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您在省十四届人大四次会议上提出的“关于优化河南省职业技能等级认定评价机构管理机制,提升职业技能等级认定工作的建议”(第950号)收悉。我厅高度重视您提出的意见建议,经认真研究,现答复如下:
您提出的意见建议是技能人才培养体系中的一项重要工作,更是助力我省千万技能人才成长的重要环节。
2019年技能人才评价制度改革以来,省委省政府高度重视技能人才工作,印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见》。明确构建以行业企业为主体、院校为基础、政府推动与社会支持相结合的技能人才培养体系。我厅先后印发《关于在全省各类企业开展职业技能等级认定工作的通知》《关于征集社会培训评价组织的通知》等文件。按照文件要求,2020年起我省各地市陆续启动职业技能等级认定工作。
2021年10月,中共河南省委办公厅lay雷竞技印发关于《高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案通知》。为落实通知要求,省、市、县三级均成立了工作专班,强力推进职业技能等级备案评价工作的开展。全省人社系统及各相关部门协同联动、统筹推进,常态化开展覆盖全劳动周期、全职业门类的职业技能等级认定工作。2020年至2025年,全省累计备案各类职业技能等级认定评价机构5392家,新增取证技能人才1007万人次、新增取证高技能人才505万人次。我省技能人才评价规模持续扩容、队伍结构不断优化,技能人才支撑中国式现代化河南建设的能力显著提升,取得显著成效。
在取得成绩同时,当前我省职业技能等级认定工作仍存在部分短板和不足,正如您建议中所指出的,部分市县仍不同程度存在评价机构备案办理周期偏长、检查次数过多、技能补贴资金拨付时效较长等问题。
下一步,我们将全面贯彻习近平总书记关于技能人才指示批示精神,锚定“两个确保”,持续推进技能河南建设,助力全省经济建设高质量发展。结合您提出的意见建议,重点做好以下工作:
一、规范备案流程,加快机构建设
进一步规范、提速职业技能等级评价机构建设管理工作,按照《关于加强社会培训评价组织遴选备案管理的通知》《河南省职业技能等级评价机构备案工作指南》《河南省社评组织备案技术评估程序》等系列配套政策文件要求。严格落实“分级备案、属地管理”工作原则,细化明确各级评价机构备案办理流程、材料清单,最大限度精简申报材料、压缩办理环节、优化办事流程,加快我省评价机构建设。同时,持续建强全省技能人才评价专业队伍,常态化开展全省人社系统管理人员、职业技能评价专家专题培训,有效提升一线工作人员政策解读、业务审核管理能力,全面规范各地评价机构备案管理工作,确保评价机构建设质量。
二、强化智慧监管,守牢质量底线
持续健全“双随机、一公开”常态化监管机制,实现职业技能等级认定监管全覆盖、无死角,全面提升监管工作的精准性、及时性和实效性。严格落实国家人才评价改革相关要求,清晰界定政府、市场、用人单位在人才评价工作中的职责边界,加快构建权责清晰、管理规范、运转高效的技能人才评价管理体系。深化跨部门数据资源共享互通,推行“一次检查、多方认可”联合监管模式,避免多头检查、重复检查。持续优化河南省技能人才评价监管服务平台功能,全面推行线上视频巡查、智能监管机制,依托信息化手段实现资质自动核验、风险智能预警,在压实监管责任、严守评价质量的同时,切实降低基层工作负担。
三、优化拨付流程,加快资金拨付
目前,全省技能培训、评价补贴资金由各县(市、区)人社部门负责审核拨付。我厅将持续强化督导调度,要求各地人社部门严格遵照《河南省财政厅 河南省人力资源和社会保障厅关于印发河南省就业补助资金管理办法的通知》相关规定,规范就业补助资金使用管理,严守补贴申报、审核、拨付工作规范,进一步优化补贴审核、复核、拨付全链条工作流程,压缩资金兑现时限,对符合政策规定的机构和个人,做到及时足额拨付、应补尽补、精准兑现。切实畅通政策落地渠道,充分激活市场主体参与积极性,持续提升广大技能人员的获得感、幸福感。
我们将以此次建议办理为契机,持续健全科学化、多元化、规范化的职业技能等级认定体系,不断提升技能人才培育、评价、服务综合能力,全力打造高素质专业化技能人才队伍,为现代化河南建设提供坚实的技能人才支撑。
感谢您对我省技能人才评价工作的关心、支持和指导!恳请您一如既往关注人社事业发展,多提宝贵意见和建议。
2026年6月30日
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