信的信用环境、安定有序的社会环境、清朗健康的网络环境、和谐共生的生态环境，让社会既生机勃勃又井然有序。

　　前路修远行则至，笃行不辍终可期。我们将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立和践行正确政绩观，健全规划实施全周期推进机制，确保《纲要》各项目标任务落地见效，加快建设更有实力、更具活力、更富魅力、更为自信、更加和谐的现代化河南，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。

　　我先介绍这些，谢谢大家！

　　平萍

　　谢谢王凯省长的介绍。接下来，请各位记者提问，提问前请先通报所在新闻机构。现在开始提问，请举手示意。

　　人民日报记者

　　我们了解到，近年来河南主动融入服务全国统一大市场，连续两年召开“新春第一会”进行部署，形成了一批标志性的工作成果。请问，“十五五”时期，河南将如何在融入服务全国统一大市场上发挥更大作用？

　　王凯

　　感谢这位记者朋友的提问。河南最大的特点和优势就是承东启西、连南贯北，沟通四海、联接八方，这种独特的区位优势、交通优势，使河南在全国统一大市场建设中独具特色。河南省委、省政府深入贯彻落实党中央决策部署，主动融入服务全国统一大市场，连续两年召开“新春第一会”进行部署安排，采取了一系列有效措施，打出了一套“组合拳”，收到了积极的效果。“十五五”时期，我们将紧紧围绕落实“五统一、一开放”基本要求，瞄准“一个目标”，就是建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点，破卡点、建枢纽、成支点，在纵深推进融入服务全国统一大市场进程中发挥更大作用。这里，我着重介绍一下“破卡点、建枢纽、成支点”的重点任务。

　　破卡点，重点是加快健全市场基础制度规则，严格落实市场准入“全国一张清单”，规范地方政府经济促进行为，落实招商引资鼓励和禁止事项清单，对各类经营主体一视同仁、平等对待，破除各种形式的地方保护和市场分割，有效降低制度性交易成本。

　　建枢纽，主要是建设“四个枢纽”：一是建设物流通道枢纽，重点是加快完善物流网，核心是全面提升综合交通运输体系现代化水平，着力推动一体化融合、安全化提升、数智化改造、绿色化转型，持续优化布局结构，大力发展多式联运，降低社会物流成本，进一步提高综合交通网络覆盖的广度、通达的深度和国际互联互通水平。二是建设消费商贸枢纽，重点是建设郑州、洛阳消费中心城市和消费新业态新模式新场景试点城市，完善骨干流通走廊功能，健全县乡村三级物流配送网络，构建联通内外、贯通城乡、对接产销、高效顺畅的现代商贸流通体系。三是建设产业链接枢纽，重点是加快构建具有河南特色优势的现代化产业体系，做好“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”强产业大文章，推动传统产业优化提升、新兴产业和未来产业培育壮大、现代服务业优质高效。四是建设要素配置枢纽，重点是抓好郑州要素市场化配置综合改革试点，加快建设国家数据要素综合试验区，建成公共资源交易“全省一张网”，促进要素自由流动、资源优化配置。

　　成支点，主要是打造“三个支点”：一是打造高质量共建“一带一路”融汇支点，重点是深化拓展郑州—卢森堡“空中丝绸之路”双枢纽模式，提升中欧班列郑州集结中心能级，推动中欧（亚）班列拓线扩量，实现“空陆数海”四路协同并进。二是打造对外贸易擢转支点，重点是深入实施自贸试验区提升战略，拓展综保区“保税+”功能，壮大货物贸易、服务贸易、数字贸易，让更多环球好物、豫产优品跨越山海、行销天下。三是打造国际投资合作支点，重点是对接国际高标准经贸规则，提高利用外资质量，有序推动豫企“出海”，在“引进来”和“走出去”良性互动中拓展开放新空间。

