姬泓委员：
您好！“关于破解专精特新中小企业融资困境的提案”收悉，非常感谢您对我省中小企业发展工作的关注和支持。诚如您所言，专精特新中小企业多分布在战略性新兴产业、未来产业等赛道，已成为技术创新的策源地、产业新赛道的引领者、发展新质生产力的生力军，同时，受轻资产无传统抵押物等因素影响，部分专精特新企业在发展中遇到一些融资难题，因此很有必要加大力度破解专精特新中小企业融资困境。经会同国家金融监管总局河南监管局、人行河南省分行、省行政审批和政务信息管理局等单位共同研究，现答复如下：
一、做好顶层设计，完善政策支持。为支持我省包括专精特新中小企业在内的广大中小企业发展，优化我省营商环境，近年来我省连续出台《lay雷竞技关于促进中小企业健康发展的实施意见》《lay雷竞技关于进一步做好惠企纾困工作促进经济平稳健康发展的通知》《河南省专精特新企业培育支持办法》等一系列省级层面支持中小企业健康发展的政策措施。特别是，我厅配合省人大、司法厅等部门结合我省实际，修订了《河南省中小微企业发展促进条例》，于2024年7月1日开始施行，条例从司法保障、政务服务、财政支持、融资促进、产业培育、科技支撑、市场开拓、权益保护等方面做出明确规定。条例的制定，对我省落实优化中小微企业发展环境，保障中小微企业公平参与市场竞争，维护中小微企业合法权益，促进中小微企业健康发展等各项政策提供了法律保障。工作层面，发改、科技、工信等多个涉企部门力量，通过强化主管部门牵头抓总、统筹协调、督办落实的职能作用，形成上下联动、同频共振、多方参与、齐抓共管的工作格局。
二、推动“专精特新贷”扩面增量。我省在全国首先推出涵盖“银行直贷、银担合作和投贷联动”三种信用类金融服务模式的“专精特新贷”业务，聚集银行、担保、风投创投基金等57家金融机构协同发力支持我省专精特新企业发展。完善“专精特新贷”工作机制，引导金融机构加大对专精特新企业支持力度。截至2025年7月1日，累计授信总金额为366.94亿元；累计放款总金额为349.06亿元，平均贷款利率3.65%。
三、开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动。根据部工作安排，我厅联合省财政厅等单位印发了《河南省“一链一策一批”中小微企业融资促进行动实施方案》，围绕我省“7+28+N”产业链群内的专精特新中小企业和优质中小企业，引导全省各地开展“政银担投企”对接活动。省级层面5月底依托省中小企业服务平台，与平安银行、上海普兰金融共同举办“普惠融新 便企领航”金融对接与政策宣讲活动，围绕专精特新贷、票据融资、供应链金融、跨境贸易及关税政策进行了宣讲及解读，160余家现场参加宣讲活动，1000余家企业通过线上直播观看活动。近两年来，全省累计为11418家链上中小企业促成融资金额265.82亿元。
四、开展“一月一链”投融资路演活动。依托专业机构，围绕我省重点产业链开展“一月一链”投融资路演活动。上半年围绕新能源汽车与先进装备、人工智能相关产业链开展了专场活动。近两年来，累计为91家企业达成融资意向金额12.1亿元，带动全省开展各类投融资路演活动117场，1936家企业达成投资意向76.12亿元。
五、广泛开展中小企业融资培训对接活动。引导企业健全财务制度，规范公司内部治理，提高企业融资能力。省级层面依托专业机构，上半年在郑州、开封、平顶山、南阳、新乡等地市举办了专精特新梯度培育活动共计8场，累计750余家企业参与活动，邀请专家讲解等相关政策，帮助企业解决疑点难点，协助企业开展各类融资对接活动。近两年来，全省各级工信系统组织各类融资培训280余场，参训企业11583余家（含线上）。
六、推动“专精特新”专板建设。会同河南省委金融办、河南证监局等单位推动中原股权交易中心“专精特新”专板建设。我省获批国家证监会、工业和信息化部第三批“专精特新”专板名单后，我厅联合相关单位指导中原股交中心筹备“专精特新”专板开板相关事宜，为入板企业畅通挂牌、上市绿色通道，提供多渠道融资、企业培育和多维赋能工作，相关工作正在有序推进。
七、协调发力缓解小微企业融资难题。一是会同省发展改革委和河南金融监管局，组织河南省支持小微企业融资协调工作机制，统筹解决包括专精特新中小企业在内的小微企业融资难和银行放贷难问题。截至今年4月30日，全省累计走访小微企业718.56万户，累计投放金额7199亿元。二是配合人民银行河南省分行，会同省委金融办、省科技厅等单位对省内20家银行开展年度科技信贷政策实施效果评估工作，督促其加大对中小微企业，科技企业、特别是专精特新中小企业的支持力度。
再次感谢您对我们工作的关心！希望您今后继续对我们的工作予以关注和支持。
2025年7月22日
