您在省十四届人大四次会议上提出的《关于推进青年高质量就业的建议》（第318号）收悉，感谢您对我省青年就业工作的关心支持！您的建议立足本省实际，切中人才工作关键问题，对推动我省高质量发展具有重要参考价值。我厅高度重视代表建议办理工作，经会同省教育厅、省财政厅、省总工会认真研究，现答复如下：

一、深化供给侧改革，构建市场导向型人才培养体系

（一）强化政策保障，支持企业吸纳就业。2026年河南省高校毕业生达99.6万人，规模居全国首位，稳就业、促就业任务艰巨。我省坚决落实就业优先战略，以集成化、精准化政策举措筑牢青年就业基本盘，全力稳定全省就业大局。一是夯实就业扶持政策体系。推动“投资于物”与“投资于人”深度融合，统筹实施社保补贴、培训补贴、税费减免、稳岗返还、一次性扩岗补助等一揽子扶持政策，全方位支持市场主体稳岗扩岗。二是专项部署毕业生就业工作。出台《关于做好2026年高校毕业生等青年就业工作的通知》，聚焦高校毕业生就业难点，推出实施市场化就业扩容专项行动、青年就业能力提升行动、“人工智能+”高质量就业行动等八项具体举措，发挥政策集成效应，提升高校毕业生就业工作质效。三是聚焦重点领域拓岗稳岗。建立重点园区、重点项目用工信息收集和服务保障机制，开展“人社专员访企拓岗”，实施先进制造业促就业行动、“人工智能+”高质量充分就业三年计划，对人工智能、新能源、生物医药等新兴产业吸纳就业给予补贴激励，挖掘新技术、新产业、新职业带动就业潜力，培育就业新增长点。截至5月底，全省累计减征失业和工伤保险费29.16亿元，发放稳岗返还资金2.12亿元。

（二）优化教育结构，推动学科产业精准适配。立足全省产业发展布局，以市场需求为核心导向，持续优化高校学科专业结构，破解人才培养与产业需求脱节问题，实现教育供给与产业发展同频共振。一是强化产业引领导向。先后发布《河南省重点产业对应职业教育紧缺专业设置指导目录》《河南省职业教育布点多、规模大专业清单》《河南省重点产业链紧缺岗位参考清单》等目录清单，为高校科学调整、优化专业布局提供精准依据。二是完善人才培养体系。紧扣全省现代化产业体系布局，以产业需求为导向，深入推动“三个调整优化”，开展“学科专业设置调整优化”与“人才培养供需适配”机制改革试点，聚焦供需精准对接、专业结构优化、协同育人创新、服务效能提升四个关键环节，系统构建“需求牵引、省级统筹、多元参与、优势互补、资源共享”的人才培养体系。三是动态优化学科布局。指导高校结合我省产业需求，开设一批急需紧缺“微专业”和职业能力培训课程，增强人才培养针对性和适应性。去年以来，全省高校新增127个社会需求旺盛、就业前景广阔、人才缺口突出的本科专业，撤销41个就业率偏低、社会支撑不足的本科专业，对504个本科专业实施停招或隔年招生，持续优化高等教育人才培养结构。

（三）深化技能培训，夯实青年就业技能根基。聚焦产教融合、供需对接核心目标，以“技能照亮前程”培训行动为抓手，全面提升技能培训促就业、稳就业、提质效的支撑能力，着力破解结构性就业矛盾。一是创新技能培养模式。面向高校毕业生等重点青年群体，创新推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体项目化培训模式，深入实施“学历+技能”培优促就业行动，健全“3+2”技工与高职贯通培养、“3+1”高职与预备技师衔接培养体系，助力青年实现学历、技能双向提升。二是深化校企产教协同。紧扣先进制造、数字经济、现代农业、现代服务业等重点产业用工需求，搭建校企协同、产教融合、技能评价一体化生态链条，大规模开展订单式、项目制、新型学徒制培训，实现培训内容与岗位标准精准匹配、技能提升与就业服务无缝衔接。三是精准对接市场需求。聚焦人工智能、集成电路、大数据、先进制造等新兴领域，针对性开展青年专项技能培训，持续优化培训供给结构、扩大培训覆盖范围、提升培训实效，推动技能培训精准适配产业升级和岗位需求。今年以来，全省累计开展高校毕业生技能培训5.49万人次，技工院校在读高校毕业生达1.1万名，切实将青年技能优势转化为就业竞争优势和产业发展动能，为青年高质量充分就业筑牢技能支撑。

二、加强引导激励，积极营造良好就业氛围

（一）强化就业指导，赋能青年职业发展。聚焦青年职业认知不足、择业规划模糊等问题，健全全程化、专业化就业指导体系，全方位提升青年就业核心素养。一是构建全程生涯教育体系。指导高校开展“职业探索期、就业准备期、就业强化期、就业实践期”全程化就业指导教育，遴选支持智慧就业指导实践教学场地试点院校，探索沉浸式、体验式等更具互动性、参与性的教学形式，推动教学方法从“单向输出”向“双向互动”转型。二是建强专业指导师资队伍。健全高校就业创业指导教师培养、考核、晋升机制，完善职称评审配套标准，持续壮大专业化指导力量，目前全省高校就业创业指导教师规模已突破700名。三是以赛促学赋能职业规划。常态化举办大学生职业规划大赛，将赛事理念深度融入生涯教育、专业教学全过程，推动职业规划教育从理论学习向岗位实践落地，同步开设“职业生涯教育第一课”，引导广大青年学生树立科学的成才观、就业观和择业观。

