编者按：濮阳市紧扣全省“1+2+4+N”目标任务体系，以“万人助万企”活动为重要抓手，创新建立125马上就办等工作机制，协调解决企业用工、产销等困难问题，多渠道强化政策赋能，助力企业高质量发展。2025年，濮阳市工业税收同比增长19.1%，增速居全省首位；工业投资同比增长23.9%，占固定资产投资比重升至50.5%；制造业增加值同比增长14.6%。
2025年以来，濮阳市深入实施“工业立市、制造强市”战略，聚焦“纾困解难、提质增效、产业跃升”核心导向，不断优化助企机制、细化服务举措、破解发展瓶颈，助力企业高质量发展，为全市经济高质量发展提供了有力支撑。
一、健全工作机制，筑牢助企服务“压舱石”
持续完善助企服务工作机制，推动助企服务从“被动响应”向“主动服务”转变，从“单点突破”向“系统发力”升级。一是强化统筹推进。出台包保服务重点企业工作方案，围绕312家重点企业，逐个建立“市级领导牵头、责任部门跟进、金融机构联动”的包保体系，分包领导下沉一线、上门问需，解决企业困难问题81个。如，主动向省电力公司申请绿色通道，有效保障信德新材料产业园项目建设及投产后用电需求；围绕君恒生物100万吨/年废弃油脂加工可持续航空燃料项目排污总量指标短缺问题，邀请省减排专家现场研判、深度挖潜，利用宏业生物锅炉关停形成的减排余量进行调剂，精准破解项目落地难题。二是创新工作机制。整合数字化、安全生产、上市辅导、金融风险防控、科技创新、人力资源等多领域专家力量，组建专家服务团，赴重点企业开展“多对一”精准服务，通过“座谈交流+实地走访+靶向诊断+现场答疑”模式，多维度开展指导帮扶,助力企业防范生产经营风险。深入开展以企观政服务企业大走访活动，紧扣“十二访”“十二促”要求，353名市县两级党员干部走访服务企业2761家，创新建立企业问题“125马上就办”工作机制，1天内录入走访收集的问题、2天内精准转办、5天内反馈办理进展，累计办结企业各类困难问题262个。将每月1日至26日设为全市“企业宁静日”，建立涉企行政检查报备制度，构建“无事不扰、有求必应”的执法新机制，为企业创造稳定的生产经营环境。三是完善保障体系。出台支持小微企业科创赋能绿色转型提质升级若干措施，从加大帮扶力度、明确培育路径等5个方面制定20条具体措施，为企业发展保驾护航。制定关于进一步推动制造业转型高质量发展的实施意见，围绕构建政策赋能新体系、健全企业服务新机制等6个部分明确27项重点任务，给予企业支持引导。市级层面组建由工信、统计、税务、督查等部门组成的小微企业提质升级工作专班，每周对40家重点企业开展监测调度，动态跟踪用电、营收、利润等指标，及时转办、跟进企业服务问题。
二、聚焦攻坚克难，激活企业发展“新动能”
坚持靶向施策、精准发力，全力破解企业发展堵点难点，持续增强企业获得感、满意度。一是深化政策赋能。全面梳理多领域涉企政策，编印惠企政策申报指南，收录资金项目类政策37项、资质认定类政策48项，通过举办“惠企中原·政在行动”惠企政策宣讲、发放政策宣传资料等方式，不断扩大政策知晓度。依托移动云MAS、联通综合短信平台，向全市规上工业企业开展惠企政策“点对点”推送、安全生产提醒、展会组团提示等。2025年，11个工业领域设备更新项目与银行机构签约贷款金额23.8亿元，10个项目获超长期特别国债1.2亿元，71家企业获得规上工业企业满负荷生产奖1180万元，142家首次升规企业获得奖励资金1420万元，丰利石化等3家企业的技改项目获省制造业高质量发展专项资金2801万元。二是破解要素难题。用工保障方面，构建“4+14+N”零工市场服务体系，建成4家市级、14家县级零工市场和85家零工驿站，打造“就业红娘”直播带岗、“岗多多”大篷车等服务品牌，开展各类用工对接活动74场次，达成就业意向1.7万人次；制定全市落实省“万名大学生助企服务”专项计划工作方案，明确招用办法、管理使用等事项，年内共招用大学生毕业生344人，超额完成省定目标。融资服务方面，搭建多元化产融对接平台，举办产融对接活动19场次，帮助企业融资36.6亿元。产学研对接方面，组织开展11场对接活动，技术合同成交金额达2.2亿元。产销合作方面，聚焦家居、食品等优势行业，开展产销对接活动17场次，达成产销意向金额296.1亿元。三是夯实中试保障。制定全市中试基地和中试项目管理办法（试行），放宽中试项目环评条件，增加化工中试产品销售渠道，单个中试项目运行周期从不超过2年延长至不超过3年。
三、培育优质主体，构建梯次发展“新格局”
按照“强化主体、梯次培育、集群集聚”思路，加大优质企业服务力度，形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的发展格局。一是强化企业主体地位。搭建多层次、高水平培训平台，举办2期清华大学高级工商管理研修班，培训企业家128人。组织企业参加省级领军企业家、骨干企业家等培训11期，助力企业家拓宽视野、提升本领。将征求企业意见作为文件出台的重要前置环节，在起草濮阳市“十五五”制造业高质量发展专项规划等文件时，通过走访、座谈等多元渠道吸纳企业建议，让政策制定更贴合企业发展实际、发展需求。二是推动企业梯次成长。2025年，丰利石化上榜2025中国制造业企业500强，2家企业通过国家重点支持的专精特新“小巨人”企业评审；新增规上工业企业142家，新增数量创五年新高，较省定目标（105家）超额完成37家。三是加快集群集聚。省级中小企业特色产业集群数量达到4个，清丰家具入选首批中国消费名品区域品牌，为省内仅有的两家荣获此殊荣的品牌之一。经开区化工园区获评国家级“十四五”具有竞争力优势化工园区，工业园区入选国家级“十四五”智慧化工园区典型案例。
四、推动转型提质，擘画现代产业“新蓝图”
以企业服务为抓手，提速传统产业迭代升级、新兴产业发展壮大、未来产业布局突破。一是深化数字化转型。为规上企业开展数字化转型诊断服务1002次，智能应用场景覆盖率达100%。2025年，帮助企业创建10家省级智能工厂（车间）、14家先进级智能工厂，中汇新能源入选河南省5G全连接工厂，展辰树脂合成5G车间入选工信部5G工厂名录。二是推进绿色低碳发展。积极落实“双碳”目标，2025年，创建17家省级绿色工厂、1个省级绿色工业园区，新增数量创历史新高。成功承办第14次国际禁化武视察演练暨2025年全国禁化武履约综合培训班，获得工信部及省领导高度肯定。三是布局未来产业赛道。成功加入郑州燃料电池汽车示范应用城市群，以“双百”成绩高质量完成燃料电池汽车示范应用确定的年度目标任务，位居全省第二。濮阳市人工智能医疗器械工程技术研究中心、超声智能辅助诊断系统、超声人工智能辅助诊断系统应用的“濮阳模式”分获省人工智能创新平台、创新产品、创新应用。
下一步，濮阳市将持续深化“万人助万企”活动，聚焦企业发展核心需求，不断完善助企服务机制，加大政策落实力度，破解企业发展难题，培育优质企业集群，推动产业转型升级，持续提升工业经济质量效益，为全省经济高质量发展贡献濮阳力量。
