5月28日，“开局起步‘十五五’”河南专场新闻发布会在郑州举行。发布会以“奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”为主题，全面介绍我省“十五五”规划《纲要》以及开局之年重点工作举措。省发展改革委党组书记、主任马健就激发消费活力和拓展投资空间、推动新型城镇化建设等方面回答记者提问。

答记者问

　　记者：近年来，河南以胖东来、蜜雪冰城等为代表的一批现象级消费IP火爆出圈，投资潜能加速释放，请问河南作为消费大省、投资大省，未来五年在激发消费活力和拓展投资空间方面，将打出怎样的“组合拳”？近期国家发改委为规范信用修复管理，发布了《信用修复管理办法》，请问，我省在帮助企业修复信用方面做了哪些工作？谢谢。

　　马健：

　　河南是经济大省、人口大省，拥有1亿人口、2200多万中等收入群体、1100多万户经营主体，消费潜力巨大、投资空间广阔，可以说，内需是我们的巨大优势，也是沿着高质量发展这条最优曲线、最佳路径阔步前行的底气所在。“十五五”时期，我们将牢牢锚定扩大内需这个战略基点，促进消费和投资、供给和需求良性互动，持续释放源源不断的强劲动能，增强在全国统一大市场中的循环放大效应。

　　一方面，让消费红红火火、热气腾腾。坚持惠民生和促消费紧密结合，深入实施提振消费专项行动，进一步增强消费对经济社会发展的基础性作用。一是增收减负提能力。统筹推进城乡居民增收计划，加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出，使广大居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费。二是扩容提质激活力。办好“乐享河南”系列消费活动，以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，以品牌引领、标准提升、技术创新为抓手拓展商品消费，满足更多居民品质消费新需求，点亮更多家庭美好生活新愿景。三是创新引领优供给。深入实施服务业新供给培育工程，接续打造一批“胖东来”式新型消费场景，努力培育一批“蜜雪冰城”型标杆消费企业，持续推出更多“唐宫夜宴”类现象文化IP，创新塑造更多“只有河南”类文旅融合精品，让供给创新与消费潮流同频共振，用“中原大市场”育出更多“豫商新名片”。同时，提升重点商圈、一刻钟便民生活圈、特色商业街区功能，支持郑州、洛阳塑造国际化消费环境，打造近悦远来、诚待八方的消费引力场。

　　另一方面，让投资更加有效、加力赋能。坚持投资于物和投资于人紧密结合，着力激发投资潜能、拓展投资空间，更好把今日“投资之力”转化为明日“发展之势”。一是优化投资结构布局。聚焦重大战略实施、新质生产力培育、社会民生改善、安全能力提升，滚动凝练实施一批重大项目，增强投资对促转型、惠民生、保安全的关键作用。二是激活民间投资潜力。出台进一步促进民间投资高质量发展若干措施，向民间资本滚动推介优质项目，持续加强要素保障、优化服务环境，让民间资本有得投、投得好、进得来、退得出。三是提高政府投资质效。统筹“硬投资”与“软建设”，加强政府投资全过程管理，健全“项目跟着规划走、要素跟着项目走、监管跟着资金走”机制，扎实推进省重点项目建设，积极发挥政策性资金项目带动作用，使有限资金撬动更多经济价值、发挥更大社会效益。

　　记者：新型城镇化是中国式现代化的必由之路。“十五五”时期，城镇化正在进入提质发展的新阶段，河南作为人口大省，将如何立足省情，优化城镇化发展格局，持续推动以人为本的新型城镇化建设？

　　近期国家发改委为规范信用修复管理，发布了《信用修复管理办法》，请问，我省在帮助企业修复信用方面做了哪些工作？谢谢。

　　马健：

　　去年，中央城市工作会议作出了“两个转向”的重大判断，我省深刻把握、主动适应发展阶段变化，召开省委城市工作会议，对优化城镇化发展格局作出明确部署，总体上就是“一主两副、一圈两带、四域多点”，下面我向大家作个具体介绍：

　　其中，“一主”就是做强郑州国家中心城市。推动郑州加快转变城市发展方式，强化枢纽开放、科技创新、教育文化、金融服务等核心功能，建设先进制造业基地、科技创新高地、枢纽经济高地、对外开放门户。“两副”就是提升洛阳、南阳两个副中心城市发展能级。支持洛阳发挥产业、区位、文化、生态等方面优势，建设国家重要创新高地和先进制造业基地、现代生态宜居城市、文化旅游名城、人文交往中心。支持南阳做大做强中心城区，深化南水北调对口协作，加强汉江生态经济带上下游合作联动，建设现代化省域副中心城市。“一圈”就是建强现代化郑州都市圈。构建跨行政区合作发展新机制，加强郑洛错位联动，推进郑开、洛济同城化发展，强化城市功能对接、产业配套、创新联动，将郑州都市圈建设成为现代化交通、产业、文化、城市、治理都市圈。“两带”就是提升沿京广、沿陇海铁路城市发展带。推动沿京广通道城市产业、要素、功能集聚，打造贯通南北的城镇产业密集带。完善沿陇海通道节点城市功能，形成具有较强实力的先进制造业和城镇集聚带。发挥“两带”端点城市对内联动、对外开放桥头堡作用，打造区域中心城市。“四域”就是推动四域联动发展。以流域为脉络串联沿线城市，坚持以水定城、定地、定人、定产，筑牢黄河、淮河、海河、长江四大流域生态基底，塑造流域联动发展片区。以“两带”为牵引，打造东北、西北、西南、东南四个区域城市发展片区。“多点”就是强化多点支撑。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动大城市周边县承接人口、产业、功能疏解转移，区域重点县壮大主导产业，专业功能县发展特色经济和支柱产业，农业大县做强农产品精深加工业和生产性服务业，重点生态功能区县提升重要生态产品供给能力。

　　通过构建这样以中原城市群为主体和郑州都市圈为引领、大中小城市和小城镇协调发展的现代化城市体系，走好符合发展规律、具有河南特色的新型城镇化路子。