赵晓阳委员：
您提出的《关于促进我省小店经济健康发展的提案》收悉。经研究，现将涉及商务部门意见答复如下：
一、已开展的主要工作
（一）推进“小店经济”发展情况
2020年，为贯彻落实商务部等7部门《关于开展小店经济推进行动的通知》（商办流通函〔2020年〕215号）精神，进一步促进我省小店经济繁荣发展，经各地申报，省商务厅组织专家评审，推荐全国小店经济试点地区2个：郑州市金水区、洛阳市，赋能服务企业６个：郑州时空隧道信息技术有限公司（UU跑腿）、漯河双汇物流投资有限公司、郑州两岸企业管理有限公司（蜜雪冰城）、河南九豫全食品有限公司、河南万邦国际农产品物流股份有限公司、河南华鼎供应链管理有限公司。2021年，省商务厅会同省财政厅等7部门研究制定了《河南省推进小店经济专项行动实施意见》，出台了发展小店经济5项17条措施。
（二）推进“品牌连锁便利店”情况
2020年6月，印发《河南省商务厅等13部门关于推动品牌连锁便利店加快发展的实施意见》（豫商流通〔2020〕2号），为我省品牌连锁便利店发展量身打造了5项13条鼓励支持政策措施。2021年确定了郑州市、洛阳市、南阳市、新乡市、永城市等为品牌连锁便利店发展重点推进城市，承担省级品牌连锁便利店重点推进建设任务。通过支持本土品牌连锁企业拓展连锁经营、鼓励传统便利店升级改造、吸引国内外知名品牌连锁企业落户发展等举措，推动便利店数字化、品牌化、连锁化发展。
（三）推进“城市一刻钟便民生活圈建设”情况
因“小店经济”涉及批发、零售、住宿、餐饮、家政、、配送、维修等服务行业，与推进“城市一刻钟便民生活圈”建设内容相近，2021年5月，商务部等12部门印发《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》（商流通函〔2021年〕176号），转为以试点城市为单位大力推进“一刻钟便民生活圈”建设。
一是积极申报试点城市。省商务厅认真贯彻落实《商务部等12部门关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》，积极组织各地市进行申报，2021年8月，鹤壁市成功入选全国首批30个试点城市。2022年8月，商丘市成功入选全国第二批试点。2023年7月，洛阳市成功入选全国第三批试点城市。2023年6月，商务部在鹤壁市召开了中部六省城市一刻钟便民生活圈经验交流会。去年开封市入选全国第四批试点城市。
二是印发方案全面推进。省商务厅联合省直13部门印发了《河南省全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动实施方案（2023-2025）》，全面推进城市一刻钟便民生活圈建设工作。
三是加大资金支持力度。持续落实增值税小规模纳税人减免增值税政策、小微企业“六税两费”减免政策、小微企业创业担保贷款贴息政策。鼓励各地设立并扩大中小微企业应急周转资金池，通过应急周转资金、应急转贷、过桥资金、助保贷等方式，着力缓解市场主体资金流动性压力。2022年省财政统筹使用专项资金560万元，对郑州等4市10家品牌连锁便利店给予扶持，推动我省实体零售业转型升级，打造一刻钟便民消费圈。
二、下步工作打算
（一）营造共建氛围。指导首批省级试点区（县）积极向国家级试点城市及其他优秀外省地市学习，高质量推进一刻钟便民生活圈建设工作。积极争取省级财政资金，对创建效果明显、具备复制推广条件的项目予以支持。充分发挥政策资金的引导作用，吸引多元社会资金参与一刻钟便民生活圈建设。
（二）抓好统筹结合。指导鹤壁、商丘、洛阳、开封试点建设。以城市老旧小区改造工作与城市一刻钟便民生活圈建设进行有机结合，以片区改造为契机，由点及面，整合零散楼院，补齐老旧小区在市政基础设施、社区服务等方面的短板，完善社区基础设施和公共服务配套设施，逐步建立完整的社区环境体系、服务体系和治理体系。
（三）扩大社会宣传。会同媒体加大宣传力度，提升广大居民知晓度、认可度，形成工作助力。
感谢您对我省商务工作的关注支持，恳请您继续多提宝贵意见建议！
联系单位及电话：省商务厅流通业发展处
0371-63576716
河南省商务厅
2025年5月20日