信阳市持续提升助企服务效能
编者按：信阳市坚持把“万人助万企”作为推动经济高质量发展的重要抓手，持续提升助企服务效能。产业能级持续跃升，装备制造突破500亿级，多个产业集群迈入百亿级；创新动能加速集聚，高新技术企业与科创平台稳步增长；数字化转型与绿色制造同步推进，企业“上云用数赋智”成效显著；政务与服务体系持续优化，“周一见”机制、赋“码”护企等举措，有效破解了企业发展中的堵点难点。
在“万人助万企”活动的深入推动下，信阳市坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，牢固树立“工业强市”理念，大力推进新型工业化，凝心聚力抓产业、育企业、优服务，企业梯队规模持续壮大，工业经济规模和质量实现“双提升”。预计2025年规模以上工业增加值增长8.5%，为全市经济高质量发展提供了有力支撑。
一、综合实力加速跃升。一是产业能级持续提升。装备制造产业突破500亿级，成为支撑全市工业的“顶梁柱”；绿色食品、时尚纺织、绿色家居3个产业稳步迈入百亿级，形成多元发展的“主力军”；电子信息、生物医药2个新兴产业规模逐渐壮大，成为拉动增长的“新引擎”。按照“工业强筋骨、农业增效益、文旅塑优势、三产共繁荣”发展思路，聚力推动新能源、新材料、新装备、新医药、新型轻纺、新一代信息技术和品牌农业、品质文旅“六新两品”产业链式集群发展，持续夯实产业高质量发展根基。二是产业培育持续壮大。因地制宜培育提升特色产业集群，入选国家级中小企业特色产业集群3个，居全省第一；省级中小企业特色产业集群6个，居全省第二。信阳高新区入选全国安全应急装备产业特色园区，信阳毛尖入选工信部地方特色食品培育名单，特色产业培育在全省排名前列。三是产业载体持续夯实。先后设立豫东南战新产业基金、信阳产业引导基金和市级制造业高质量发展专项资金，为一批重点项目提供资金支持，产业资本赋能作用初步显现。豫东南高新技术产业开发区建设稳步推进，信阳高新技术产业开发区成功晋升为国家级高新区，为制造业高质量发展提供了优质载体。
二、创新动能加速集聚。一是坚持优化创新生态。坚持把优化创新创业活跃度摆在工作的核心位置，截至目前，全市共征集创新要素需求1966项，技术合同成交额持续增长，完成技术合同登记额69.38亿元，完成年度目标的113%。围绕全市主导产业布局，选派98名省、市级“科技副总”到企业任职工作，让科研成果从“实验室”走向“生产线”。争取省级各类科技经费222项2812.3万元，其中微米光学申报的省重大科技专项获省财政资金1800万元支持。二是大力培育创新主体。深入实施科技型企业梯次培育计划，2025年两批次合计拟通过高新技术企业认定128家，完成年度目标的100%；拟入库科技型中小企业881家，完成年度目标的110%。国家级科技创新平台载体13个，大别山实验室建设成效显著；新获批院士工作站1家，总数达6家；争创省级产业研究院2个、制造业创新中心培育单位1个、中试基地1个，全市省级以上创新平台载体总量达187家。三是加速创新成果转化。扎实推进国家技术转移郑州中心“两茶”产业分中心建设，支持信阳经开区、光山先进制造业开发区、新县先进制造业开发区高标准建设省级科技成果转移转化示范区。微米光学在光电领域、谷麦光电在发光二极管封装方面实现技术突破，打破国外技术壁垒；星原智能研发的红外半导体电热膜工艺为国内首创，万华禾香集团绿色无醛人造板技术荣获两项国家科学技术进步奖，创新成果加速转化为产业竞争力。
三、转型步伐持续加快。一是梯次培育优质企业。大力实施创新型企业树标引领行动，推动企业“晋档升级”，累计培育国家级专精特新“小巨人”企业10家、省级“专精特新”中小企业177家、创新型中小企业数量1829家，全市4家企业入选河南省制造业头雁企业、10家企业入选省级制造业单项冠军企业。二是数字赋能扩面升级。大力推进企业“上云用数赋智”，全市上云企业超过1.4万家，规上工业企业上云率超70%。加快推动企业“智改数转”，建成省级智能工厂57家，羚锐制药获评国家级智能制造示范工厂，万华禾香获批国家级5G全连接工厂、国家卓越级智能工厂，智能制造标杆效应充分显现。三是绿色转型加速推进。积极落实“双碳”目标，创建国家级绿色工厂9家，省级绿色工厂22家、绿色园区3个、零碳工厂2家，规上工业单位增加值能耗累计下降18.7%。加快推动循环高效发展，光山县静脉产业园等4个循环经济园区建成投用，废旧动力电池回收利用体系实现市域全覆盖。绿色制造体系逐步完善，明阳风电、五岳抽水蓄能电站等新能源项目加快推进，全市清洁能源装机占比达61%。
四、产业生态持续优化。一是健全包联服务体系。常态长效开展“万人助万企”活动，设立市县两级企业服务中心，坚持分级包联服务机制，每年度30余位市级领导干部率先垂范，深入包联企业摸实情、解难题，形成了高位推动、上下联动、政企互动的工作格局。扎实开展包保服务重点企业、以企观政服务企业大走访等活动，对企业问题“有诉即办、有诉快办”。通过各种助企活动，累计解决涉企各类问题1万多个，切实为企业发展保驾护航。二是政策化解共性问题。聚焦企业手续办理历史遗留问题，出台《信阳市中心城区工业和仓储物流项目手续办理遗留问题处置意见》，办理用地、规划、建设、消防等各类手续340余个，盘活闲置土地4500余亩、厂房37万余平方米。为进一步减少入企检查频次，制定《信阳市企业赋“码”保护机制实施方案》，在全省率先建成“公务入企码”平台，全面推行“扫码入企”，最大限度保障企业正常经营不受干扰。为强化企业发展资金支持，出台《信阳市制造业高质量发展专项资金管理办法（试行）》，设立市级高质量发展专项资金，以免申即享方式，为137家企业兑现奖补资金2000余万元。三是坚持纾难解困“周一见”机制。2023年起，创新建立“周一见”纾难解困市长办公会机制，市长直面企业，纾困解难，至今累计召开116期，帮助330家企业（项目）解决768个疑难问题，精准破解制约企业发展、项目建设的难点堵点问题。今年“学查改，服务保障实体经济，推动高质量发展”专项行动开展后，设立信阳市营商中心，打造企业服务专区，形成常态化的“周一见”政企恳谈新机制，搭建高效、直接的政企沟通平台，已召开11期69场，帮助248家企业解决394个问题。四是深化政务服务改革。以“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，将多个部门相关联的“单项事”整合为企业视角的“一件事”，在政务服务大厅设立“企业会客厅”综合受理中心。首批将134项涉企常办类事项纳入“企业会客厅”办理，累计为企业提供各类帮办代办服务5200余件。优化信阳市免申即享企业服务平台，已发布惠企政策3339项、政策项目245项，其中518条政策实现企业“零申报、零跑腿、资金直达”。
下一步，信阳市将聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，认真落实全省常态长效开展“万人助万企”活动工作机制，在提升助企服务效能上持续精准发力，激活企业内生动力，破解企业发展难题，服务企业平稳健康发展，为全省经济高质量发展赋能添彩。
