对省政协十三届四次会议第1341260号提案的答复
尊敬的王兴涛委员:
您提出的“关于推进河南“中原城市群环线高铁”建设的提案”收悉。省发展改革委进行了认真研究,现答复如下:
一、环形高铁规划建设情况
您在规划中提到的中原城市群环形高铁主要由焦济洛平高铁、平漯周高铁、新焦铁路、周商铁路、新菏铁路等线路组成,规划建设环形高铁对于强化洛阳、焦作、济源、平顶山、漯河、周口、商丘、新乡等城市之间的联系,有效缓解郑州铁路枢纽运行压力,提升区域路网安全韧性,带动沿线经济社会发展等具有积极意义。目前,焦济洛平高铁、平漯周高铁正在加快建设,新焦铁路力争“十五五”期间启动实施,周商铁路等正在积极争取纳入国家“十五五”或中长期铁路网规划,中原城市群环形高铁已初具雏形。
二、相关建议推动落实情况
(一)关于分阶段推进建设与运营。您在提案中提出:如期建成焦济洛平高铁、平漯周高铁,同步开展周商高铁前期研究,研究开行部分区段环线列车。目前,省发展改革委正会同郑州局集团公司、省铁建投集团,强化建设资金保障,加大建设协调力度,加快推动焦济洛平高铁、平漯周高铁建设,确保如期建成通车。同时,省发展改革委将会同郑州局集团公司积极开展相关研究,分析开行部分区段环形列车的可行性和启动时机。
(二)关于创新运营模式。您在提案中提出:研究开行旅游专列、通勤班列,推动与现有干线高铁网络的票务互联、时刻衔接。省发展改革委将会同省文旅厅、郑州局集团公司、省铁建投集团积极开展环形高铁开行方案研究,深入论证开行环形高铁的技术条件、客流基础、预期效果等,加强与米字形高铁的一体衔接,提升全省高铁网络的运输服务通达性。同时,学习借鉴长三角“超级环线”经验,进一步研究论证旅游专列、通勤专列的可行性。
(三)关于强化区域产业协同。您在提案中提出:以高铁环线为轴,规划沿线产业带,整合太行山-伏牛山旅游资源,打造“高铁+旅游”品牌。省工信厅提出,将加快环形高铁沿线城镇产业密集带建设,支持沿线符合条件的县(市、区)积极创建国家级/省级新中小企业特色产业集群。同时,加大财政金融支持力度,对国家级中小企业特色产业集群给予必要的资金奖励。省文旅厅提出,将根据实际需要,同步编制环形高铁沿线文旅发展专项方案,串联太行山、伏牛山等核心景区,研究整合黄河文化、古都文化、山水生态等特色资源,打造高铁精品旅游线路,探索构建全域联动、主题鲜明的旅游环线产品体系。
(四)关于完善配套保障机制。您在提案中提出:省级层面成立跨市协调专班,统筹土地、资金等要素供给;开展客流预测与经济效益动态评估,优化站点布局。省发展改革委已牵头组建焦济洛平高铁、平漯周高铁等重大项目协调推进专班,会同省财政厅、省自然资源厅等相关部门持续加强土地、资金等要素资源供给,全力保障项目建设。省发展改革委将加强与郑州局集团公司、省铁建投集团的沟通衔接,积极开展环形高铁客流和经济效益分析,结合研究成果,进一步优化调整周商铁路等线路走向和站点设置。
感谢您对我省铁路发展事业的关心和支持。