编者按：商丘市贯彻落实省委、省政府工作部署，以“万人助万企”活动为抓手，坚持将活动重心转向加快产业链构建，通过坚持包保服务、大走访活动、大学生助企服务、强化政策对接等举措，全力推动“万人助万企”活动质效提升，奋力推进商丘新型工业化高质量发展。
今年以来，商丘市紧扣“两高四着力”要求，锚定“1+2+4+N”目标任务体系，提升企业服务效能，扎实推进制造业立市战略。1-11月份，全市规模以上工业增加值同比增长8.6%，居全省第2位; 全市工业用电量87.51亿千瓦时，同比增长6.6%，高于全省平均水平3.62个百分点。
一、坚持包保服务，开门红奠定全年基础底座
一是建机制强服务，助企纾困精准高效。印发《商丘市包保服务企业工作方案》，对222家工业企业和132家服务业企业实行包保服务全覆盖，逐企建立“领导干部+责任部门+金融机构”的服务专班，实行实名制、台账化帮扶。组织产业链重点企业恳谈会3场，现场办理企业问题诉求31个。联合中信银行商丘分行举办专精特新企业、上市后备企业产融对接会，为5家企业投放贷款6.2亿元。将200余家企业纳入小升规培育库，8家企业作为省级头雁暨头雁培育企业重点培育目标，4家重点企业作为省级单项冠军培育对象，着力打造优质企业梯队。二是重监测强调度，工业生产提速进位。实施春节期间规上工业企业开复工和40家重点企业生产日调度，深入企业协调解决困难问题，助力企业稳产满产。建立先行指标日监测、100家重点企业周调度、200家重点企业月调度机制，先后组织召开3次全市工业经济运行分析调度会，及时研判预警，科学制定对策。三是抓项目强支撑，产业发展动能强劲。围绕产业结构优化调整，对100个亿元以上重点制造业项目，建立定期调度机制，实施“清单化管理”，确保项目早开工、早投产、早达效。一季度竣工投产14个，完成投资141.98亿元，年度投资完成率29.45%。加快推进企业实施高端化、智能化、绿色化改造，协调解决资金需求、手续办理、政策申报等具体问题，储备2025年省级制造业高质量发展专项资金项目8个，总投资3.8亿元，申报省级高质量发展资金5000万元。
二、秉承求真务实，大走访活动成效成色十足
一是领导高度重视，迅速推动工作开展。坚持把服务企业大走访作为年度助企重要抓手，抽调精干力量，组成工作专班，制定《商丘市“学查改·以企观政服务企业大走访活动”工作要点》，全面梳理全市“四上”企业，制定市级领导和市直有关单位领导走访企业名录。市委、市政府主要领导专题听取大走访工作汇报，推动市、县两级部署同步、行动同步。市级专班2次向有走访任务的领导发送提醒函和提示单，推动走访工作开展。二是深入一线走访，掌握企业经营难题。市级27名领导和13个市直部门负责对全市营业收入前240家的工业企业、前80家的服务业企业、前40家的建筑企业、前40家的商贸物流企业共计400家企业实现走访全覆盖。县级层面负责对其余“四上”企业走访全覆盖。全市共走访“四上”企业4718家，走访率100%，市级收集企业问题280个。三是压实主体责任，推动企业问题解决。针对走访中收集到的企业问题，市专班及时建立问题清单台账，强化问题研判，确定责任部门，及时下发交办函80余份，明确要求按照13710机制反馈办理结果。为确保企业问题得到真正解决，市专班办公室人员分组具体负责跟踪问题的办理情况，坚持每天跟进，强力督促相关责任部门加快问题办理进度，形成了问题收集、交办、跟踪、反馈全流程闭环落实的责任体系，确保企业诉求及时高效解决。目前，市级层面收集到的280个问题已全部办结。
三、协调统筹联动，大学生助企服务高效推进
