刘永涛委员：
您提出的“关于加快建设‘中国软件名城’的提案”收悉。针对您所反映问题和提出的建议，我厅会同省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅积极落实，结合工作实际，现将办理情况答复如下：
近年来，省委省政府高度重视软件产业发展，先后印发了《河南省软件产业高质量发展行动计划（2023—2025年）》《河南省
关于加快软件产业高质量发展的若干支持政策》《河南省支持高校教师创办软件企业政策措施》等文件。为贯彻落实省委省政府关于软件产业高质量发展的决策部署，我们按照“强优势、育新兴、补短板、促应用”的基本思路，加速推进数字产业化和产业数字化，加快发展软件与信息技术服务业，积极谋划布局区块链、大数据、人工智能等新兴软件领域，认定郑州金水科教园区、国家863中部软件园等9个省级软件产业园，认定首版次软件产品98个、拨付奖励资金1461万元，组织开展软件产品供需对接会、鸿蒙生态论坛、软件人才双选会、软件企业高校行等活动，进一步夯实产业基础。
一是产业规模持续增长。近三年来，全省软件业务收入呈高速增长态势，2024年，全省纳入工业和信息化部统计的软件企业750家，实现业务收入突破1000亿元。培育了新开普、捷安高科、百旺金穗云、许继软件等一批本土重点企业，引进了华为、浪潮、阿里巴巴、字节跳动、科大迅飞、新华三等一批国内龙头企业，形成了以郑州为核心，洛阳、许昌、新乡、鹤壁等地协同发展的“一核多点”产业格局。
二是创新能力不断提升。组织实施省级科创项目，聚焦多模态网络、内生安全、工业软件，支持信息工程大学、郑州大学、嵩山实验室等科研院所牵头承担国家重点研发计划6项、省级科技计划项目40余项。打造高能级创新平台，全省建设了涉及软件研发省实验室1家、省重点实验室14家、省技术创新中心3家、省中试基地4家，嵩山实验室取得了多模态网络环境和内生安全云平台等多项原创成果。
三是细分领域特色突出。在网络安全、智慧交通、智能传感、税务金融、ETC等领域，培育了一批全国领先软件企业和产品，信大捷安成为比亚迪、宝马等品牌汽车安全解决方案核心供应商，思维自动化的列控产品市场占有率49%，汉威科技的气体传感器嵌入式软件市场占有率全国第一，百旺金穗迈入税务信息化领域行业前三，视博电子承担全国ETC联网运营结算平台、用户服务量全国第一。
四是新兴领域布局加速。郑州市获批创建国家区块链发展先导区，省区块链产业园已集聚天瑞信科、数链科技、格尔软件、布比区块链等30家区块链知名企业。国家大数据综合实验区核心区“智慧岛1号”集聚大数据企业超过200家，郑州数据交易中心数据交易额达34亿元。国家新一代人工智能创新发展试验区稳步推进，引进培育河南讯飞、中原动力等40多家重点企业，在机器视觉、语言处理、智慧医疗等领域形成一批优势产品和创新平台。
五是人才队伍持续壮大。我省围绕软件工程等重点学科，着力提升专业建设质量，9所本科高校的软件工程等12个相关专业入选国家一流专业建设点，22所本科高校的软件工程等30个相关专业立项为省级一流专业建设点。聚焦关键基础软件、大型工业软件、行业应用软件、新型平台软件、嵌入式软件等领域，建设20所特色化示范性软件学院，成立河南省高校鲲鹏软件类专业教学指导委员会，推动25所高校与中原鲲鹏生态创新中心共建“鲲鹏产业学院”。
下一步，我厅将持续深入贯彻省委省政府决策部署，抢抓发展机遇，充分立足我省资源禀赋，坚持创新驱动、应用牵引、市场主导、生态优化的发展原则，将软件产业打造成河南经济高质量发展的新引擎，有效支撑制造强省、网络强省、数字河南建设。
一是重点突破关键软件。深入挖掘制造、金融、交通、教育、财税、农业、能源、应急、电信、建筑、医疗、文旅等行业应用需求，引导产学研用协同攻关。面向智能终端、通信设备、智能机器人、智能网联汽车、高端数控机床等发展需求，开展嵌入式软件系统研发。推动国产操作系统与国产硬件、数据库、中间件、办公套件、安全软件及各类应用的集成适配。研发推广计算机辅助设计、科学计算、仿真等工具软件，大力发展生产制造、经营管理、运维管理等大型工业软件产品和服务，加快工业APP培育和创新应用。
二是完善产业创新体系。鼓励企业创新软件开发模式，推广软件开发云和智能化开发工具，加速软件开发低代码化、无代码化演进，提升标准化水平。创新软件运营和服务模式，推广软件订阅、计次收费等服务。支持龙头企业和服务机构建设软件外包服务平台，开展软件开发、交付、服务、更新等一体化业务。建设软件产业创新平台，引导创新前端（科研）与后端（产业化）有效对接、科研成果高效转化。引导软硬件企业加强合作，推进行业应用和技术集成解决方案的研发与产业化，带动产业链上下游协同创新。加强与开放原子开源基金会项目合作，提升对开源资源的整合利用能力，增强省内企业在开源体系中的话语权。
三是加快优化产业生态。吸引一批拥有核心技术、发展潜力巨大的龙头骨干企业在我省设立综合型、区域型、功能型总部。支持中小型软件企业深耕细分行业领域，培育一批省级“专精特新”软件企业，创建国家级“专精特新”小巨人，培育一批头雁、独角兽、瞪羚软件企业。推动产业集聚发展，对标中国软件名园打造一批特色化、专业化、品牌化、高端化的省级软件产业园区，提升软件产业承载能力。支持郑州对标中国软件名城，整合产业发展要素，完善软件产业服务体系，吸引重大软件项目落地，推动产业规模能级跃升。组织开展“线上+线下”联动的软件企业与用户精准对接活动，带动软件产品、技术和平台的规模化应用。
四是深入推动融合应用。构建多层次工业互联网平台体系，建立工业APP、微服务、微组件等研发、交易、应用机制，推动工业技术经验和知识的软件化。围绕农业生产管理、经营管理、市场流通等环节，支持农业基础资源库、智能检测控制系统、农产品质量安全追溯系统等软件产品开发应用。培育软件与服务业融合发展新业态新模式，大力发展智慧物流、智慧金融、智慧文旅、智慧养老，提高电子商务、移动支付、位置服务、网络视听等软件产品和服务的支撑能力。培育软件与智慧城市融合发展的新模式、新应用、新业态，建设推广时空大数据平台、城市信息模型（CIM）平台，打造城市大脑。
五是加强软件人才培养。充分发挥各类软件创新中心等平台的带动作用，完善软件基础设施和教学资源，提升教职工、学生基础软件素养。创新高校教学模式，迭代更新教学内容，支持高校与国内外知名大学开展软件类合作办学，高标准建设特色化示范性软件学院。推动国产软件进课程、进教材，支持校企联合开展项目攻关和课程置换，鼓励企业软件工程师到高校短期任教，提升人才培养效率和质量。搭建企业、高校、求职者供需对接平台，引进国内外一流的领军型、复合型、高技能软件人才和团队。完善人才奖补、薪酬、社保、家属安置、住房等优惠政策，优化人才发展环境。
感谢您对我省软件产业的关注和支持，经与工业和信息化部沟通，国家未有新增中国软件名城的工作安排，我们将持续对标先进地区推动全省软件产业高质量发展，希望在以后的工作中继续给予支持并提出宝贵建议。
2025年7月15日
