2025年12月，省财政厅、省民政厅、省体育局联合印发《河南省彩票公益金管理办法》（豫财综〔2025〕43号，以下简称《办法》）。现将有关情况解读如下。
一、修订背景及依据
为规范和加强彩票公益金筹集、分配和使用管理，健全彩票公益金监督机制，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《彩票管理条例》(国务院令第554号)《彩票管理条例实施细则》（财政部民政部 国家体育总局令第67号）《财政部关于印发〈彩票公益金管理办法〉的通知》（财综〔2021〕18号）等有关规定，结合我省实际，省财政厅会同省民政厅、省体育局对实施期限已届满的原办法进行修订完善，印发实施了《办法》。
二、主要内容
《办法》分八章三十八条，主要包括以下内容：
第一章为总则，主要是制定依据、彩票公益金的定义等。
第二章为部门职责，明确省财政厅、省民政厅、省体育局等和市县财政、民政、体育等彩票公益金使用部门的职责分工。
第三章为收缴管理，明确彩票公益金的执收单位、收缴程序。
第四章为分配和使用，明确彩票公益金的分配比例、分配方式、使用范围，以及彩票公益金禁止支出的内容。
第五章为预算编制和执行，明确彩票公益金的预算编制、预算执行、预算调整、资金支付等程序。
第六章为宣传和公告，明确彩票公益金公告时间、内容及宣传标识的要求。
第七章绩为效管理和监督，明确彩票公益金全过程绩效管理的要求，明晰违规行为的责任追究机制。
第八章为附则，明确《办法》的解释部门和施行时间。
三、主要修订内容
（一）增加部门职责。新增“部门职责”章节，分别列明省财政厅，省民政厅、省体育局等省级彩票公益金使用部门，市县财政部门以及市县民政、体育等彩票公益金使用部门的职责分工。
（二）调整收缴方式。按照《财政部办公厅关于进一步加强地方非税收入收缴管理有关事项的通知》（财办库〔2025〕41号）要求，省级彩票公益金由直接缴入国库调整为通过省政府非税收入征收管理系统统一收缴。
（三）完善分配方式。明确列入省本级支出的彩票公益金，一般采用项目法分配，由资金使用部门以本部门项目库为基础提出分配意见。列入省对市县转移支付的彩票公益金，采取因素法与项目法相结合的方式分配，以因素法为主，确需采取项目法分配的，项目由彩票公益金使用部门通过竞争性评审等方式确定。
（四）细化资金范围。进一步细化完善民政部门、体育部门分配使用的彩票公益金以及省级财政统筹彩票公益金的使用范围。其中，省级财政统筹的彩票公益金，紧紧围绕省委省政府关于民生改善等重大决策部署落实，主要用于支持养老、体育、文化、生态环保、乡村振兴等社会公益事业发展，服务老年人、残疾人、妇女、儿童、优抚对象等困难弱势群体等方面支出。
关键词：彩票公益金、政府性基金预算、全过程绩效管理、民生改善、弱势群体