2025年，河南省住房和城乡建设厅在省委省政府和住房和城乡建设部的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，全面推进依法行政,切实推动法治建设工作迈上新台阶,法治政府建设各项工作取得了显著成效。

　　一、主要工作开展情况

　　（一）深入学习践行习近平法治思想。一是强化主体责任。厅党组带头尊法学法守法用法，厅主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，召开理论学习中心组学习（扩大）会议、厅党组扩大会和厅务会，深学细悟习近平法治思想和关于全面依法治国的重要论述，认真学习贯彻落实《宪法》《立法法》《民法典》《保密法》《公平竞争审查条例》《反不正当竞争法》《法治宣传教育法》等法律法规。河南省政府法制网、河南省司法厅官网6次刊发我厅的做法。二是强化思想引领。将学习贯彻习近平法治思想纳入厅党组理论学习中心组、基层党组织主题党日学习内容，举办2次习近平法治思想专题辅导，教育引导全厅党员干部忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。制定印发《全省住房城乡建设系统2025年度法治政府建设工作要点》，召开全省住房城乡建设系统法治暨城市管理执法工作等会议，推动习近平法治思想学习贯彻走深走实和法治政府建设各项工作任务落实落细，做习近平法治思想坚定信仰者和忠实践行者。三是强化组织实施。厅主要负责同志亲自推动法治政府建设重点任务，坚持定期听取法治建设工作汇报，研究解决普法工作中的难题。省厅每年度召开法治政府建设工作会议，将法治建设工作作为一项重要任务进行安排部署。

　　（二）健全依法行政制度体系。一推进科学立法。坚持高位推动，坚持立法为民，坚持立良法、促发展、保善治。《河南省城镇排水与污水处理条例》《河南省燃气管理条例》分别于2025年2月1日、4月1日施行。《河南省建筑市场管理条例》已经省十四届人大常委会第二十一次会议通过，2026年3月1日实施。提请省人大修订《河南省城市房地产开发经营管理条例》，推动省城市更新条例、省历史文化名城名镇名村和传统村落保护条例等项目开展立法调研，联合省人大举办全省城市更新专题研究班，形成《关于全省城市更新工作情况的专题调研报告》，已经省十四届人大常委会第二十次会议审议通过。二是坚持依法决策。严格执行重大行政决策法定程序，强化重大决策的法律论证，规范法制审核。强化社会风险和宏观政策趋向一致性评估，严格执行“三重一大”事项决策制度。贯彻落实行政规范性文件管理办法，共对20件拟印发的行政规范性文件进行了合法性审查，提出合法性审查意见310余条。提请省政府办公厅印发2件行政规范性文件，11件行政规范性文件以我厅名义印发并报省政府备案审查。三是认真开展公平竞争审查工作。深入贯彻落实《反不正当竞争法》《公平竞争审查条例》，对我厅拟出台的涉及市场主体经济活动的38件政策措施进行了公平竞争审查，督促起草处室及时删除了不符合公平竞争审查要求的内容。四是积极清理存量政策法规。对涉及我厅的10部地方性法规、12部省政府规章、28件省政府行政规范性文件、115件我厅行政规范性文件以及其他政策措施进行了认真梳理。提请省人大、省政府审议废止了《河南省城市房屋拆迁管理条例》《河南省村庄和集镇规划建设管理条例》《河南城镇燃气管理办法》3部地方性法规规章，对1件省政府规范性文件提出了修订意见。宣布失效4件我厅行政规范性文件和其他政策措施。五是做好人大建议及政协提案办理工作。坚持“先沟通后答复”工作原则，共接收人大建议61件、政协提案92件，建议提案均已按时完成答复工作。