　　总的来说，就是要在破卡点、建枢纽、成支点等方面实现突破、发挥作用、作出贡献、服务大局。

　　谢谢。

　　中央广播电视总台记者

　　我们了解到，去年郑州机场已步入全球航空货运“百万吨级俱乐部”，河南货物进出口突破9000亿元、创历史新高。请问，“十五五”时期河南在内陆开放高地建设方面还将采取哪些措施？谢谢。

　　中共河南省委常委、省人民政府常务副省长 张敏

　　感谢这位记者朋友的提问。近年来，河南坚持以枢纽通四海、联八方，以开放促改革、拓新局，展现了内陆地区高质量发展的新形象。郑州机场去年货邮吞吐量突破百万吨，国际货运量稳居全国第5位，覆盖欧美亚和全球主要经济体的航线日益完善；中欧（亚）班列累计开行超1.8万列，国内集疏范围覆盖90%省份、境外辐射40多个国家140多个城市；全省外贸规模保持高速增长，创下9300亿元的历史新高。宋代的《清明上河图》里，城门运输的驼队、汴河水运的繁华都令我们印象深刻。如今，中原大地上每一次飞机起降、每一声班列长鸣，都在跨越山海，绘就新时代的《清明上河图》。

　　“十五五”时期，河南将全面融入国家共建“一带一路”第2个金色十年新布局，加力打造更高水平内陆开放高地。一是“飞”出新高度。拓展“空中丝绸之路”辐射范围，织密覆盖五大洲航线网络。今年下半年将举办第三届郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛，进一步深化“双枢纽”引领带动作用，助力中欧产业链稳定畅通。目前，欧洲的三文鱼、拉美的车厘子、东盟的榴莲，通过郑州24小时即分拨国内主要城市；未来，河南会让世界各地的优质特色商品，更快直达千家万户。二是“跑”出新气象。推动中欧（亚）班列拓线扩量，大力发展铁海直运，优化线路布局、丰富货品种类，架起欧亚各国共享共赢的经济走廊，实现从“硬联通”“软联通”到“心联通”。三是“闯”出新市场。深耕传统市场、拓展新兴市场，通过产业升级、技术创新、品质提升，提高产品的含“新”量、含“智”量、含“绿”量，积极融入国际产业链供应链。扩大“新三样”出口，让河南的盾构机、轴承、起重机等“硬核造”走向国际，让手机、发制品、家具等“小而美”产品风靡全球。四是“绘”出新图景。统筹“引进来”与“走出去”，赋能双向投资合作。在“筑巢引凤”上，建优做强河南自贸试验区、郑州航空港区等高能级开放平台，让外资企业不仅“落地生根”，更能“茁壮成长、枝繁叶茂”。在“扬帆出海”上，聚力完善海外综合服务体系，支持一批“豫军劲旅”，按照市场化原则积极开展国际合作，融入当地发展，打造更多美美与共、互利共赢的合作典范。

　　谢谢。

　　新华社记者

　　近年来，从超硬超轻超薄超纯等新材料蓬勃发展到新能源汽车异军突起，从人形机器人破茧而出到超算互联网抢滩布局，河南制造新质生产力实现快速发展。请问“十五五”时期，河南在强化科技创新引领、建设制造强省上有哪些考虑和举措？谢谢。

　　河南省人民政府副省长 李涛

　　感谢这位记者朋友的提问。您刚才提到的几个领域很有代表性，是河南近年来因地制宜发展新质生产力的缩影。作为全国为数不多拥有全部41个工业大类的省份，我们始终坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，推动河南制造在众多领域跟跑加速、并跑增多、领跑涌现。2025年全省规上工业企业营业收入突破5万亿元，增加值增速位居10个工业大省首位。

