张霞委员:
您提出的关于《加强家政职业经理人培训》的提案收悉。经与省财政厅、人力资源社会保障厅、妇联共同研究,现答复如下:
家政服务业是促消费、惠民生、稳就业的重要领域,加强家政职业经理人培训,对优化家政服务供给、促进家政提质发展、更好满足人民美好生活需要具有重要作用。近年来,省商务厅会同相关部门在建立健全培训体系、加大政策资金支持、完善人才培育载体、搭建展示交流平台等方面持续发力,全面加强我省家政职业经理人培训。
一、工作开展情况
(一)建立健全培训体系。一是完善人才培养体系。构建“需求导向、就业优先、品牌引领”的服务业技能人才培养体系,鼓励将家政企业新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践,构建多元化实践教学体系,推广“岗课赛证”四位一体、育训结合的家政人才培养模式。二是实施现代服务业技能培训专项。聚焦创造高品质生活需求,紧盯“一老一小”等重点群体,大规模开展家政服务、养老护理、婴幼儿照护、心理健康咨询服务等家政行业职业技能培训,年培训35万人次,每年新增高技能人才10万人。三是强化家政经理人专题培训。组织我省巾帼家政经理人参加全国巾帼家政服务培训班、全国巾帼家政职业经理人培训班,2024年举办河南省巾帼家政服务培训班,全省巾帼家政企业管理者、培训师等140余人参加,通过集中授课、现场观摩、讨论交流相结合的方式,持续提升家政经理人综合素养和专业水平。
(二)加大政策资金支持。一是发放职业技能培训补贴。2024年,全省累计统筹使用各级就业补助资金7.47亿元,发放包含家政服务在内的各类职业技能培训补贴。对参加家政服务员等职业技能培训的防止返贫监测对象、毕业年度高校毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、就业困难人员等,符合条件的可按相应技能等级给予补贴;对通过初次职业技能评价并取得符合规定证书的上述人员,按规定给予职业技能评价补贴。二是强化服务业资金支持。修订完善《河南省省级服务业发展专项资金管理办法》,优化省级服务业发展专项资金使用方向,将“支持家政服务业提质扩容发展”纳入省级服务业发展专项资金支持范围;推动设立规模5亿元的河南省人才发展基金,支持我省高层次人才创新创业项目;每年拨付“妇女素质提升”项目经费,支持全省妇女干部理论技能培训。三是用足用好国家税费优惠政策。对家政服务企业免征增值税;对提供社区家政服务取得的收入,减按90%计入企业所得税收入总额;用于提供社区家政服务的房产、土地及建设项目,免征契税、不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费、城市基础设施配套费。此外,家政培训机构可按国家规定享受小微企业普惠性税收减免,如对月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人,免征增值税;增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入,减按 1%征收率征收增值税;对小型微利企业减按25%计算应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;对增值税小规模纳税人、小型微利企业减半征收城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)等。
(三)完善人才培育载体。一是强化基地建设。深入实施河南省全民技能振兴工程,规划建设省级重点产业急需紧缺技能人才培养基地、省级技能竞赛公共实训基地等基地型项目。二是发挥商务部家政信用信息平台作用。全省累计录入家政服务员28.5万人次,引导家政企业组织家政服务员在商务部“家政信用查”平台进行实名认证并参加线上培训,推进发放“居家上门服务电子证”,持续推进家政信用体系建设。三是推动多元主体参与。促进技工院校、职业院校、民办职业培训学校等与自然村、办事处、社区等共建合作,依托村委大院、文化活动室、农村书屋、社区活动中心等建设一批乡村振兴技能人才培训服务站,打造“十五分钟服务圈”,为家政服务类技能培训提供便捷的基础条件。
(四)搭建展示交流平台。一是开展技能竞赛。举办河南省家政服务业职业技能大赛、河南巧媳妇家政服务技能大赛、河南省养老服务技能大赛,将家政服务员、整理收纳师、养老护理等相关职业(工种)纳入年度竞赛计划;举办全国巾帼家政服务职业技能大赛河南省选拔赛,积极参与全国巾帼家政服务职业技能大赛中并荣获优秀奖,持续提升家政行业专业水平。二是举办交流活动。举办“源来好创业”资源对接活动、“豫创天下”创业创新大赛、“凤归中原”返乡创业大赛、河南省新服务新供给品牌企业发布展示活动,培养挖掘家政职业经理人优秀人才。三是促进典型带动。在全省范围内选树家政职业经理人典型,通过事迹宣讲、媒体报道等形式讲好巾帼家政故事,发挥家政职业经理人示范带动作用,营造家政行业良好发展氛围。
二、下步工作打算
下一步,省商务厅将联合省财政厅、人力资源社会保障厅、妇联等相关部门,持续强化家政职业经理人培训,促进家政行业高质量发展。
(一)强化政策资金支持。深入贯彻国家服务消费高质量发展、促进家政服务消费扩容升级、家政服务业产教融合、生活服务数字化赋能等相关政策,扎实推动我省存量政策落地见效,确保税费优惠等各类支持政策精准直达、效应充分释放,促进家政行业提质发展。积极开展家政服务业政银企对接活动,推动省人才基金积极对接涉及家政职业经理人培训业务的融资项目,助力家政企业拓宽融资渠道。
(二)完善职业化发展保障。深化产教融合发展,指导行业协会和重点企业参与产教融合建设,构建教育、培训、评价、就业一体的人才供应链,夯实家政职业经理人发展基础。引导家政服务业员工制转型发展,支持家政企业规范化、标准化、职业化发展,畅通家政企业员工职业发展通道,优化家政人才结构质量。鼓励创业者在家政领域创业,持续实施服务业新供给培育工程,深化一刻钟便民生活圈建设,畅通家政企业入驻社区渠道,强化家政创业支持。
(三)加强人才队伍建设。深入推进“技能河南”建设,开展“技能照亮前程”职业技能培训行动,持续提升家政服务业人力资源开发利用水平,加快相关技能人才队伍建设。发挥院校技能人才培养主阵地作用,持续推动技工院校、中高等职业学校扩大政府补贴性培训规模。统筹“百千万”职业技能竞赛计划,广泛开展家政服务相关职业技能竞赛,充分发挥职业技能竞赛在技能人才选拔、培养、评价和激励方面的示范引领作用。
(四)营造良好发展氛围。持续开展家政兴农、家政服务促消费、家政进社区等活动,促进家政输出与输入地对接合作,优化家政供需对接,激发家政就业活力。鼓励行业协会积极开展家政服务品牌展示、家政行业优秀职业经理人评选推广等活动,加强典型案例宣传,通过官方网站、微信公众号等平台,及时发布家政职业经理人岗位信息,举办专场招聘会,营造家政职业经理人建设良好氛围。
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联系单位及电话:省商务厅服务贸易和商贸服务业处
0371- 63576314
河南省商务厅
2025年5月23日