　　（三）大力提升行政执法质量和效能。一是深入推进“强转树”专项行动。贯彻落实住建部“强基础、转作风、树形象”专项行动推进会精神及相关文件要求，在全省城管执法队伍持续开展“强转树”专项行动，修订《河南省城市管理执法规范化建设标准》，起草关于加强城市管理执法规范化建设的指导意见文件，强化队伍建设，提高执法能力，提升服务质量，切实推进城管执法规范化建设，大力推进严格规范公正文明执法。我厅着力提升城市管理行政执法水平相关经验做法在全国住建工作会议上作书面交流，《全面依法治省工作简报》第9期刊发。二是开展城管执法不规范整治工作。下发城管执法不规范问题整治工作实施方案，召开视频推进会，建立每月工作调度机制和整治工作责任人、联络员制度，全面深入排查问题，建立重点整治问题清单，严格落实整治任务，排查发现问题均已整改到位。三是强化业务能力培训。举办全省住房城乡建设系统法治暨城市管理执法领导干部培训班，进一步提高领导干部依法行政水平和专业能力。联合省建设工会在郑州举办第三届全省城管执法职业技能竞赛，切实提升执法队伍专业化水平。四是全面提升服务审批效能。围绕“四减一优”目标，科学优化设计审批流程和时限，建立完善“容缺预审”“并联审批”“质量抽查”“风险评估”等制度机制，将审批材料精简至原来的三分之二，审批时间压缩至法定时间的70%。积极推行“延时服务”“提示提醒”等个性化服务，以行政审批服务的高质量助推深化改革、优化营商环境、融入服务全国统一大市场。五是信用体系建设明显加强。2025年共推送9079条行政许可数据、34条行政处罚数据，我厅多次受到省社会信用体系建设厅际联席会议办公室的月度、季度通报表扬。将人力资源社会保障部门发布的工程建设领域29家拖欠农民工工资失信企业记入严重不良信用信息和建筑市场“黑名单”，让失信企业一处拖欠、处处受限。六是“双随机、一公开” 监管成效显著。全系统本年度建立本部门任务592个，完成592个，完成率100％，建立跨部门任务1210个，完成1210个，完成率100％。七是扎实开展规范涉企行政执法专项行动。印发《全省住房城乡建设领域规范涉企行政执法专项行动实施方案》，明确重点任务、实施步骤和工作要求。建立整改台账，认真完成整改任务。八是全力做好应急防范应对工作。建立健全应急处突机制，扎实做好质量安全、信访维稳、舆情处置等相关工作。印发《河南省住房城乡建设领域防范应对低温雨雪冰冻灾害应急预案的通知》，指导各地适时启动城市管理行业低温雨雪冰冻灾害应急响应，做好城市道路、立交桥等区域道路湿滑、积雪结冰等恶劣情况的应对，保障路面交通安全。

　　（四）持续加强矛盾纠纷化解。一是深入开展府院联动工作。印发《厅常态化府院联动工作宣传活动方案》，出台《落实房地产“白名单”机制，加强房地产项目监管工作方案》，建立工作台账，构建“白名单”项目信息共享反馈机制，研究认定标准，助力项目修复融资。二是扎实做好行政复议、行政应诉工作。全力支持和配合复议机关、人民法院依法审理案件，自觉执行复议机关、人民法院作出的复议决定和生效判决。三是加强信访突出问题源头治理。2025年，住建领域信访事项较2024年下降18.34%，占全省省级及以上信访总量比例下降6.02个百分点。被住建部评为住房城乡建设领域信访突出问题治理三年攻坚行动2025年度表现突出集体。四是政府信息公开力度进一步加强。深入贯彻落实省政府关于做好新时代政务公开工作的部署，认真落实《河南省住房和城乡建设厅政府信息公开工作制度（试行）》，规范依申请公开办理程序。对标对表第三方评估指标体系开展自查整改，持续推动政务公开工作提质增效。共办理依申请公开事项118件，回复网民群众咨询事项1008件，办理省级12345政务服务热线工单12769个。

　　（五）扎实开展法治宣传教育。省住房城乡建设厅党组认真落实“谁执法谁普法”普法工作责任制，安排部署年度普法任务，制定年度普法计划，厅党组成员多次赴基层开展普法宣传和政策法规宣讲。邀请郑州大学、河南大学教授专题辅导习近平法治思想，依托“河南省建设大讲堂”举办11期业务专题讲座，培训全系统干部近18万人次。组织党员干部参观河南黄河法治文化带、现场旁听庭审，增强法治观念。通过官网、新媒体、宣贯会等形式，线上线下同向发力，做好《河南省燃气管理条例》《河南省城镇排水与污水处理条例》等新出台法律法规规章及规范性文件的宣贯和释义解读。开展“燃气安全进万家 普法宣传靠大家”“解读民法典”“安全生产月”“宪法宣传周”等宣传活动，组建送法下乡志愿服务队，发放宣传书籍，解答群众法律咨询，受到广泛好评。

　　二、存在的问题及下一步工作打算

　　2025年省住房城乡建设厅法治政府建设取得了一些成绩，但还存在一些问题，如住房城乡建设领域法律法规规章“立改废”工作需进一步加强，普法责任制落实不够到位，存在“重执法轻普法”等现象。下一步，我厅将持续深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实年度立法计划，扎实推进《河南省城市更新条例》立法审议，积极开展集中供热、城市绿化、污水处理方面立法调研；强化重大行政决策、行政规范性文件、行政协议的合法性审查，积极开展规范性文件清理，充分发挥法治的服务保障作用。持续开展规范涉企行政执法专项行动，严格规范涉企行政检查，修订行政处罚裁量基准，全面推进严格规范公正文明执法；编制全系统普法宣传教育第九个五年规划，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，创新普法方式方法，切实提升普法质效，为全省住房城乡建设高质量转型发展提供有力法治保障。