　　“十五五”时期，我们将围绕高质量建设制造强省，打造能级更高、结构更优、创新更强、质效更好，具有河南特色优势的现代化产业体系。重点从三个方面发力：

　　一是提升链群能级，壮大产业筋骨。“十四五”我省聚力打造“7+28+N”重点产业链群，实现了“六成占比、七成贡献”，成为制造业的关键支撑。“十五五”我们将瞄准人工智能、新材料、新能源、电子信息、先进装备、食品健康、时尚消费等领域，实施新一轮重点产业链培育行动，推动传统产业向更高质效攀升、新兴产业向更强实力迈进、未来产业向更新赛道布局，打造一批万亿级产业集群和千亿级产业链。将制造业比重提升到28%左右并稳定保持在合理区间，战略性新兴产业比重达到30%。

　　二是推进融合赋能，点燃创新引擎。实施产业创新工程，健全“产业出题、科技答题”机制，着力突破200项基础技术、100项前沿技术，推动“河南造”持续“上新”。比如河南超硬材料占全球的80%，目前正依靠科技创新向金刚石散热等新赛道布局，从“按吨卖”的工业磨料逐步变成“论片卖”的高级芯片散热材料。我们还将深化“人工智能+制造”行动，打造工业大模型矩阵，加快场景培育和开放，让制造业拥有“最强大脑”。加快智能化绿色化融合化发展，新建智能工厂、绿色工厂各1000家以上，培育一批服务型制造品牌，以高质量“河南服务”赋能高品质“河南制造”。

　　三是加快梯度培育，打造企业雁阵。近年来，河南集聚了比亚迪、宁德时代等一批世界一流企业，培育了牧原、中创智领等一批行业领军企业，头雁效应蔚然成势。像总书记去年视察的洛轴集团，高端轴承占比已超过70%，一举打破高铁轴承的国外垄断。还有近日IPO申请获深交所受理的独角兽企业超聚变，从2021年落地河南时营收3.5亿元，到去年跃升至近600亿元，已雄踞国产化服务器、标准液冷服务器市场份额双第一。下一步，我们将实施“头雁”领航、“雄雁”展翅、“雏雁”丰翼行动，加快形成大中小企业融通发展的良好格局，以企业蝶变引领产业升级。

　　光明日报记者

　　近年来，河南以胖东来、蜜雪冰城等为代表的一批现象级消费IP火爆出圈，投资潜能加速释放，请问河南作为消费大省、投资大省，未来五年在激发消费活力和拓展投资空间方面，将打出怎样的“组合拳”？

　　河南省发展和改革委员会党组书记、主任 马健

　　感谢这位记者朋友的提问。河南是经济大省、人口大省，拥有1亿人口、2200多万中等收入群体、1100多万户经营主体，消费潜力巨大、投资空间广阔，可以说，内需是我们的巨大优势，也是沿着高质量发展这条最优曲线、最佳路径阔步前行的底气所在。“十五五”时期，我们将牢牢锚定扩大内需这个战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动，持续释放源源不断的强劲动能，增强在全国统一大市场中的循环放大效应。

　　一方面，让消费红红火火、热气腾腾。坚持惠民生和促消费紧密结合，深入实施提振消费专项行动，进一步增强消费对经济社会发展的基础性作用。一是增收减负提能力。统筹推进城乡居民增收计划，加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出，使广大居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费。二是扩容提质激活力。办好“乐享河南”系列消费活动，以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，以品牌引领、标准提升、技术创新为抓手拓展商品消费，满足更多居民品质消费新需求，点亮更多家庭美好生活新愿景。三是创新引领优供给。深入实施服务业新供给培育工程，接续打造一批“胖东来”式新型消费场景，努力培育一批“蜜雪冰城”型标杆消费企业，持续推出更多“唐宫夜宴”类现象文化IP，创新塑造更多“只有河南”类文旅融合精品，让供给创新与消费潮流同频共振，用“中原大市场”育出更多“豫商新名片”。同时，提升重点商圈、一刻钟便民生活圈、特色商业街区功能，支持郑州、洛阳塑造国际化消费环境，打造近悦远来、诚待八方的消费引力场。

