精准施策优服务 聚力转型促发展

发布时间:2026-01-05 20:10 信息来源:省“万人助万企”活动工作专班

  编者按:平顶山市紧紧围绕“壮大新动能、奋进百强市”工作目标,聚焦扩大内需、产业升级、动能培育等核心方向,深入开展包保服务重点企业、以企观政服务企业大走访等活动,积极培育和发展新质生产力,大力推进新型工业化,推动各项政策举措落地生根、提质增效。1-11月,全市规上工业增加值同比增长8.4%,全省第4位,37个行业大类增长面近七成,增速超10%的行业占比达40.5%。全市累计完成进出口总值同比增长37.5%,增速全省排名第1位。

  2025年以来,平顶山市以提升服务企业实效为导向,全面优化营商环境,着力强化要素保障,推动各级各部门主动作为、靠前服务、精准发力。以“万人助万企”活动为载体,以“七群十二链”培育为主线,系统推进惠企政策落地、企业难题破解、产业能级提升和创新驱动发展,为实现“壮大新动能、奋进百强市”目标奠定了坚实支撑,也为全市经济高质量发展注入了强劲动力。

  一、深化走访包保,服务覆盖广度与深度双拓展

  平顶山市委、市政府高度重视包保服务、大走访等活动的实施,市委常委会、市政府常务会多次听取专项汇报,专题召开活动动员部署、问题专项攻坚等会议。各县(市、区)及相关单位密切配合、迅速行动、狠抓落实,不仅让常态化沟通联系机制更加完善,更推动新型亲清政商关系愈发紧密,助企服务取得显著成效、丰硕成果。累计开展“以企观政”大走访及包保服务4000余人次,实现对3855家四上企业走访全覆盖,并对78家工业和服务业龙头企业建立了一对一包保服务专班开展常态化专题对接。全市539名参与走访及包保活动的党员干部全部形成了走访调研报告,不仅系统梳理了走访过程中发现的痛点难点问题,更针对性地提出了一系列贴合实际、可操作的解决方案。通过集中走访,发现企业问题主要集中在要素保障、金融支持、企业生产经营等方面,表现为企业受市场影响生产经营态势下滑,融资难融资贵、招工难留人难、成本上升、周边配套设施建设进度慢、政策落地“最后一公里”等。市政府立即从奖补资金兑现、项目建设、要素保障、金融支持、手续办理、拖欠企业账款等六个方面开展集中攻坚,共收集企业问题诉求277个,已全部解决,受到企业广泛好评。

  二、强化政策落实,政策惠企速度与精度双提升

  落实援企稳岗减负方面,通过延续减税降费、发放创业担保贷款及稳岗扩岗专项贷款等方式,切实减轻企业负担、缓解资金压力,有效扶持创业并带动就业增长。前三季度全市享受“六税两费”减免户次达31.4万,减免金额达2.2亿元,共发放创业担保贷款1035笔3.4亿元,扶持创业项目1002个,带动就业5582人,为58个企业发放稳岗扩岗专项贷款3.02亿元,为77项工程释放履约保证金16817万元,有效缓解了企业资金压力。落实政策精准直达方面,首批发布“免申即享”政策27项、“直达快享”政策26项,通过“免申即享”减免企业税费11.62亿元,通过“直达快享”拨付惠企资金9151万元,资金拨付周期较传统模式提速80%。利用“平顶山市亲清政商关系信息化平台”智能化精准匹配惠企政策,已向4049家企业精准推送政策4.3万条,33项政策实现线上申报兑付。共开展各类政策宣讲活动325余场次,参与企业3189家,开展企业家培训82场次,培训企业家1235人次,以高频次宣讲、精准化培训打通政策落地“最后一公里”。落实财政直接投入方面,市政府围绕6个方面出台了16条真金白银的政策支持企业科技创新,设立多项专项扶持资金,将市级制造业高质量发展专项资金由原来每年2000万元提高至3000万元,构建起靶向明确、保障有力的资金支持体系。积极争取国家“两重”、专项债及重点民间投资项目,有力支撑了一批强基础、利长远的重大项目,2025年国家审核通过“两重”项目11个,安排国债资金12.4亿元,全省第5位;国家审核通过2025年第一批全国重点民间投资项目2个,总投资26.5亿元,全省第1位。落实利企便民改革方面,以“高效办成一件事”为抓手大幅压缩审批时限,对已上线“一件事”的承诺时限比省定整体压缩了43.6%,推动“企业开办+N项服务”一日办结,全面落实“免证可办”、降低用水用气成本等“微改革”措施,持续优化营商环境、提升服务效能。

  三、聚焦急难愁盼,难题破解力度与效果双彰显

  按照“企业点单、专班派单、部门接单、督查跟单、办结销单、回访评单”的全流程服务模式,建立主动对接、业务交办、三级会议和跟踪督办四大机制,全面提升企业和项目招引、落地、建设、生产、发展、退出的全方位服务保障水平。针对企业反映的具体问题,采取差异化措施精准破解。帮助协调解决了东方碳素用电成本、贝特尔药业融资、尼龙城工业管廊建设等企业“急难愁盼”问题。2025年“万人助万企”活动共收集企业诉求634项,已解决609项,解决率达96%。其中,针对产销、产融、产学研、用工、招商等核心堵点,截至11月底共开展对接活动1478场次,成功帮助企业融资297.7亿元,解决关键岗位用工7.4万人次,达成产学研合同3.2亿元、产销金额5.1亿元,投资意向361.1亿元。2025年累计开展各类创业培训1.9万人次,同比增长26.7%,完成省定目标的170.3%,开展各类职业技能培训20万人,新增高技能人才3.1万人,分别完成省定目标的187.3%和111.8%。

  四、聚焦内核驱动,开展“企业管理提升年”活动

  平顶山市为抢抓全面深化改革政策机遇,进一步提升企业经营管理水平,加快建设更多世界一流企业,创新开展了“企业管理提升年”活动。开展“八抓八促”,推动企业在经营上精打细算、在生产上精耕细作、在管理上精雕细刻、在技术上精益求精,打造企业提质增效“精进版”。在规模以上工业企业中开展企业管理提升问卷调查,精准收集企业提升诉求,依需匹配管理诊断、培训、观摩等资源,以务实举措赋能企业成长。高效集聚优势资源,与省“万人助万企”专班、省工信厅等单位联合开展“工信课堂”惠企政策宣讲活动、“润泽公开课——2025战略升级”课程、“人民学习·党员干部综合能力提升”课程等惠企政策及管理提升宣讲活动,共覆盖企业中高级管理人员500余人次,助力企业家找准方向,实现战略升级、逆势增长。召开2024平顶山企业50强发布暨“企业管理提升年”活动工作推进会,组织规模以上重点工业企业高级管理人员前往省内智能制造、绿色制造、服务型制造先进企业进行观摩学习。通过观摩及培训活动,企业家对这种形式都非常欢迎,普遍反映起到了启发智慧、提升意识、拓展视野、优化决策的作用。

  立足新起点,平顶山市将继续坚持把服务实体经济、推动产业升级作为高质量发展的核心支撑,巩固拓展“万人助万企”活动成果,建立完善常态长效机制,持续提升助企服务实效,不断优化精准服务和要素保障,扎实推进产业链群协同和科技创新,加快推动产业向智能化、绿色化、融合化向升级,构建更具韧性、更有活力的现代化产业体系,奋力谱写资源型城市现代化建设新篇章。

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