尊敬的程迪委员：

　　您提出的“关于持续优化营商环境激发市场活力，助力新能源产业高质量发展的提案”收悉。经会同省财政厅、人力资源社会保障厅、行政审批政务信息管理局、工业和信息化厅认真研究，现答复如下：

　　近年来，我省深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要抓手，强化改革创新，经营主体活力显著激发。截至2025年底，全省新能源发电（风电、光伏和生物质）装机达到8487万千瓦，占总发电装机51.3%，新能源装机规模历史性超越火电，成为全省第一大装机主体电源，标志着河南省电源结构由传统煤电为主，向清洁低碳、安全高效、多元协同加快转型，实现了能源结构优化的重大突破。

　　一、持续夯实营商环境制度支撑

　　一是高效开展省营商环境条例修订。按照贯彻国家及省委最新改革部署、针对重点领域攻坚突破、固化已有改革成果的原则，在深入调研、广泛征求意见的基础上，圆满完成条例修订的起草工作；目前，《条例》已经通过省人大常委会二次审议、向社会公布，于2026年3月1日正式实施。二是迭代升级营商环境政策体系。围绕统一大市场建设、公平竞争、推进高水平对外开放等重点领域，聚焦破解经营主体反映集中、矛盾突出的痛点难点，印发实施《营商环境优化提升行动方案》《河南省2025年优化营商环境工作要点》等文件，着力打造办事效率高、开放程度高、法治保障高、宜居宜业宜成的一流营商环境。

　　二、持续打造市场化法治化国际化营商环境

　　一是市场化营商环境持续改善。深入推进“高效办成一件事”改革，2025年我省上线“一件事”46项，累计办理5.89亿件/次，就医费用报销“一件事”等5项做法获国办推广。二是法治化营商环境持续夯实。全面落实行政执法责任制，梳理全省行政执法事项1.3万余项，建立省市县三级通用执法事项目录，依法对全省7691个行政执法主体进行公告；开展“加强严重违法失信行为治理、健全信用修复机制”专项行动，帮助11280家失信企业修复信用、恢复正常经营。三是国际化营商环境水平持续提升。深入开展自贸试验区监管制度创新，“通关物流组合申报智选模式”“空运进出境货物‘区港直达直装’模式”2项创新案例入选全国自贸试验区第六批最佳实践案例；创新推动跨境电商发展，全省跨境电商综试区扩容至7个，跨境电商货物通关速度由2015年的每秒2单提高至每秒1000单，下单到收货时间由平均2周缩短为2天。

　　三、持续优化新能源项目实施流程

　　2024年我省先后印发实施了工业企业、增量配电网、农村地区等三类源网荷储项目实施细则和《河南省加快推进源网荷储一体化实施方案》等文件，探索构建以智能微网为支撑、大电网兜底保障的新型电力系统，在体制机制创新方面迈出关键一步，为全国构建新型电力系统贡献“河南方案”。明确源网荷储一体化项目审批、申报、入库、并网、建设等相关程序，组织各地按月开展项目申报，简化项目实施方案评审程序，定期公布过审项目清单，督促过审项目加快实施。

　　四、持续完善园区综合服务体系

　　支持产业园区产业服务体系建设，鼓励引入第三方专业服务机构，大力发展物流仓储、金融服务、中介服务等生产性服务配套。完善产业园区能源要素配置，推动产业布局、能源发展、管网配套协同规划，推广以分布式新能源加储能为主体的绿色微电网建设，鼓励发展“绿电+先进制造业”。

　　五、持续开展引才聚智工作

　　深入开展招才引技汇智系列活动，举办北京，深圳，武汉3个专场，促进产业人才（团队）对接，项目（技术）合作。聚焦包括新能源产业在内的重点产业链企业需求，编制并公布《人才（团队）需求目录》《项目（技术）需求目录》，促进产才融合。支持开展新能源产业高层次人才认定工作，采取“随时申报，定期认定”的方式，突出创新价值，能力，贡献导向，从岗位职责，能力水平，工作业绩，学术道德，科学精神等多方面综合，全面评价人才。经认定的新能源产业高层次人才，可享受奖励补贴，薪酬待遇，税收优惠，医疗社保，子女入学，配偶就业等支持政策和待遇，着力解除人才后顾之忧，打造让人才向往，融入，扎根的“一方沃土”。

　　您的提案提出了切实有效的政策建议，对我们的工作具有很好的指导意义。下一步，我们将结合您的建议，立足我省实际，重点抓好以下工作：一是抓好营商环境政策体系升级，参考前沿地区营商环境改革经验和先进做法，聚焦我省营商环境建设实践需求等方面，针对性出台一批高含金量改革举措，为营商环境持续优化提升提供有力政策支撑。二是持续强化政策支持，督促各地按照省政府制定目标，加快推进源网荷储一体化，积极构建新型电力系统，提高新能源消纳水平。三是常态化开展高层次人才认定工作，对符合条件的新能源产业人员，及时给予高层次人才认定，协调落实高层次人才奖励补贴、税收优惠、医疗社保、子女入学、配偶就业等支持政策和待遇。

　　衷心感谢您长期以来对我省能源发展的关心支持，恳请您继续关注指导我们的工作。