　　另一方面，让投资更加有效、加力赋能。坚持投资于物和投资于人紧密结合，着力激发投资潜能、拓展投资空间，更好把今日“投资之力”转化为明日“发展之势”。一是优化投资结构布局。聚焦重大战略实施、新质生产力培育、社会民生改善、安全能力提升，滚动凝练实施一批重大项目，增强投资对促转型、惠民生、保安全的关键作用。二是激活民间投资潜力。出台进一步促进民间投资高质量发展若干措施，向民间资本滚动推介优质项目，持续加强要素保障、优化服务环境，让民间资本有得投、投得好、进得来、退得出。三是提高政府投资质效。统筹“硬投资”与“软建设”，加强政府投资全过程管理，健全“项目跟着规划走、要素跟着项目走、监管跟着资金走”机制，扎实推进省重点项目建设，积极发挥政策性资金项目带动作用，使有限资金撬动更多经济价值、发挥更大社会效益。

　　谢谢！

　　农民日报记者

　　据了解，“十四五”时期，河南粮食连年丰产丰收，还走出了一条农业科技协同创新和乡村产业链式集群发展的新路子。请问“十五五”时期，河南将采取哪些措施，进一步推进农业农村现代化，加快建设农业强省？谢谢。

　　河南省农业农村厅党组书记、厅长 孙巍峰

　　感谢这位记者朋友的提问。河南作为农业大省，农业特别是粮食生产对全国影响举足轻重。“十四五”时期，河南粮食年度总产持续稳定在1300亿斤以上，农林牧渔业总产值突破万亿元，乡村富民产业链年产值超2万亿元，为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给作出了重要贡献，为全省经济社会高质量发展提供了坚实支撑。“十五五”时期，是我省农业农村现代化夯实基础、全面发力的关键期。我们将深入贯彻落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，把解决好“三农”问题作为重中之重，一体推进农业现代化和农村现代化，加快建设粮食生产能力强、农产品供给保障能力强、农业科技创新能力强、乡村产业竞争能力强、农民收入水平高、农村现代化水平高的农业强省。

　　一是坚决把粮食安全责任扛稳扛牢。如今，河南8500万亩小麦已开镰收获，全省上下正众志成城抢收快种，确保夏粮丰收到手、秋粮种足种好！我们将持续筑牢“中原粮仓”，深入实施百亿斤粮食产能提升工程，着重抓好小麦、玉米高产示范区建设，运用“投建运管”一体化机制建设高标准农田，推行良田良种良机良法集成融合，促进大面积单产提升。推进周口国家农高区与中原农谷协同创新发展，高水平建设国家生物育种产业创新中心、国家农机装备创新中心，打造现代种业、农机装备创新高地。加快完善现代农事综合服务体系，持续提升农业防灾减灾能力。力争到2030年，我省粮食综合生产能力迈上1400亿斤新台阶，为端牢中国饭碗作出河南更大贡献。

　　二是加快把农业建成现代化大产业。除了小麦，河南还有蔬菜面积、油料产量、禽蛋产量、猪肉产量等多个全国“第1”。我们将坚定践行大农业观、大食物观，深入实施乡村富民产业和设施种植业发展行动，加快培育6大产业集群、18条产业链，做大农产品加工业，做活城乡商贸流通服务业，做优乡村文化旅游业，做强“豫农优品”区域公用品牌，做好县域“土特产”产业链这篇大文章，有力保障重要农产品稳定安全供给，统筹推动重要农产品融入服务全国统一大市场、加速走向全球大市场。

　　三是着力把农村建成宜居宜业和美乡村。我们将深入学习运用“千万工程”经验，落实省委、省政府分类有序片区化推进乡村振兴工作方案，深化片区化推进、组团式发展、先导区引领机制，培育一批宜居宜业和美乡村建设先导区，做到规划共绘、设施共建、环境共美、服务共享、产村共融。以“五基四化”为抓手推进党建引领基层高效能治理，扎实开展常态化帮扶，巩固拓展脱贫攻坚成果，千方百计增加农民收入，促进城乡融合发展，加快在乡村振兴中实现农业强省目标。

