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贵单位提出的《关于推动制造业与职业教育协同出海助力“一带一路”的提案》(第1340233号)收悉,感谢对人力资源社会保障工作的关心支持!根据分工,贵单位提案由我厅和省教育厅、省工业信息化厅分别办理。我厅高度重视提案办理工作,经认真研究,现就提案中有关人社部门方面的问题答复如下:
我厅高度重视技能人才队伍建设,始终将技工教育作为技能河南建设、推动产业升级、促进就业创业的重要抓手,积极推动技工教育高质量发展。截至2025年底,全省97所技工院校共有在校生35.8万余人,招生人数连续16年突破10万人,在校生和招生人数均位居全国第三位,教职工1.8万人,年开展社会培训16.2万人。
一、已开展的工作及成效
近年来,我厅积极推动技工教育国际化,通过“引进来”与“走出去”相结合,逐步探索具有河南特色的技工教育国际化发展路径。目前,全省已有多所技工院校与德国、日本及部分“一带一路”国家的职业院校及企业建立了稳定的合作关系,在师资培训、课程共建、标准引进等方面做了一些探索。但诚如贵单位在提案中提到的,当前我省制造业与职业教育协同出海仍面临“校企协同性不强”“标准输出能力弱”等现实挑战。围绕这一问题,我厅重点研究推动以下三个方面工作:
(一)构建“联盟化”出海机制,破解“单打独斗”难题
针对校企出海需求对接不畅问题,我厅指导组建多个省级技工教育联盟(集团),整合资源推动“抱团出海”。以河南省化工及合成材料产业技工教育联盟为例,该联盟吸纳200余家企业,建立“企业需求库”与“院校资源库”。依托联盟平台,河南化工技师学院与苏州易北教育科技有限公司合作共建中德跨企业培训中心,引入德国“双元制”核心理念;河南医药健康技师学院与河南初心教育科技有限公司合作开展“赴日本国介护留学项目”,实现了从单纯输出劳务向输出“标准+人才”的转变。
(二)深化“双元制”本土化实践,提升“河南标准”话语权
为解决技能人才国际认可度不高的问题,我们鼓励院校引入并转化国际先进标准。郑州商业技师学院与德国德累斯顿工业大学合作,共建“德累斯顿HWK中国(郑州)培训考试鉴定中心”,将德国机电一体化、数控技术等领域的考试标准引入国内,为我省装备制造业培养国际化人才;河南化工技师学院紧跟企业“走出去”步伐,与湖北三宁化工合作,首创“化工智能生产操控师”培养模式,对标国际化工行业先进标准,将企业海外项目所需的智能化运维技术引入课堂,实现了人才培养与国际产能合作的无缝对接,探索了“教随产出、校企同行”的协同出海新路径。
(三)聚焦“数字化”新职业培养,服务产业转型升级
面对产业数字化转型需求,我们引导院校紧跟新职业标准,主动服务新质生产力发展。新乡技师学院与印尼三宝垄教育大学共建“中国—东盟智能制造牧野工匠学院”,输出机电一体化专业标准并获东南亚教育部部长组织认证,为我省技能出海树立了标杆。我们将总结推广这种“专业建在产业链上”的经验,推动更多院校与企业结对,实现从单纯劳务输出向“标准+人才”高质量输出的转变。
二、下步工作措施
(一)全面推广“联盟化”出海机制
总结现有联盟的成功经验,将其推广至我省装备制造、电子信息、现代农业等优势产业领域。2026年,将依托现有21个技工教育联盟(集团),指导相关技工院校建立“走出去”企业信息库和国际合作项目库,举办校企对接会,推动院校与企业“抱团出海”,在海外共建实训基地,实现“企业走到哪里,教育服务就跟到哪里”。
(二)实施“标准出海”专项行动
改变以往单纯引进的模式,重点支持有关院校与龙头企业联合,将我省在超硬材料、智能制造、现代农业等领域的先进技术,转化为国际通用的职业技能标准。鼓励院校开发包含“中文+职业技能”的多语种教学资源包,依托“东盟牧野工匠学院”等成功案例,打造“河南工匠”国际品牌,提升我省技能人才的国际话语权。
(三)深化“产教评”融合育人模式
继续深化工学一体化改革,推广“校中企”“企中校”模式。支持院校引进德国“双元制”、新加坡“教学工厂”等先进教育理念并进行本土化改造。重点支持河南医药健康技师学院等院校,拓展与日本、韩国等国家的深度合作,开展“订单式”海外就业培养,为我省服务业和高端制造业输送更多具备国际视野的复合型技能人才。
2026年7月17日
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