刘晓强代表:
您在河南省第十四届人民代表大会第四次会议上提出的《关于省级层面统筹,将“南阳中华文明探源核心区”纳入全省文旅主打品牌,破解“有说头、少看头、缺龙头”困境的建议》(第914号建议)收悉,结合省文化和旅游厅职能,经商南阳市政府、省发展改革委、省财政厅及省文物局,答复如下。
近年来,全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神,聚焦“1+2+4+N”目标任务体系,加快推进文旅强省建设,努力实现“十五五”良好开局,全省文化旅游业呈现稳中有进、持续向好的发展态势。
一、高位统筹发力,文旅强省建设纵深推进。省委、省政府把文化旅游业摆在经济社会发展突出位置,锚定“推动文旅产业高质量发展,真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业”,持续完善政策体系、强化要素保障、凝聚发展合力。先后召开推动文化繁荣兴盛工作会议、推动文化旅游业高质量发展大会等,各地各单位持续加大政策支持、业态融合、项目落地、惠游促销力度,全省形成高位推动、部门联动、合力行动之势,有效凝聚了全省上下建设文旅强省的信心和决心。出台《着力推动文化繁荣兴盛实施方案》《重点文化和旅游产业链群三年行动方案》《进一步扩大文化和旅游消费的落实举措》等多个含金量高、指导性强的政策文件,高质量推进《河南省“十五五”文化旅游业发展规划》编制,为加快文化旅游资源大省向文旅强省进军提供了有力保障。全省文化旅游市场规模稳步扩大,发展质效持续提升。2025年,全省接待游客11.09亿人次,实现旅游收入1.08万亿元。其中,省外游、入境游人次分别增长了15.95%、60.53%。全省规模以上文化及相关产业企业实现营业收入为2241.38亿元,比上年增长9.8%。今年前5个月,全省文化旅游市场延续向好态势。五一假期,全省接待国内游客6611.7万人次,旅游收入381.1亿元。与去年同期相比,接待人次增长2.5%,旅游收入增长2.7%。
南阳市锚定“建设国际知名的生态文化旅游目的地”目标,深入实施“宛美”旅游战略,坚持以文塑旅、以旅彰文,全力推动文旅产业高质量发展。全市现有国家A级景区70家(其中5A级景区1家,4A级景区27家),星级宾馆58家,等级民宿35家,旅行社73家。2025年,全市接待游客突破1亿人次,实现旅游综合收入853.91亿元,同比分别增长22%和28%。2026年1-5月份,全市共接待游客5341.88万人次,同比增长5.66%;旅游综合收入466.35亿元,同比增长10.9%。
二、注重活化利用,文化遗产保护成效显著。坚持保护优先、合理利用,推动文化遗产在传承中创新、在活化中发展。非遗保护传承成效显著,牵头制定《2025年度黄河流域非物质文化遗产保护传承弘扬行动计划》《黄河流域非遗保护数字化建设规范》,完成1030个省级以上非遗代表性项目数据采集。深入实施“非遗点亮计划”,587家非遗工坊带动就业7.1万人,3家工坊入选全国非遗工坊典型案例,总量居全国首位。联合沿黄九省区打造“黄河岸边话非遗”直播节目,播放量超1600万次,推出非遗旅游融合优秀实践案例37个,宝丰说唱文化生态保护区成为我省首个国家级文化生态保护区,鹤壁浚县民俗文化等入选全国优秀案例,洛阳、平顶山等推出的“河洛飞花”“守望说唱 幸福家园”等活动品牌效应日益凸显。以“中原地区文明化进程研究”“夏文化研究”等“考古中国”重大项目为抓手,深入推进中华文明探源研究。新郑裴李岗、郑州商城遗址考古成果入选“2025年度全国十大考古新发现”,总数达57项,在全国遥遥领先。汉魏洛阳故城遗址博物馆、郑州大河村国家考古遗址公园建成对外开放。国家夏商文明考古研究中心即将投入使用,省文物考古研究院新院、河南博物院北院区建设取得突破性进展,开封宋都古城国家文物保护利用示范区高质量建设,《郏县三苏祠和墓保护规划(2026—2040)》获国家文物局批准。扎实开展“四普”工作,完成“三普”文物复查,新发现文物1.3万余处,数量居全国前列。公布第三批革命文物名录,印发《重要文物建筑系统性保护三年行动方案(2026—2028年)》,推介12个文物建筑活化利用优秀案例。2025年,全省各级各类博物馆举办展览近2000个,“山河永固--晋冀鲁豫抗日根据地革命文物联展实践”被评为全国抗战文物保护利用示范案例,2个项目入选首批20个全国博物馆改革发展推介案例。赴法国、荷兰、香港、澳门举办精品展览,引进墨西哥、波兰、沙特等展览。举办第六届世界古都论坛、国家文物局2025石窟寺保护国际论坛及文物追索返还座谈会、纪念郑州商城发现70周年系列活动、上合组织媒体智库峰会文化遗产保护利用交流合作会等。
