集中供暖是事关千家万户的重大民生实事，是检验城市治理成效和干部政绩观的“温度计”。焦作市城区供热始于2003年，一些老旧小区因历史规划、空间局限，无法配套建设换热站，导致部分群众供暖需求难以满足。针对群众关切，焦作市认真践行以人民为中心的发展思想，以“小切口”为突破口，以“关键小事”为着力点，创新推行“供暖互助”模式，以“资源共享、共建共赢”思路精准破解群众急难愁盼，以实干担当把民生清单转化为群众的幸福榜单。

　　一、高位推动，民生优先，确立资源共享路径

　　焦作市将破解老旧小区供暖难题作为检验政绩观的重要标尺。市委书记亲自点题部署，市城管局牵头制定供暖互助方案，从顶层设计确立“资源共享、共建共赢”的工作思路。市级成立“供暖互助”专项工作专班，召集属地政府、公建单位、热力公司召开推进会，统筹协调供热闲置资源共享利用工作。同步构建“市级统筹调度、区级主体负责、街道落地推进、企业协同配合”四级联动工作体系，明确责任分工，夯实推进根基。

　　二、统筹部署，全面摸排，精准盘活闲置资源

　　全市印发《让“闲置资源”化作“温暖源泉”供暖互助倡议书》，号召全市机关、学校、事业单位全面摸排自有闲置场地和换热站富余供热负荷，累计发放倡议书700余份。通过市级统筹调度、属地精准摸排、部门联动核查，全面梳理公建单位可共享资源与老旧小区用暖需求，建立供需匹配台账。经过摸排，共有38家公建单位具备共享条件，可辐射覆盖80个老旧小区，惠及居民7352户、供热面积70万平方米。其中，14家公建单位已互助36个老旧小区，惠及4730户居民。

　　三、多方协同，让利惠民，凝聚供暖攻坚合力

　　采取社区牵头、物业参与、热力公司让利的模式，动员公建单位、小区积极参与“供暖互助”工作。针对用户顾虑较多的工程建设费用、共享换热站影响本单位供热等问题，协调热力公司保本微利实施工程建设，对共享换热站进行改扩建，并为原有供热用户提供免费设备维保服务，消除群众顾虑，最大限度降低工程推进阻力，构建多方共建、互利共赢的供热格局。

　　四、分类施策，科学作业，有序推进项目落地

　　按照“先易后难、有序推进”原则，实行清单化管理、分阶段推进，联合热力企业、街道社区、公建单位实地会商，实行“一院一策”“一站一策”定制化建设方案。针对居民供暖意愿30%以上的小区，按照“三不影响”（不影响供热质量、不影响单位正常办公、不影响后续服务保障）和“三个减少”（减少占地、减少噪音、减少干扰）原则有序施工。目前，6家公建单位互助的9个小区已开工建设，惠及250户居民；5家公建单位互助的14个小区已制定实施方案，正在积极推进，建成后可惠及636户。

　　五、“冬病夏治”，整治问题，提升供热服务质量

　　出台《2026年供热服务提升方案》，对中心城区200公里市政管网、1500公里庭院管网开展拉网式排查监测，对运行年限久效率低的85台循环泵、53台换热器等设备进行更换维护。目前已完成306座换热站和388台机组的湿保养，868座阀门检修，25台循环水泵更换，53台换热器板换清洗，88个居民小区庭院管网维护，谋划实施1.4公里市政管网的更新改造，夯实供热硬件基础，力争今冬供暖季群众投诉量下降20%以上。

　　民生无小事，枝叶总关情。“供暖互助”模式有助于破解老旧小区换热站无地可建的现实困境，推动闲置资源高效利用与群众供暖需求精准对接。下一步，焦作市将持续深化供暖互助机制，久久为功推进供热领域综合治理，通过用心、用情、用力、贴心的供热服务切实提升群众获得感、幸福感，让城市冬季更有温度。