省发展改革委召开全省高标准高质量推进以工代赈工作视频会议
5月27日,省发展改革委在郑州召开全省高标准高质量推进以工代赈工作视频会议,主要任务是贯彻落实国家关于高标准高质量实施以工代赈有关要求,总结前期工作,交流经验做法,落实我省关于新型项目承接方式和劳务组织模式创新工作指南,加快2026年以工代赈项目组织实施和前期问题项目整改,进一步提升以工代赈规范化管理水平,更好释放以工代赈稳就业促增收的政策作用。省发展改革委党组成员、副主任夏志胜出席并讲话。

会议指出,以工代赈是我国实施时间最长、效果最显著的开发式帮扶政策,是稳就业惠民生、促进共同富裕的重要举措。近年来,在省委、省政府领导下,各地发展改革部门主动担当、积极作为,推动以工代赈工作迈上新台阶,加快推广创新模式,“村民自建”由“试点探索”转向“全面推广”,劳务报酬占中央资金比例从15%跃升至40%以上,实现了“赈”的目的与“工”的效率有机结合。

会议强调,进入“十五五”,以工代赈工作面临新形势、新任务、新要求,各地发展改革部门要进一步认识到以工代赈的历史使命,尤其对我省的重要现实意义,以更高的政治自觉,把这项惠民好事办实办好。要强化结果导向、问题导向,紧盯关键环节,周密安排部署,主动靠前服务,不折不扣落实好国家发展改革委关于以工代赈工作的新部署、新要求,高标准高质量抓好项目组织实施,确保“赈”的作用充分发挥,更多群众获得实惠。一要抓好重点群体务工组织。加强务工需求摸底对接,广泛动员有就业需求的重点群体报名参加务工,实现群众务工和项目建设精准对接。加强务工组织日常监管,探索开展数智赋能监管,确保有就业需要群众“真干活”“干真活”。二要推广好新型项目承接方式和劳务组织模式。落实国家“以工代赈可以不招标”“不断提高劳务报酬发放比例”等要求,按照工作指南相关规定,全面推广乡镇政府监督下的“村民自建”模式,成立村民项目理事会,自主规范开展人、财、物等租购聘事宜,尽可能多惠及广大群众。三要抓好资金支付和劳务报酬发放。加强资金保障和规范使用,进一步压实市县主体责任,采取更有力措施保障项目资金安全、高效、精准拨付,推动劳务报酬直达发放,坚决杜绝不规范发放现象,切实保障群众权益。四要切实做好问题项目整改。对标国家和省级最新政策规范,对发现的问题,分类施策、立行立改,逐一建立整改台账,限期整改到位;同步举一反三、自查自纠,确保问题项目整改到位。五要抓好后续项目谋划储备。坚持“先有群众、后有项目”,严格项目前期工作手续和重点环节审查,滚动做好后续的项目储备遴选工作,坚决杜绝脱离重点群体谋划实施项目。
驻省发展改革委纪检组,省财政厅、人力资源社会保障厅、农业农村厅等相关负责同志在主会场参会;各省辖市(济源示范区、航空港区)发展改革部门分管负责同志,驻市发展改革委纪检组和市财政、人力资源社会保障、农业农村部门和以工代赈重点县负责同志等在分会场参会。