　　河南日报记者

　　新型城镇化是中国式现代化的必由之路。“十五五”时期，城镇化进入提质发展的新阶段，河南作为人口大省，将如何立足省情，优化城镇化发展格局，持续推动以人为本的新型城镇化建设？谢谢。

　　马健

　　感谢您的提问！去年，中央城市工作会议作出了“两个转向”的重大判断，我省深刻把握、主动适应发展阶段变化，召开省委城市工作会议，对优化城镇化发展格局作出了明确部署，总体上就是“一主两副、一圈两带、四域多点”，下面我向大家作个具体介绍：

　　其中，“一主”就是做强郑州国家中心城市。推动郑州加快转变城市发展方式，强化枢纽开放、科技创新、教育文化、金融服务等核心功能，建设先进制造业基地、科技创新高地、枢纽经济高地、对外开放门户。“两副”就是提升洛阳、南阳两个副中心城市发展能级。支持洛阳发挥产业、区位、文化、生态等方面优势，建设国家重要创新高地和先进制造业基地、现代生态宜居城市、文化旅游名城、人文交往中心。支持南阳做大做强中心城区，深化南水北调对口协作，加强汉江生态经济带上下游合作联动，建设现代化省域副中心城市。“一圈”就是建强现代化郑州都市圈。构建跨行政区合作发展新机制，加强郑洛错位联动，推进郑开、洛济同城化发展，强化城市功能对接、产业配套、创新联动，将郑州都市圈建设成为现代化交通、产业、文化、城市、治理都市圈。“两带”就是提升沿京广、沿陇海铁路城市发展带。推动沿京广通道城市产业、要素、功能集聚，打造贯通南北的城镇产业密集带。完善沿陇海通道节点城市功能，形成具有较强实力的先进制造业和城镇集聚带。发挥“两带”端点城市对内联动、对外开放桥头堡作用，打造区域中心城市。“四域”就是推动四域联动发展。以流域为脉络串联沿线城市，坚持以水定城、定地、定人、定产，筑牢黄河、淮河、海河、长江四大流域生态基底，塑造流域联动发展片区。以“两带”为牵引，打造东北、西北、西南、东南四个区域城市发展片区。“多点”就是强化多点支撑。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动大城市周边县承接人口、产业、功能疏解转移，区域重点县壮大主导产业，专业功能县发展特色经济和支柱产业，农业大县做强农产品精深加工业和生产性服务业，重点生态功能区县提升重要生态产品供给能力。

　　通过构建这样以中原城市群为主体和郑州都市圈为引领、大中小城市和小城镇协调发展的现代化城市体系，走好符合发展规律、具有河南特色的新型城镇化路子。

　　谢谢！

　　中国新闻社记者

　　近年来，河南省生态环境保护取得了显著成效，蓝天白云成为常态，清水绿岸随处可见，成群的天鹅在郑州北龙湖嬉戏觅食。请问，“十五五”时期，河南省在打好蓝天、碧水、净土保卫战方面，还有哪些具体举措？

　　张敏

　　谢谢这位记者朋友的提问。“十四五”期间，我省持续加强生态环境保护，生态环境质量显著改善，全省PM2.5浓度下降22.6%，优良天数比例提高8个百分点；黄河干流出境水质持续保持Ⅱ类，南水北调中线工程出境水质持续稳定在Ⅱ类及以上标准；土壤污染和固废治理成效显著，土壤环境质量保持稳定。生态环境好不好，鸟儿会用翅膀来投票，您刚才提到的北龙湖，还有每年来到三门峡市栖息越冬的白天鹅已超过1.6万只，这些都是美丽河南建设的生动画面。

