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发文机关:  河南省人力资源和社会保障厅
主题分类: 建议 
标  题:  关于省十四届人大四次会议第682号建议的答复
成文日期:  2026年06月30日
发布日期:  2026年07月01日
发文字号:  豫人社建提 〔2026〕45号
失效时间:  
关于省十四届人大四次会议第682号建议的答复

您提出的《关于增设高技能人才退休津贴政策的建议》(第682号)收悉,感谢您对人力资源社会保障工作的关心支持!我厅高度重视代表建议办理工作,经会同省财政厅、省工业信息化厅和省政府国资委认真研究,现答复如下:

技能人才是我国人才队伍的重要组成部分,是支撑中国制造和中国创造的重要力量。党和国家始终高度重视技能人才队伍建设和提高技能人才薪酬待遇,党的二十大以来,将高技能人才纳入国家战略人才力量,对深化技能人才发展体制机制改革作出新的战略部署,先后出台《关于提高技术工人待遇的意见》《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》等系列文件,为做好技能人才工作指明了方向。

一、关于技能人才待遇提升方面

近年来,国家和我省着力完善分配机制,提高技能人才工资待遇。一是健全技能人才工资分配政策体系,印发《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见(试行)》《关于推动技能强企工作的指导意见》等文件,鼓励企业将职业技能等级作为技能人才工资分配的重要参考,加大对高技能人才的激励力度。强化企业工资分配指导,制定发布《技能人才薪酬分配指引》《国有企业内部薪酬分配指引》等系列指引,指导企业建立健全基于岗位价值、能力素质、创新创造、业绩贡献的技能人才工资分配制度,推动工资分配向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜。支持企业针对高技能领军人才探索实行年薪制、协议薪酬制、专项特殊奖励、股权激励等多种分配方式。二是推进技能人才工资集体协商,2024年9月,人社部印发《关于大力开展区域性行业性集体协商合理确定技能人才最低工资的通知》,指导地区、行业、企业通过集体协商方式合理确定不同职业(工种)、不同技能等级的技能人才工资水平、工资增幅;人社部印发《关于开展2025年度集体协商“集中要约行动”的通知》,聚焦制造业、建筑业、家政服务业等行业,将技能人才工资水平作为协商重点,鼓励企业与高技能领军人才协商实施年薪制、项目薪酬制等灵活的分配形式。三是发挥国有企业示范带动作用,人社部出台《关于加大国有企业技能人才薪酬分配激励的通知》,省人力资源社会保障厅印发《关于切实加大国有企业技能人才薪酬分配激励的通知》,明确了优化技能岗位薪酬分配、加大工资总额分配倾斜、设立技能人才专项津贴等7方面具体措施,充分发挥国有企业在技能人才薪酬分配方面的示范引领作用。优化技能人才工资信息公共服务。四是从国家和省级层面调查并发布分技能等级企业从业人员工资价位信息,同时指导各地结合实际发布本地重点产业、紧缺急需岗位技能人才工资价位,为指导企业协商确定技能人才工资水平提供信息参考。

二、关于技能人才退休待遇方面

依据《中华人民共和国社会保险法》相关规定,我省严格落实劳动者养老保险待遇平等保障要求,在制度层面实现技能工人与专业技术人员养老保险待遇计发规则统一。退休人员基本养老金包括基础性养老金、过渡性养老金和个人账户养老金。目前,我省企业职工基本养老保险严格遵循“多缴多得、长缴多得”的核心原则;其中退休人员基础养老金、过渡性养老金标准与全省在岗职工平均工资、职工本人参保缴费年限、缴费工资水平直接挂钩;个人账户养老金则依据职工个人账户储存额按月核算发放,个人账户储存额仍取决于个人缴费工资水平。我省在完善高技能人才薪酬激励体系时,通过提升高技能人才在岗薪酬待遇,提高其养老保险缴费基数,从而稳步提升其退休后基本养老金水平。此外,我省积极鼓励有条件的用人单位主动建立企业年金制度,为高技能技工提升补充养老保险待遇,作为提升高技能人才退休整体待遇的重要补充。

三、下步工作举措

深入贯彻落实党中央、国务院关于加强技能人才队伍建设、提高技能人才薪酬待遇有关要求,重点抓好以下工作。一是不断优化技能人才工资分配宏观指导调控,加快构建技能导向的工资分配制度,积极推进技能人才工资集体协商,加强技能人才工资信息公共服务,引导企业合理确定和提高技能人才工资水平,促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。二是继续加大监察执法力度,将用人单位落实带薪年休假制度等情况作为日常执法检查重点内容,对发现的违法问题,依法处理处罚;同时曝光重大典型案件,发挥警示作用,形成有效震慑。进一步加大对《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规的宣传力度,加强对企业合理确定竞业限制范围、公平确定经济补偿等的指导,切实维护企业和劳动者双方合法权益。三是全面实施“技能中国行动”,不断健全技能人才培养、使用、评价、激励机制,持续推进职业资格与职称、职业技能等级制度有效衔接,健全高技能人才表彰激励机制,加强技能人才典型宣传和示范引领,引导更多劳动者特别是青年一代走技能成才、技能报国之路。四是关于增设高技能人才退休津贴和提高退休待遇问题,我们积极调研,并向国家有关部门反映,获得上级政策支持,助力我省技能人才退休待遇稳步提升。

 

 

 

2026年6月30日


   
 
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