您在省十四届人大四次会议上提出的《关于加强职业技能提升培训推进专业技术人才工作促进乡村振兴的建议》（第803号）收悉，感谢您对人力资源社会保障工作的关心支持！根据分工，您的建议由我厅和省财政厅分别办理。我厅高度重视代表建议办理工作，经认真研究，现就您建议中涉及人社部门方面的问题答复如下：

农业农村现代化是全面推进乡村振兴的核心任务，人才是第一资源。您提出的聚焦农业农村领域开展职业技能培训、建强专业技术人才队伍等建议，贴合我省乡村发展实际，针对性、指导性很强。近年来，全省人社系统深入贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，以“技能照亮前程”培训行动为总抓手，统筹职业技能培训、专业技术人才培育、乡村人才引育留用等工作，持续夯实乡村人才根基，助力乡村全面振兴，各项工作稳步推进、成效明显。

一、当前开展的主要工作及成效

（一）统筹推进乡村职业技能培训，壮大农村技能人才队伍。一是健全培训工作体系。依托技能河南建设工作机制，将农业种养、农产品加工、乡村电商、农机运维等农业农村类工种纳入全省重点职业技能培训目录，构建“省级统筹、市县落实、院校支撑、企业参与”的培训网络。目前全省职业技能培训基地、公共实训基地、乡村技能培训机构超1000个，实现县域、重点乡镇培训阵地全覆盖，打通农村群众就近参训渠道。二是大规模开展线下精准培训。坚持下沉基层、服务田间地头，常态化开展下乡入村巡回培训、田间课堂、院落教学，重点面向农村劳动力、返乡农民工、脱贫人口、监测对象、农村创业带头人开展技能培训。结合农业生产时令、产业特色设置培训课程，兼顾理论讲解与现场实操，做到“培训跟着产业走、课程围着需求改”。2025年以来，全省累计开展涉农职业技能培训超30万人次，完成职业技能等级认定超20万人次，一大批农村劳动力掌握一技之长，实现就地就业、增收致富。三是大力培育农业经营主体带头人。把家庭农场主、农民合作社负责人、种养大户、乡村小微经营主体经营者作为培训重点群体，科学设置培训班次、定制培训内容，重点讲解现代农业技术、经营管理、市场销售、政策法规等内容，有效提升新型农业经营主体发展能力。  

（二）持续加强农业农村专业技术人才建设。一是完善人才引育机制。聚焦乡村产业发展、农技推广、农产品质量安全等领域，持续落实事业单位公开招聘、“三支一扶”、基层特岗等政策，持续向乡镇基层倾斜招聘计划，引导高校农学、园艺、畜牧、农机等专业人才下沉基层一线。同时落实基层专业技术人才职称倾斜政策，侧重考核实际工作业绩、田间服务成效，畅通基层人才职业发展通道。二是常态化开展专业技术人员继续教育。按照专业技术人员继续教育管理规定，每年组织全省基层农业技术人员开展线下集中培训、线上专题学习，内容涵盖现代农业新品种、新技术、病虫害绿色防控、智慧农业应用等前沿知识，补齐基层农技人员知识老化、技术滞后短板，有效更新知识结构、提升业务能力。 三是强化激励保障稳定人才队伍。严格落实乡镇基层工作人员乡镇工作补贴、绩效工资倾斜等政策，持续改善基层农技人员薪酬待遇，树立“扎根基层、实干有为”的用人导向，缓解基层农技人才“引不来、留不住”问题。

（三）强化政策联动，服务乡村产业发展与人才能动发挥。坚持“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”全链条联动模式，将职业技能培训、专业技术人才培育与乡村产业、返乡创业紧密结合。同步落实创业培训、创业担保贷款、创业孵化等扶持政策，对参训农村劳动力、农业技术人才自主创业的，提供全流程创业服务。依托全省技能人才管理服务信息平台，发布乡村用工、农技服务需求，推动技能人才、专业技术人才就地就近发挥作用，以人才赋能乡村产业提质增效。

二、下步工作举措

下一步，省人力资源社会保障厅将立足职能，联合省农业农村厅等部门，聚焦短板弱项，持续深化“技能照亮前程”培训行动，全方位加强乡村职业技能人才、专业技术人才队伍建设，为乡村振兴提供坚实人才支撑。

（一）深耕基层线下培训，精准培育乡村实用技能人才。一是优化培训供给布局。持续把线下培训作为主阵地，依托乡镇便民服务中心、村级党群服务中心、田间实训点，常态化开展下乡培训。鼓励各地按照“一县一方案、一乡一特色”原则，结合各地主导种养产业、乡村旅游、农产品加工等业态，动态调整涉农培训工种和课程内容，做到产业发展需要什么，技能培训就主攻什么。二是聚焦重点群体分类施教。持续将农业农村产业发展经营主体负责人、种养能手、返乡人员、农村青年作为核心培训对象，鼓励技工院校、培训机构等开设专题提升班，重点强化经营管理、市场开拓、现代农业实操技能培训。针对老年农村劳动力、低技能群体，开设简易实用技能班次，降低学习门槛，扩大培训覆盖面。三是强化培训考核与结果运用。严格落实职业技能等级认定制度，对参训人员按规定开展技能评价，发放职业技能证书。落实职业技能培训补贴、生活费补贴等惠民政策，做到“应补尽补”，进一步调动农村群众参训积极性。同时建立培训回访机制，跟踪参训人员就业、从业情况，持续提升培训质效。

（二）建强农业农村专业技术人才队伍，提升基层技术服务能力。一是常态化开展线下专业技术培训。引导各地制定基层涉农专业技术人员培训计划，分批次、分领域组织全省乡镇农技人员开展线下集中培训、现场观摩学习、技术交流研讨等活动。围绕现代农业技术、数字农业、农机智能化、农产品深加工等内容设置课程，邀请行业专家、一线技术骨干授课，破解知识老化、技术滞后问题。二是加大人才引育力度。持续用好事业单位招聘、“三支一扶”、高校毕业生基层服务项目，持续加大农业类专业人才招聘力度，充实基层农技队伍。深化职称制度改革，持续落实基层专技人才职称倾斜政策，鼓励技术人员深耕一线、服务田间地头。三是健全激励约束机制。完善基层农业技术人员绩效考核办法，探索将技术推广、农户服务、产业帮扶等实绩作为核心考核指标，考核结果与薪酬待遇、评优评先、岗位晋升直接挂钩。指导各级人社部门在农业农村人才培养和引进中，严格贯彻落实《河南省科技特派员管理办法》，推动农业农村领域科技特派员高质量发展，对于连续担任科技特派员满10年，且在此期间5个及以上年度绩效评价结果为优秀的各类科技特派员，可将其作为申报专业技术二级岗的资格条件，进一步落实基层待遇倾斜政策，不断改善工作生活条件，留住用好现有专业技术人才。

（三）深化产教融合，构建乡村人才长效培育体系。联合职业院校、技工院校、行业协会、龙头农业企业等，共建涉农产教融合实训基地，推行“院校+基地+农户”培养模式，推动课堂教学、田间实训、岗位实践有机融合。支持院校面向乡村开设现代农业、乡村电商、农机维修等专业，定向培养本土青年技能人才。同时组织优秀技能人才、资深农技人员组建志愿服务队，深入乡村开展技术帮扶、巡回指导，发挥传帮带作用。

未来工作中，省人力资源社会保障厅将持续扛牢乡村振兴人才保障职责，不断做大乡村技能人才总量、做优专业技术人才队伍，以人才振兴助推产业振兴、全面推进乡村振兴。

2026年6月30日