一是责任落实到位，推进机制高效运转。市政府分管领导先后2次召开由各县（市、区）开发区和市工信、人社、教育等部门参加的专班专题会议，通过建立“日调度、周通报、月总结”工作机制，将目标任务精准分解到各县（市、区），形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市工信局牵头统筹“中原人才网”平台运营，实时跟踪招聘全流程，及时协调人力资源和社会保障、教育等部门解决招聘问题，保障了招录工作高效推进。二是深入细致排查，提供更多优质人才岗位。重点聚焦高新区、开发区规上企业、“小升规”培育企业及主导产业企业，通过政策宣讲专班“一对一”服务，“拉网式”企业需求摸排，详解补贴政策及申领流程，企业参与积极性显著提升，共对接人才需求企业274家，及时在“中原人才网”公开发布就业岗位2809个，共收到大学生投送简历4000余份。三是对接服务精准，破解本地毕业生就业难题。联合市教育体育局组织商丘职业技术学院、商丘工学院等本地高校开展“助企服务进校园”专场招聘活动，通过“1131”工作方式精准推送，全力摸排2023-2025届未稳定就业毕业生，毕业生参与热情高涨，先后有889名大学生积极参与招聘活动。四是协同联动紧密，政企对接渠道持续畅通。建立工作专班信息共享机制，定期汇总供需信息情况表，及时掌握签约动态，确保招聘工作高效推进。各开发区严格落实“企业联络员”制度，为每家参与企业配备专人对接服务，及时解决招录过程中出现的问题。将《河南省万名大学生助企服务手册》第一时间发放到每名招录大学生手中，明确市、县企业服务办公室为常态化服务平台，公布办公电话，及时解答大学生助企服务问题，已招录大学生切实发挥“政策宣传员、政企联络员”作用，协助企业对接政策130余次。
四、强化政策对接，一站式服务凸显助企作为
一是强化精准宣讲，各项惠企政策直达企业。针对企业反映的惠企政策掌握不准的共性问题，市工作专班分片区组织6部门7名业务骨干重点对工业重点领域设备更新、高新技术企业、省级制造业高质量发展专项资金及“专精特新”企业等申报及失业保险援企稳岗、增值税税收、科技创新和技术改造再贷款等政策进行解读，培训企业负责人500余人，汇编发放《2025年工业企业惠企政策培训资料》500余册，扎实开展全市2025年工业企业惠企政策宣讲活动。围绕科技创新优惠政策和高新技术企业申报要求，在全市10个县（市、区）巡回开展“科技创新政策宣讲”暨高新技术企业申报培训会23场次，1000余家高新技术企业、科技型中小企业、高新技术后备企业2000余名技术财务负责人参加培训。二是组织金企对接，解决企业融资难题。建立市金融纾困企业联席会议机制，成员单位30多家，制定出台金融纾困企业工作措施20余项，实施企业金融服务能力提升工程，开展金融支持市场主体特别帮扶行动，常态化组织金企对接，金融覆盖面、获得感显著增强。截至10月底，全市金融机构企业贷款余额1480.69亿元，增长9.3%，高于全省平均水平5.2个百分点。三是实行精准滴灌，确保税企政策直达快享。围绕国家出台的系列税费优惠政策，建立“政策梳理—精准推送—专题辅导—跟踪问效”全链条落实机制，依托税收大数据，精准筛选符合政策条件的企业，建立分类标签库，通过电子税务局、微信公众号、短信平台等渠道开展“一对一”政策推送，全年累计推送政策提醒11.39万条，深入产业园区开展专题辅导会23场，覆盖企业650余家，建立“专家会诊”机制，组织业务骨干对企业进行上门辅导。1-11月份，全市全量减税降费政策优惠72.44亿元，同比增长10.2%。其中减退税收67.34亿元，同比增长5.7%。四是设立专区服务，完善助企配套措施。为有效破解企业办事“多头跑、来回找”难题，市政务服务中心以各进驻部门首席事务代表、业务骨干及综合窗口人员为基础，组建专业服务团队，严格落实值班值守，高标准建设并持续优化“企业服务专区”，将其打造成为提供从市场准入到项目竣工，集政策咨询、企业开办、工程建设、联合辅导、兜底服务的全链条服务五大专区。2025年共为各类企业提供帮办代办1345次，开展联合辅导220余次。
下一步，商丘市将深入贯彻落实省委、省政府的工作部署，充分发挥专班统筹协调作用，以企业转型、产业升级为重心，聚焦产业链群，扬优势、补短板、强弱项，常态长效开展“万人助万企”活动，持续推进制造业转型升级，着力构建现代化产业体系，努力夯实中国式现代化建设商丘实践的基础支撑。
