鹤壁市服务制造业企业数字化转型实践
编者按：鹤壁市实施“一转带三化”行动，通过选派数转服务管家、发挥财政资金杠杆作用、创新推出“鹤数贷”等，构建协同推进体系。举办147场专场宣讲，建立“云中心+资源池+人才库”服务生态，推动企业从“被动转”向“主动转”转变。成功入选全国中小企业数字化转型试点城市，因老工业基地调整改造和产业转型升级成效显著，受到国务院激励表彰。
近年来，鹤壁市把“万人助万企”活动作为推动企业数字化转型的重要抓手，致力于服务企业“敢转型”“会转型”“能转型”，把握全国中小企业数字化转型试点城市机遇，统筹助企服务管家、产业链专班、数字化服务商等多方联动，强化政策解读，持续提供靠前服务，破解企业转型难题。省制造业数字化转型现场会多次在鹤壁召开，制造业增加值占地区生产总值比重达38.1%、位列全省前三，制造业数字化转型服务体系不断完善。
一、强化协同联动，聚力推进统筹转
鹤壁市委、市政府高度重视，推动企业服务机制与制造业数字化转型深入融合，成立全市数字化转型工作领导小组统筹抓总，各部门做好实施保障。一是全域化系统推动。建立完善市企业数字化转型工作机制，成立县区工作组、行业指导组、技术支撑组和资金保障组等，定期召开全市制造业数字化转型工作会，分年度实施“一转带三化”专项行动，形成上下协调、信息互通、协同高效的工作机制。二是项目化精准实施。政府逐企选派企业数转服务管家，为服务商进企业“牵线搭桥铺路”；企业选派数转信息专员、专责与服务商对接沟通工作；集成服务商遴选数转联络专员全程跟踪问效，统筹各类改造商“持证入企”，减少了对企业生产的干扰；银行选派金融专员、精准滴灌数转工作，516名专员“四位一体”夯实数转服务底盘。建立入企诊断、企业改造、评测验收等“三张清单”，滚动推进78个、总投资365.86亿元的改造项目。三是市场化撬动资金。发挥财政资金杠杆作用，制定“奖”典型、“补”企业、“购”服务、“贷”资金等“一揽子”支持政策，对认定的智能工厂（车间）等给予奖励，对遴选的典型案例、“小快轻准”产品予以补助，累计兑现财政资金2.16亿元；推出贷款额度30亿元的“鹤数贷”产品，实行“码上贷 马上办”模式，试点企业扫码申贷，金融专员24小时响应，破解“没钱转”瓶颈，已达成贷款意向8500万元。
二、发力单点突破，标杆引领梯次转
坚持激励、引导更多企业走稳、走实转型发展之路，深入企业开展“十二访、十二促”，为推动企业转型提供有力支撑。一是促骨干企业领航示范。坚持标杆先行、典型引路，创建13家国家级“小巨人”企业、29个省级以上绿色工厂、7家省级制造业头雁及培育企业、55个省级智能工厂（车间），打造12家市级数字化转型标杆企业，遴选数字化水平四级培育企业，形成一批应用成效显著的企业样板，推动企业“学有样板、做有示范、干有标杆”。二是帮中小企业看样学样。按照试点先行、形成模式、全面推广的路径，组织企业到同行业标杆企业“沉浸式”参观学习，实施低成本、快部署、易运维的改造项目，逐步将转型成果批量化、模块化复制应用到生产线、车间及工厂，推动214家企业实施数字化改造，全市省级专精特新中小企业达到124家、创新型中小企业达到419家。三是助规下企业轻装上阵。摸排量大面广的规下制造业企业，征集转型需求193项，遴选“小快轻准”产品141项，提供投入小、见效快的“微改造”“轻改造”数字化应用，让企业“拿来即用”，降低数转成本。
三、聚焦链式改造，模式融通联动转
