庞国华委员：
您提出的关于加快推进河南省产业集群建设，促进经济高质量发展的提案（第1330090号）收悉。我厅高度重视，经与省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省科技厅共同研究，现答复如下：
一、主要工作及成效
近年来，我省把培育壮大“7+28+N”产业链群、加快推进新型工业化作为建设现代化河南的关键任务，分类分级推进产业集群培育，聚力打造省级层面先进制造业集群，争创国家级先进制造业集群。“7+28+N”产业链群已经成为河南加快推进新型工业化的主阵地、主战场，有力擦亮了河南制造强省建设品牌。
（一）链群建设全面起势。把打造“7+28+N”链群作为建设制造业强省的牛鼻子，推动各产业链专班以“三化引领”“五链耦合”“六新突破”“双雁竞飞”为主攻方向，以“链长+专班”“图谱+清单”“链主+盟会”“指导+服务”为推进机制，加快构建现代化产业体系。2024年，“7+28+N”产业链群企业数达到22382个、占规上工业企业总数的85.8%，工业增加值占全部工业增加值的61.8%，对经济贡献度达到70.4%，拉动全省工业增长5.4个百分点。“7+28+N”产业链群共实现主营业务收入38917亿元，同比增长3.8%，其中，新型材料、先进装备、现代食品产业集群达到万亿级，电子信息和现代轻纺产业集群达到6000亿级，新能源汽车和现代医药产业集群达到3000亿级。28个重点产业链中，生物医药等18条产业链产业规模达到千亿级，18个专精特新细分产业链中，软件、电子材料等10条产业链产业规模达到百亿级。
（二）链群格局不断壮大。郑南商许超硬材料集群、洛阳现代农机装备集群入选国家级先进制造业集群，实现“零的突破”。依托省新型显示与智能终端、尼龙新材料等产业链，成功创建了郑州信息服务、郑州下一代信息网络、平顶山新型功能材料以及许昌节能环保等4个国家级战略性新兴产业集群，安阳高新区先进钢铁材料制品制造、平顶山高新区高性能塑料及树脂制造、焦作高新区新能源汽车储能装置制造等8个国家级创新型产业集群，长垣市门桥式起重机械、襄城县碳硅新材料、叶县尼龙材料、新安县轴承制造、中牟县新能源专用车制造、方城县超硬及硬质合金新材料等9个国家级中小企业特色产业集群。
（三）链群发展不断提速。我省重点发展的7个产业集群中，新型材料产业集群企业数达到9387个、同比增速达到5.3%，工业增加值占全部工业增加的25.4%，对经济贡献度达到17.3%。新能源产业集群企业数达到873个、同比增速达到38.9%，工业增加值占全部工业增加的4.3%，对经济贡献度达到16.9%。电子信息产业集群企业数达到738个、同比增速达到18.3%，工业增加值占全部工业增加的9.5%，对经济贡献度达到23.2%。先进装备产业集群企业数达到3830个、同比增速达到8.1%，工业增加值占全部工业增加的9.0%，对经济贡献度达到9.2%。现代医药产业集群企业数达到652个、同比下降10.3%，工业增加值占全部工业增加的1.8%，对经济贡献度达到下降2.8%。现代食品产业集群企业数达到2704个、同比增速达到4.5%，工业增加值占全部工业增加的7.1%，对经济贡献度达到4.1%。现代轻纺产业集群企业数达到4147个、同比增速达到4.0%，工业增加值占全部工业增加的4.8%，对经济贡献度达到2.5%。
二、下一步工作计划
下一步，我们将统筹考虑您提出的优化产业布局与规划、培育壮大龙头企业和中小企业、提升产业集群创新能力等建议，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快打造具有国际竞争力的产业集群，构建以科技创新为引领、先进制造为骨干的现代化产业体系。
（一）加强链群协同联动推进。细化各个链群工作专班职责，推动重点企业、重点项目、重点园区省市两级包联制度的深入实施，强力推进产业链行业、企业问题清单的解决，实现重点产业链关键节点企业省领导分包联系全覆盖。加强郑州都市圈、中原城市群等区域间的产业协同合作，支持跨区域的产业链群建设，推动龙头企业部分资源实现平台共享和要素流动，促进大中小企业协同发展。
（二）加强链群创新能力提升。持续完善提升高能级创新平台，形成“省实验室-产业技术研究院-中试基地”完善的转化体系，加强“原始创新-技术攻克-中试放大-形成产业”全链条创新链的打造，推动产业链和创新链的深度融合。加强关键技术的攻克。梳理产业链攻克技术清单，通过省重大科技专项、揭榜挂帅、产学研等形式，提高产业链的创新能级。加强创新主体的培育，强化龙头瞪羚企业创新引领作用，支持其牵头成立“体系化、任务型、开放式”的创新联合体，实现全省28个重点产业链创新联合体全覆盖；持续做大做强高新技术企业中坚力量，开展高新技术企业全覆盖认定管理；持续实施科技型中小企业“春笋计划”，提升科技型中小企业研发能力。
（三）加强链群数智赋能进程。深入实施数字化转型战略，开展重大数字基础设施建设提速行动，做强先进计算、智能终端等核心产业，围绕开发区主导产业集群建设一批数字化转型促进中心，加快数字化普及与智能化升级，为推动我省制造业高质量发展提供支撑。持续推进产业链、供应链与新一代信息技术深度融合，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能“7+28+N”链群智能化发展。
（四）加强人才引育支持力度。持续推进举办招才引智创新发展大会，聚焦河南重大战略、新兴产业等人才需求，加大海内外高层次、创新性、引领型人才的引进力度。持续选聘“科技副总”到企业。支持选聘“科技副总”在企业工作，给予“科技副总”一次性5万元的补助。对考核优秀的“科技副总”实施绿色通道制度，申报下一年度省级科技攻关计划项目不受所在单位名额限制。支持开展企业家培训。大力支持开展企业家培训，提升中小企业创新水平。每年安排企业家培训专项经费1200万元，联合省财政厅、省工商联等多部门，开展企业家培训，提升企业家综合素质和创新创业水平，助力产业链上下游强链、固链。
2025年7月22日