我省高度重视南阳黄山遗址文物资源的保护利用工作。2022年启动了南阳黄山遗址保护利用项目,在我厅和省文物局的支持下,成功纳入了河南省第一批省级考古遗址公园立项名单。2025年7月被国家文物局正式纳入建设国家考古遗址公园立项名单。目前,项目一期山顶核心区和运河码头区考古大棚已基本完工,申请到2949万元国家文物保护专项资金支持;遗址博物馆、综合服务中心、考古工作站等主要建筑设计方案已确定,正在申报国家发改委文化遗产保护传承项目资金,有序推进规划、用地等前期工作。
三、拓展推广交流,河南文旅品牌出圈出彩。坚持全媒体传播、全渠道推广,持续擦亮“行走河南・读懂中国”“老家河南”品牌,对外交流合作深化,入境旅游稳步增长。品牌宣传引爆流量,推出中原大遗址走廊直播、“寻美华夏”“潮起中原”等主题宣传,实施“跟着微短剧游河南”计划,“老家河南”新媒体矩阵总阅读量突破35.65亿。客源市场精准拓展,赴京津冀、长三角、珠三角及周边省份开展立体化推介,省外游客占比达34%,重点客源市场来豫游客稳步增长。四季活动烘热市场,举办“春满中原”“夏爽中原”“秋收中原”“冬游中原”等主题活动21场,发布精品线路与惠游政策,节假日文旅消费持续增长。对外交流亮点纷呈,赴泰国、俄罗斯等开展“欢乐春节・感知中原”活动,举办香港甲骨文展、国际旅游城市市长论坛等国际性活动,戏曲、杂技、少林功夫等海外展演影响力持续提升。海外传播精准高效,“Visit Henan”海外新媒体矩阵总浏览量破1.99亿次,实施境外官媒、旅游达人看河南等项目。入境市场开拓有力,联合境外媒体实施入境游创新计划,邀请20余个客源市场 300余名旅行商、达人来豫踩线,2025年接待入境游客93.5 万人次,过夜游客同比增长60.5%;2026 年一季度入境游客同比增长61.86%,入境旅游发展势头强劲。
2025年以来,南阳市共承办“春满中原・老家河南——古城新韵 宛美南阳2025新春文化旅游季”等3场省级“四季河南”主题活动,设置文旅文创展览20余个,国家、省、市各级媒体及南阳文旅推介官等自媒体发布相关报道80余条,展现了南阳风采。在长沙、西安、武汉等12地举办南阳文旅专场推介,参加天津、上海等7场省级推介活动,现场咨询超2万人次,赠送售卖文创产品1.5万余份,拓展了客源市场。接续开展“春季赏花 畅游南阳”“月季花开 畅游南阳”“激情夏日 畅游南阳”“乐享冬趣 畅游南阳”等系列文旅活动。持续加强线上新媒体宣传,2026年以来,在微信公众号发布各类文旅资讯585条,抖音、快手等平台发布短视频600余条;在抖音发起的“南阳一个值得三顾的地方”话题总浏览量达22.4亿人次,“南阳文旅推介官”话题浏览量达2.7亿人次,“来南阳赴一场花的约会”话题浏览量超3.6亿人次;省厅微博平台发布南阳景区220条短视频,有力宣传南阳文旅资源;2026年春季赏花期间,“遇见南阳五彩春色”“南阳的春天花开成诗”“春天来南阳看花花世界”三大微博话题相继登上河南同城热榜,分别位列第3名、第4名、第5名,有效提升了南阳知名度。
下一步,我厅和省文物局继续支持、加大考古研究力度,加强黄山遗址、八里桥遗址、太子岗遗址等重点遗址的考古发掘、研究阐释,提高南阳在中华文明探源工程中的分量。
我厅将采取征集发布优秀研学旅游线路等措施,积极支持旅游社、研学旅游服务等机构打造贯穿远古文明与地质奇观的国家级研学旅游和文化遗产研学旅游线路。支持南阳规划建设“中华文明探源(南阳)国际研学基地”,在全省范围内整合优化研学资源,形成一批优质研学旅游产品。
我厅将“南阳中华文明探源核心区”深度融入到“行走河南・读懂中国”品牌体系,争取将更多的宣传推广资源向“南阳中华文明探源核心区”进行倾斜。持续强化精准营销、做强品牌活动、深化全媒体传播,不断提升其标识度和影响力。
我厅将完善文化金融支持政策,加大招商引资力度,持续深化品牌创建,全力推动各项规划项目加快落地。落实《关于推动金融支持文旅产业发展意见》,联合银行、保险等机构,推出文创贷、出口信用保险等专属金融产品;设立的省级文化产业发展专项资金,倾斜支持南阳高标准规划建设“中华文明探源(南阳)国际研学基地”和“南阳恐龙文化与地质科学旅游区”,推动其纳入国家重大旅游项目库,争取早日建成具有全国吸引力的文旅地标。
非常感谢您对我省文化和旅游工作的关心和支持,敬请今后对文化和旅游工作多提宝贵意见和建议。
2026年6月29日
联系单位及电话:河南省文化和旅游厅0371-65509435
责任编辑:张丛博