　　“十五五”时期，我们将继续坚持综合、系统、源头治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以更高标准改善大气、水、土壤质量，全面推进美丽河南建设。

　　一是建设“天更蓝”的美丽河南。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。我们将以PM2.5治理为主线，扎实开展大气污染治理提质增效行动，特别是要深入推进产业、能源、交通三大结构调整，持续深化工业领域污染治理、全流程治理，加快传统产业绿色化改造，加大清洁能源替代力度，持续提高铁路、水路货运占比，让蓝天白云、繁星闪烁成为常态。

　　二是建设“水更清”的美丽河南。我省是全国唯一地跨长江、黄河、淮河、海河四大流域的省份，也是南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区，保护水生态责任重大。我们将统筹水资源、水环境、水生态治理，以“一河一渠”为重点，全域提升水生态环境质量。一河，就是黄河，我们将全力守护黄河安澜，深入实施“净水入黄河”工程，加强水生态修复与滩区生态综合治理，确保“净水出中原”。一渠，是指南水北调中线工程，我们会全力抓好南水北调水质保障，严格水源地保护与规范化建设，进一步完善安全管控和风险防御体系。同时，还将加强重点流域生态保护治理，统筹推进上下游、左右岸、干支流联防联控，建设一批美丽幸福河湖，让更多河湖呈现清水绿岸、鱼翔浅底。

　　三是建设“土更净”的美丽河南。一方水土养一方人，土壤质量直接关系群众的餐桌安全和生活品质。我们将坚持预防为主、保护优先，“治、用、养”结合，持续实施农用地分类管理与安全利用，坚决守牢耕地安全底线，保护好中原“粮仓”；持续加强土壤污染源头防控，严格建设用地准入管理，严控建设用地污染风险；持续开展农村人居环境整治行动，不断擦亮乡村振兴美丽底色，为老百姓留住鸟语花香、田园风光。

　　谢谢！

　　中国日报记者

　　近年来，“只有河南・戏剧幻城”、老君山等文旅IP火爆出圈，河南的很多文旅景点每逢假日都游人如织、客流如潮。河南历史文化厚重，大家对到河南旅游心向往之。我们想知道，未来五年河南在推动文化繁荣兴盛、文旅产业高质量发展方面将有哪些重大举措？谢谢。

　　张敏

　　感谢您对河南文旅的关注和支持。文化滋养精神家园，旅游业服务美好生活。近年来，河南坚持以文塑旅、以旅彰文，精心打造一批群众喜闻乐见的文旅产品，吸粉众多游客。“十五五”时期，我们将在历史文化遗产保护和活化利用、文旅产业高质量发展等方面持续加力，蹄疾步稳推动文化繁荣兴盛、推进文旅强省建设。

　　一是让文化鲜活可感。河南是中华民族和中华文明的重要发祥地，中华的根魂、河洛的遗韵、根亲的血脉、红色的薪火都在这里交融，汇聚成生生不息的文明长河。我们立足让历史传统文化可体验、可感悟，推出一批接地气、有生气、引人气的文化项目。大家熟知的“只有河南・戏剧幻城”，今年“五一”假期就接待了13万人次，它巧借戏剧带游客穿越时空，让历史人物开口说话，以共情为纽带传递真善美、弘扬正能量；万岁山武侠城、洛邑古城让游客化身“剧中人”，“入戏式”体验传统文化。我们将进一步用好丰富的文化资源，把宏大叙事转化为生动表达，把历史典故演绎为具象场景，实现中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展。

　　二是让文物焕发新机。河南是文物大省、考古大省，十大考古新发现数量居全国第一。我们始终以守护为责、以传承为任，既像爱护眼睛一样守护老祖宗留下的瑰宝，又让文物和文化遗产焕发新的生机。在龙门石窟，3D打印让佛像展现出原貌；在河南博物院，VR技术让大家置身不同历史现场，沉浸式感受文物生命力；在殷墟博物馆，裸眼3D让女将军妇好和商代文明生动重现。河南的文物浩如烟海，我们要保护好这些中华文明的标识，让它们在新时代愈发多彩。