围绕电子电器、功能性新材料、绿色食品等产业梳理制造业数字化改造场景分布，集聚规模以上中小企业500余家，服务试点企业行业适配、批量转型、融通发展。一是抓行业按链诊断。聚焦智能电器电子信息制造业、新材料制品制造业、绿色食品加工制造业3个行业，为制造企业提供数字化转型“一对一”诊断，帮助企业打通数字化转型过程中的堵点、难点和痛点，累计为496家企业开展诊断，出具“两报告一台账”，即“咨询诊断报告、改造方案报告”和量化“转型收益台账”，让改造成效“看得见、算得清、摸得着”，确保企业的合理需求和应用场景都能得到有效满足。二是分类别逐链改造。按照“一业一重点、一链多场景”的思路，探索“1+N”数字化改造模式，针对电子电器、新材料、绿色食品3个重点行业分别明确1个集成服务商。如，海昌智能科技等服务商联合推动链上设备联网、数据互通等改造，订单协同效率提升30%以上。三是强平台赋能转型。推进“一区一业一样板”示范，建成经开区、高新区、宝山区3个省级开发区数字化转型标杆，搭建功能共用、数据共享的智慧园区平台，服务企业575家。建成汽车线束行业、智慧合杆行业2个省级工业互联网平台，开发工业应用软件61个、接入设备1463台（套），汇聚设备、产能、产品、供应渠道等资源，赋能243家产业链相关企业协同发展。
四、提升转型意识，靠前帮服便利转
持续为企业提供政策解读、核算成本、帮办代办等服务，消除企业顾虑，引导企业“敢转、愿转”，为数字化改造筑牢坚实基础。一是提升认知水平激发动力。举办各类政策宣讲、专题培训、对接沙龙等，聚焦企业“一把手”等关键主体进行“小班制”引导，编制政策明白告知卡、数转知识手册等，开展“政府讲政策、专家讲标准、服务商讲方案、企业讲成效”等主题宣讲活动147场次，“线上+线下”累计超600余家企业、5000人次参与。开辟线上“数转鹤壁”专栏，发布企业数转“典型引领”案例，引导企业从“要我转、被动转”转变为“我要转、主动转”。二是帮助核算成本增强意愿。围绕企业关心的营收、成本、质量等价值诉求，推动服务商“一对一”上门开展咨询，出具“两报告一台账”，即“咨询诊断报告、改造方案报告”，量化“转型收益台账”，让改造成效“看得见、算得清、摸得着”，提升企业转型积极性。三是提供帮办代办优化服务。遵循“自愿申请、主动服务、全程帮代”的工作理念，聚焦试点企业申报、融资服务、评测验收以及资金申请等关键环节，梳理并形成“帮办代办”清单22项，统一规范办理指南和服务流程，主动入企服务，帮助企业降低申报成本、增加满意度。
五、增强保障能力，综合施策持续转
坚持打造数字化转型公共服务平台机构，遴选数字化转型供应商与人才库。一是建设“云中心”提质增效。按照“线上+线下”模式建设中小企业数字化转型赋能中心，线上平台汇聚全国优质服务商资源，推动试点企业申报、供需对接、改造验收等“一站式”办结、全流程监管；线下平台打造产业数字化、数字产业化展示平台，让数字化转型“看得见、摸得着”。二是构建“资源池”丰富供给。围绕重点产业链群和中小企业数字转型改造，征集制造业数字化转型服务商，3个行业集成服务商对数字化改造项目全过程进行总体把控，70个改造服务商面向企业的产品生命周期、生产执行、供应链、管理决策等环节，提供“小快轻准”产品及相关服务，不断丰富数字化资源。遴选32名市级专家组建数字化人才库，为企业提供智力支撑。三是夯实“云网墙”数字基座。全面推进企业数字化转型，培育“上云上平台”企业超4000家，促进企业生产更智能、更高效、更安全。推动建成5G基站3695个，万人拥有5G基站数达25个，智慧教育、智慧交通等30个项目入选全省5G应用场景示范项目，全省5G规模化应用工作推进会等在鹤壁召开。针对工业控制系统中突发的漏洞预警，及时开展漏洞排查、系统加固，组织服务商开展企业网络安全诊断服务132次，确保工控领域网络安全。
下一步，鹤壁市将继续深化助企服务机制，聚焦主导产业，锚定全市制造业数字化转型目标，加强统筹、加快推进，全面提升制造业高端化、智能化、绿色化发展水平，进一步创新思路、试点先行，努力形成更多的服务制造业数字化转型做法经验，为建设现代化产业体系提供有力支撑。
