如今,走在豫南大地的建设工地上,绿色正成为城市更新的鲜明底色。武铁信阳生产基地、国网河南信阳供电公司运维检修用房两大项目,高比例应用绿色建材、实现建筑节能降碳,是河南省信阳市推进政府采购支持绿色建材试点工作的生动缩影。
据介绍,河南省信阳市于2022年入围全国政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市。信阳市财政局将试点工作作为推动城市绿色低碳转型、增进民生福祉、培育新质生产力的重要抓手,依托政府采购“指挥棒”,打通绿色建材推广应用全链条,探索出“政府引导、市场运作、产业联动、民生共享”的绿色建筑发展“信阳路径”。
信阳市坚持科学施策,全面夯实政策覆盖基础。按照“应纳尽纳、分类施策、动态管理”原则,将财政及国有资金投资的教育、医疗、政务、保障性住房等七大类民生工程,全部纳入绿色建材强制实施范围。同时分类推进项目建设,将单体1万平方米以上项目打造为标杆工程,对小型零星工程实行清单备案管理,实现政策全覆盖。该局还建立示范项目动态台账,实行“一项目一台账”全生命周期管理,及时清退不达标项目,以政府投资项目的示范效应,引领全社会绿色建筑发展。
为筑牢制度支撑,信阳市构建全周期保障体系。该市财政局统筹顶层设计、采购标准、资金保障与部门联动,推动试点工作与绿色家居产业链培育深度融合,形成良性发展循环。市级层面出台试点实施方案,明确发展目标、职责分工与考核机制,纵向衔接省级相关政策,横向联动本地产业发展方案。同时,联合多部门编制采购标准、评估导则、验收指南等系列技术规范,出台专项资金管理办法,建成覆盖项目立项、设计、采购、施工、验收的全流程制度体系,为经营主体提供清晰执行标准,推动建材供需精准适配。
依托扎实的试点建设,信阳市取得显著综合成效。在2025年河南省试点政策实施评价中,信阳市获评“A级城市”,成功争取省级奖补资金500万元。一批标杆项目落地投用,新建公共建筑的隔热降噪、环保节水等性能大幅提升,群众宜居体验持续改善。其中,武铁信阳生产基地全过程落实绿色采购,采用装配式钢结构,从源头严控建材品质、降低施工碳排放;国网信阳供电公司运维检修用房优先选用本地绿色建材,工期有效压缩,项目投运后能耗下降20%以上。此外,本地建材企业借助政策红利完成生产线升级,绿色建材产销规模稳步增长,绿色产业链逐步成型,实现政策、民生、产业三方共赢。
为杜绝政策执行宽松化问题,信阳市创新全链条闭环监管机制,明确事前定标准、事中强管控、事后严核验、长效压责任的监管模式。自2025年1月1日起,新立项政府投资项目严格执行新版采购需求标准,必选类绿色建材实现100%应用,可选类应用比例不低于40%。多部门协同联动,将绿色建材要求嵌入项目建设各关键环节,实现执行可追溯、违规严整治,杜绝“纸面绿色”,守住绿色建造真实底线。(记者 袁瑞娟 通讯员 欧阳辉)
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