　　三是让文旅产业乘势崛起。这些年，河南文旅新的业态也是层出不穷，像胖东来“商超+文旅”、蜜雪冰城“餐饮+文旅”、泡泡玛特“潮玩+文旅”。“十五五”期间，文化旅游业迎来高质量发展机遇期。我们将进一步打造文旅融合的新产品、新业态、新场景，深入推进“文旅+百业”“百业+文旅”，重点培育演艺演出、文创潮品、康养旅游、体育旅游等8大产业链群，不断完善“吃、住、行、游、购、娱”服务体系，提升历史“沉浸感”、增添吃住“烟火气”、实现消费“百花开”，加快把文旅产业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。

　　各位媒体朋友，诚挚邀请大家常回“老家河南”，探寻文明密码、感受文化魅力，共同见证河南“十五五”发展的璀璨华章！谢谢大家。

　　河南广播电视台记者

　　我们关注到，河南省2025年民间投资同比增长5.9%，民间投资活力持续迸发，这生动印证了河南省持续打造一流营商环境的改革成效。请介绍一下“十五五”期间，河南将从哪些重点领域发力，推动全省营商环境再上新台阶？

　　李涛

　　感谢这位记者朋友的提问。好的营商环境就是生产力、竞争力。“十四五”以来，河南省全面推进营商环境改革，营商环境“强磁场”的吸引力越来越强。去年全省民间投资增速比全国高出12.3个百分点，华为、富士康等一批领军企业纷纷加码布局、“重仓河南”。

　　如果将河南营商环境建设比作一幅正在挥毫的画卷，进入“十五五”，我们将以“法治为底、服务为笔、市场留白、产业点睛”的匠心，绘就经营主体各展其才、蓬勃发展的生动画面。重点做好四个方面的工作：一是铺就“法治底色”，让企业放心投资、安心经营。法治是营商环境的定海神针。去年我们全方位实施“扫码入企”，涉企行政检查频次下降了34%，企业“被打扰”的烦恼大幅减少。下一步我们将以《河南省优化营商环境条例》实施为契机，把“入企必扫码”作为硬约束，全面推行信用监管、智慧监管，用法治的力量为企业发展撑起一片天。二是运好“服务之笔”，让办事更加便捷、更为高效。紧紧围绕“高效办成一件事”，把数字赋能作为提升服务的关键一招，实现更多事项“免证可办、无感智办”。河南省政策直达和诉求响应平台去年上线后，注册企业已超过140万家，企业诉求解决满意率达到89.95%。我们将把更多涉企事项办理嵌入平台，把惠企政策更加精准送达企业，打造涉企服务“进阶版”。三是注重“市场留白”，让企业公平竞争、活力迸发。市场越是公平竞争、充分开放，企业越能激发活力、脱颖而出。比如我们实施企业“无感迁移”改革，企业来去更加便捷自由，去年省外企业迁入量是省内迁出量的1.3倍。“海阔凭鱼跃”。我们将全面清理市场准入退出、要素获取、招标投标等各种隐性壁垒，以公开透明的市场规则、良性有序的竞争生态，为各类经营主体留出最广阔的发展空间。四是聚力“产业点睛”，让产业串珠成链、聚链成群。锻造强大的产业链配套能力是营商环境的“点睛之笔”。我们将持续优化“7+28+N”重点产业链群布局，推动各类企业融群入链，变“单打独斗”为“生态共赢”，增强产业链整体韧性和竞争力。我们欢迎各类经营主体一起挥毫泼墨，共同绘就“十五五”中原崛起新图景。

