贵单位提出的《关于完善企业参与产业技术工人选育用留全链条机制的提案》（第1341132号）收悉，感谢对人力资源社会保障工作的关心支持！根据分工，您的提案由我厅和省工业信息化厅分别办理。我厅高度重视政协提案办理工作，经认真研究，现就提案中涉及人社部门方面的问题答复如下：

近年来，我省深入推进“技能河南”建设，坚持以企业为主体、以产业需求为导向，聚焦产业技术工人“选、育、用、留”全链条发力，统筹推进技能培养、评价激励、引才聚智、待遇保障各项工作，推动企业深度参与技能人才培养、使用、激励全过程，为我省产业高质量发展提供了坚实技能人才支撑。

一、近年来主要工作

（一）健全政策支持体系，强化引育激励保障

建立由省长任组长、37家省直单位为成员的省“人人持证、技能河南”建设工作领导小组，统筹协调产业工人队伍建设政策制定落实，定期开展政策评估，清理妨碍企业参与的制度性障碍。

常态化做好招才引智工作。紧扣“服务企业、服务产业”核心定位，坚持“带土移植”“厚土培植”引育人才，深入开展招才引技汇智系列活动，以“人才+产业+企业+项目（技术）”为抓手，推进人才招聘、技术对接、智力汇聚等各项工作，着力实现招人才、引技术、汇智力、落项目效应倍增，助力企业引进产业急需的高技能人才和技术团队。

深入实施全民技能振兴工程，2009年以来累计投入省级资金近33亿元，带动市县财政、企业等社会资金175亿元，支持企业建设实训基地、开展职工培训。完善培训补贴政策，对企业开展职工岗位技能提升培训、企业新型学徒制培训按规定给予补贴，近年来累计完成企业新型学徒制培训超1.5万人，有效降低企业培训成本。

（二）深化产教融合协同育人，推动校企资源共享

大力推进技工院校“三个调整优化”（调整优化布局、调整优化专业、调整优化培养模式），引导全省技工院校全面对接企业需求，动态调整优化专业设置，撤销一批与产业发展脱节的专业，增设智能制造、工业互联网、人工智能等一批契合产业需求的新兴专业。深入推进产教评生态链建设，支持企业与院校共建现代产业学院、产教联合体、实训基地和技能大师工作室，实行校企共同参与的理事会制度。截至目前，已建成省级技能大师工作室323个、国家级技能大师工作室68个。

全面推行工学一体化教学模式，校企共同开发课程体系和活页式教材，将企业真实项目、技术标准、典型案例融入教学全过程。建立“双师型”教师双向流动机制，鼓励企业技术骨干到院校兼职任教，支持院校教师到企业实践锻炼，不断提升“双师型”教师队伍建设水平。

（三）完善评价发展体系，畅通人才成长晋升通道

全面推行职业技能等级认定制度，支持企业自主开展技能等级评价，截至2025年底，全省已备案企业评价机构4133家，覆盖制造业、服务业等重点产业领域。全面实施“新八级工”制度，指导企业开展特级技师、首席技师评聘，打破技能人才职业发展“天花板”。贯通技能人才与专业技术人才职业发展通道，“中华技能大奖”、世界技能大赛金牌获得者可直接申报相应系列正高级职称；“中原技能大师”“中原大工匠”、全国职业技能大赛金牌获得者可直接申报相应系列副高级职称。

畅通技能人才流动发展渠道。支持事业单位自主引进技能人才，按照人才认定标准自主明确引进条件，自主使用人才、明确工作任务与综合激励措施，建立健全技能人才能效专家评估及动态考核办法，实现人才能进能出、岗位能上能下的动态管理。支持“双师型”人才发展，鼓励高校、技工院校等事业单位设置创新型岗位和特设岗位，聘用符合条件的高技能人才承担实训指导、技术研发与成果转化等工作。规范事业单位转岗竞聘管理，工勤技能岗位人员在取得相应职称后，依据《河南省事业单位工作人员转岗竞聘实施意见（试行）》等政策竞聘管理岗位或专业技术岗位，指导用人单位淡化“身份”管理、强化“岗位”管理，保障技能人才转岗平等权益。

完善技能要素参与分配制度。成立技能人才薪酬分配指引工作小组，先后出台《推动落实〈技能人才薪酬分配指引〉有关工作的通知》（豫人社办函〔2021〕115号）、《关于进一步做好技能人才薪酬分配工作的通知》《关于切实加大国有企业技能人才薪酬分配激励的通知》（豫人社办〔2025〕63号）等系列文件，加快建立完善体现技能人才价值的薪酬分配机制。鼓励企业针对技能人才特别是高技能领军人才实行年薪制、协议薪酬制、专项特殊奖励等，并探索实行中长期激励，引导企业建立符合薪酬分配规律、体现技能人才劳动特点的工资单元，推行“技高者多得、多劳者多得”。完善企业薪酬调查和信息发布制度，每年对全省18个行业门类各种登记注册类型的企业开展调查，面向社会发布约300个技能人才相关职业和不同技能等级的劳动力市场工资价位信息；每年测算发布我省企业工资指导线基准线，为用人单位合理确定技能人才薪酬待遇、开展工资集体协商提供参考依据。

（四）营造崇尚技能社会氛围，强化职业发展保障

统筹“百千万”职业技能竞赛计划，每两年举办一届河南省职业技能大赛，每年开展省级行业赛、专项赛50余项，涉及竞赛职业（工种）700余个，累计1435名选手被授予“河南省技术能手”称号。加大优秀技能人才宣传力度，利用世界青年技能日、职业教育活动周等节点，深度宣传“中华技能大奖”“全国技术能手”“中原技能大师”等先进典型，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。落实技工院校毕业生待遇政策，全日制技工院校中级工班、高级工班、预备技师（技师）班毕业生分别参照中专、大专、本科学历，在公务员招录、企事业单位招聘、职称评定、工资薪酬等方面享受同等待遇。

二、下步工作打算

认真研究吸纳您的提案建议，持续深化“人人持证、技能河南”建设，进一步完善企业参与技能人才选育用留全链条机制，着力打造高素质专业化产业技术工人队伍。

一是持续完善政策支持体系。健全产业工人队伍建设协调机制，优化技工教育、技能培训、技能评价等配套政策；常态化开展招才引智活动，精准对接企业人才需求，助力企业引进产业急需技能人才和团队。

二是深化产教融合协同育人。推动技工院校与企业共建的产业学院、产教联合体实体化运作，扩大企业新型学徒制培训规模；完善“双师型”教师双向流动机制，支持企业技术骨干到技工院校任教，推动校企共同开发课程、共建实训基地。

三是健全人才发展激励机制。全面落实“新八级工”制度，扩大企业自主评价覆盖面；持续完善技能人才薪酬分配指引，健全技能要素参与分配机制；畅通技能人才职业发展与流动渠道，推动企业建立多序列并行的职业发展路径；持续开展高技能人才评选表彰，加大优秀技能人才激励力度。

四是持续营造良好社会氛围。常态化开展职业技能竞赛，加大优秀技能人才宣传力度，提升技能人才社会认可度和职业荣誉感。

2026年7月17日