您在省十四届人大四次会议上提出的《关于健全职业技能等级与职称双向互认机制的建议》（第540号）收悉，感谢您对人力资源社会保障工作的关心支持！我厅高度重视代表建议办理工作，经会同省财政厅、省工业信息化厅、省政府国资委、省总工会认真研究，现答复如下：

我省深入贯彻习近平总书记关于新时代人才工作重要论述及考察河南重要讲话精神，紧扣“1+2+4+N”目标任务体系推进技能人才队伍建设。当前我省正值产业转型升级、实体经济提质增效关键阶段，技能人才是产业升级、经济提质的核心力量，其规模与素养直接关系全省高质量发展大局。我省积极推动职业技能等级与职称制度衔接，畅通人才发展通道，完善激励保障、出台扶持政策，充分激发人才创新创造活力。主要开展了以下工作：

一、构建双向贯通的制度体系，打破职业发展壁垒

我省已建立起覆盖企事业单位的职业技能等级与职称双向互认制度框架，实现两类人才职业发展通道无缝衔接。

（一）畅通技能人才申报职称路径

我省《关于切实做好专业技术人员职业资格和技能人才职业技能等级与职称衔接对应工作的通知》豫人社办〔2024〕88号文件中明确具有职业资格或职业技能等级证书的技能人才，可参与工程技术、农业技术等10个系列的职称评价。其中，取得中级工证书满5年可考核认定助理级职称，高级工满2年可考核认定助理级职称，技师满3年可申报中级职称，高级技师满4年可申报副高级职称；特级技师、首席技师等顶尖技能人才，可直接申报正高级职称。

2.评价过程中重点考察技能人才解决生产难题、技术革新、成果转化等实际业绩，不以学历、论文为硬性门槛。取得助理级职称满1年可申报高级工，中级职称或初级职称满3年可申报技师，副高级职称或中级职称满3年可申报高级技师，正高级职称或副高级职称满4年可申报特级技师，实现职称等级与技能等级的反向贯通。

（二）保障事业单位转岗竞聘，畅通流动渠道

1.推动人才自主引用。事业单位按照人才认定标准，自主明确人才条件，自主引进技能等各类人才。自主使用人才，自主明确人才承担项目、工作目标任务、综合激励措施等具体事项，建立健全技能人才能效专家评估及动态考核办法，提升技能等各类人才事业发展预期，实现人才能进能出、岗位能上能下的动态管理。

2.支持“双师型”发展。 按照我省事业单位放权赋能政策，事业单位可根据工作需要设置创新型岗位和特设岗位。我们鼓励高校、科研院所等事业单位设立一定数量的创新型岗位，支持聘用符合条件的高技能人才，不仅承担实训指导，也可参与技术研发与转化工作。

3.明确转岗竞聘条件。在事业单位内部，工勤技能岗位人员取得相应职称后，依据《河南省事业单位工作人员转岗竞聘实施意见（试行）的通知》等政策，竞聘管理岗位或专业技术岗位。指导各单位制定内部聘用办法时，淡化“身份”管理，强化“岗位”管理，确保技能人才在转岗时不因身份受到歧视性限制。

二、强化激励保障支撑，提升互认机制实效

为确保双向互认机制落地见效，我省从薪酬分配、待遇保障、评价自主权等方面出台系列配套政策，形成“认定有通道、发展有空间、待遇有保障”的完整闭环。

（一）完善薪酬分配激励机制。先后出台《推动落实〈人才薪酬分配指引〉有关工作的通知》《关于切实加大国有企业技能人才薪酬分配激励的通知》等文件，建立体现技能价值的薪酬分配机制。明确特级技师、首席技师可比照正高级职称人员享受待遇，鼓励企业实行年薪制、协议薪酬制、股权期权激励等中长期激励措施，国有企业从工资总额倾斜、专项津贴设置等九个方面加大激励力度，确保高技能人才工资增幅不低于中层管理人员。

（二）健全待遇保障政策。实施职业培训补贴、职业技能评价补贴、技能提升补贴三项补贴政策，2025年共发放补贴9.6亿元，其中职业培训补贴7.3亿元、技能评价补贴1.3亿元、技能提升补贴1亿元，支持各类人员提升技能等级、参与职称评审。同时明确企业在聘的高级工及以上技能人才，在学习进修、岗位聘任、评优评奖、科研申报等方面，比照相应层级专业技术人才享受同等待遇。

（三）明确指导目录，打通贯通渠道。聚焦新质生产力发展和民生需求，建立专业技术职称与技能职业（工种）对应指导目录，覆盖工程、农业等9个领域，并根据产业发展和社会需求变化动态调整更新。中级工以上的技能人才可通过“河南省职称管理服务平台”申报参加职称评审，进一步扩大职称评审“绿色通道”覆盖的技能人才范围，让更多贡献突出的高技能领军人才能参评正高级、副高级和中级职称。专技人才可通过技能等级评价系统，向所在单位或社评组织申请参加技能等级评价，根据职称等级和年限申报相应技能等级，最高可申报特级技师。

三、下步工作打算

尽管我省在职业技能等级与职称双向互认方面取得了一定成效，但仍需持续深化完善。下一步，我省将围绕新质生产力发展和民生领域人才需求，制定并动态更新职称系列与职业（工种）对应指导目录，畅通技能人才职称评审渠道，对重点领域、重大项目作出突出贡献的技能人才开通职称评审绿色通道、落实破格申报政策，同步有序开展专业技术人才职业技能等级评价，优化以实操能力和工作业绩为核心的评价机制，支持符合条件企业开展自主人才评价、完善企业职称自主评审机制，在头部企业探索推行“一试多证”人才评价新模式，打通技能等级与职称互通互认通道，同时破除岗位发展壁垒，健全人才岗位互通、待遇等同、多元激励的保障机制，全面贯通技能人才与专业技术人才双向职业发展通道。

2026年6月30日