　　经济日报记者

　　随着经济发展和社会进步，人民群众对美好生活的需要日益增长，请问河南在保障和改善民生上有哪些打算？谢谢。

　　王凯

　　非常感谢这位记者朋友对河南民生事业的关注。中国式现代化，民生为大。河南是人口大省，任何民生小事乘以1亿人口都是天大的事。“十五五”时期，我们将聚焦解决老百姓的身边事操心事烦心事，重点在以下几个方面持续用力。

　　一是促进高质量充分就业。就业是最大的民生。河南劳动适龄人口近5700万，其中每年高校毕业生近百万人，稳就业的压力很大，既有总量上的问题，也有结构性的矛盾。省委、省政府高度重视就业问题特别是高校毕业生等重点群体的就业，千方百计挖潜力、拓渠道、促就业。比如，去年我省就专门设立了乡村振兴村级协理员岗位，招录了5100名优秀高校毕业生，这既解决了当下大学生就业问题，又为乡村振兴长远发展储备了生力军，收到了较好效果，今年我们将扩大招用规模。同时，为加强基层社会治理，今年我省又新增了社区网格事务协理员岗位，计划招录1万名。这些都是我们在稳就业上出的实招、办的实事。下一步，重点是用好用足稳岗就业政策，促进产业与就业协同，强化创业带动就业，加强职业技能培训，着力构建就业友好型社会，让广大劳动者在中原大地各展其才、各安其业。

　　二是办好人民满意的教育。河南教育人口超过2600万，让每个孩子享有更好的教育，始终是老百姓最关心最操心的事。省委、省政府持续发力，不断改善和提高办学条件，增加优质教育资源供给，重点支持郑州大学、河南大学“双一流”建设，支持更多符合条件的大学创建“双一流”，支持优质高职高专升格为职业本科学校，加快高等教育提质升级。同时，持续扩大普惠性学前教育资源，推动义务教育优质均衡发展，实施县域普通高中振兴计划，让教育更好承载起每个孩子的人生梦想。

　　三是呵护好“一老一小”。河南60岁以上老年人超过2000万、3岁以下婴幼儿207万，这些群体是涉及千家万户的最大牵挂。我们从“一餐热饭”抓起，不断完善覆盖城乡的三级养老服务网络，推进公共设施和家庭适老化改造，每年建设医养结合机构200家左右，努力让更多老年人老有所养、老有所安。积极推进托幼一体化试点，支持社区嵌入式托育等新模式发展，重点提升普惠托位占比，推动3岁以下婴幼儿入托率5年提高6个百分点，让育儿更省心、家庭更温馨。

　　四是守护好群众生命健康。近年来，我们聚焦破解老百姓看病难看病贵难题，学习借鉴“三明医改”经验，积极推进三医联动改革，深化紧密型医共体建设、医保支付方式创新、医药“打包集采”等改革，探索形成了“周口经验”“安阳模式”，收到了较好的社会效果。下一步，重点是持续深化医药卫生体制改革，推动优质医疗资源下沉，着力构建分级诊疗体系，加快推进紧密型县域医共体建设，努力让群众在家门口就能享受优质便捷的医疗健康服务。

　　民之所盼，政之所向。我们将坚持把为民造福作为最大政绩，努力把惠民生、解民忧、暖民心的实事好事办到群众心坎上，加力整治群众身边不正之风和腐败问题，守护好万家灯火、托举起民生安康。

　　谢谢。

　　平萍

　　谢谢王凯省长和各位发布人的精彩回答，也谢谢各位记者朋友的踊跃提问。由于时间关系，今天的答问环节就到这里，如果记者朋友还有其他关注的问题，发布会后，可以与省政府新闻办联系，我们将为大家做好服务保障。

　　媒体朋友们：蓝图已经绘就、奋斗正当其时。希望大家一如既往地关心河南、宣传河南，共同讲好河南开局起步“十五五”的出彩故事，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章营造良好舆论氛围、凝聚强大精神力量。

　　最后，再次感谢各位发布人，感谢各位记者朋友的积极参与！今天的新闻发布会就到这里，再见！