（二）强化宣传引导，树立青年就业新观念。坚持政策宣讲与典型引领双向发力，全方位、多维度开展就业宣传工作，引导青年理性择业、主动就业。一是开展政策宣传。举办“就业政策宣传月”活动，编发《河南省大学生就业创业服务指南》，依托我省大学生就业创业服务站、人社直播间、河南省“互联网+”公益直播课、就业e指导短视频等渠道，定期解读促就业政策举措，引导青年正确面对求职就业压力，树立正确的就业观念。二是开展典型宣传。遴选基层就业卓越奖、就业工作典型经验及典型人物，举办基层就业出征仪式和基层就业典型宣讲活动，通过典型示范和朋辈引领，大力弘扬基层建功、技能成才导向，引导学生以择业新观念打开就业新天地。

（三）强化权益保障，消除青年就业后顾之忧。聚焦青年就业痛点、风险点，健全就业权益保障体系，完善基层就业激励政策，全力营造安全、公平、优质的就业环境。一是健全新就业形态保障机制。启动新就业形态人员职业伤害保障试点工作，自2026年7月1日起，有序推动出行、即时配送、同城货运等行业12家重点平台企业纳入试点保障范围，切实保障新就业形态青年劳动者合法权益。二是规范人力资源市场秩序。结合毕业季关键节点，常态化开展人力资源市场秩序专项整治行动，严厉打击虚假招聘、“招转培”“培训贷”、违规收费、滥用试用期等违法违规行为，坚决纠正就业歧视、无故解约、违规用工等乱象，常态化发布求职风险防范提示，筑牢青年求职安全防线。三是优化基层就业激励政策。健全分层分类精准帮扶机制，推动就业扶持政策精准推送、落地落细，严格落实基层就业学费补偿、助学贷款代偿、高定工资、提前转正定级等激励政策，持续提升基层岗位吸引力，引导青年扎根基层、服务基层。

三、聚焦精准服务，全面提升就业服务保障效能

（一）搭建服务平台，提升青年就业服务水平。坚持数字赋能、品牌赋能、体系赋能，持续完善公共就业服务矩阵，全方位提升青年就业服务质效。一是擦亮服务品牌。将“提升高校毕业生就业服务保障能力”列为河南省2026年十件民生实事之首，着力构建五级公共就业服务体系，举办百日千万招聘、城市联合招聘等专项活动，持续打造“职在河南”“岗好豫见你”等特色招聘品牌。二是深化数字赋能。搭建全省高校毕业生就业信息平台，依托人工智能大模型技术，打通人社、教育、高校、用人单位四方数据壁垒，推动岗位归集、简历投递、招聘对接、政策申报、补贴申领、数据监测等事项“一网通办”、一屏统管、一体联动，打造“职业画像—技能提升—岗位推送—跟踪服务”全链条闭环，推广智能人岗匹配、直播带岗、远程面试，推动就业服务从“人找岗位”向“岗位找人”转变。三是健全服务体系。搭建省、市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）五级基层就业服务网络，优化提升“家门口”就业服务站，建设“高校就业服务站”，完善服务功能、规范服务标准，推动“马路务工市场”退路进场、规范运营，打造“15分钟就业服务圈”，打通就业服务“最后一公里”，持续提升青年群体就业获得感、幸福感、安全感。截至目前，全省已优化升级1018个“家门口”就业服务站，建成117个高校就业服务站。

（二）推进服务下沉，实现青年就业精准帮扶。聚焦离校前后关键节点，健全全周期帮扶机制，精准对接不同群体青年就业需求，全力稳就业、保民生。一是加强离校前就业服务。人力资源社会保障部门、教育部门联合开展离校前困难毕业生专项帮扶工作，全面推进公共就业服务进校园活动，摸排全省179所高校就业情况，对20所就业率较低的高校深入开展“人社厅局长结对帮扶”行动，健全“一人一档”“一人一策”的电子台账，针对在校生提供全员参与的校内帮扶机制，确保政策红利、服务资源直达毕业生。二是强化离校后服务衔接。建立高校毕业生和困难毕业生“双台账”，扎实开展就业服务攻坚行动，为离校未就业毕业生提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会，建立“家校地”协同帮扶机制，指导高校主动联系走访困难群体毕业生家庭，会同当地残联、民政等部门做好帮扶信息共享，举办全省重点群体就业帮扶供需活动、残疾大学生就业双选会。三是加强就业困难人员帮扶。为全省2026届困难毕业生25万余人发放一次性求职补贴，较2025届增加近7万人，持续开展人社系统党员干部与困难毕业生结对帮扶活动，确保困难毕业生尽早实现就业；对有就业意愿但确实无法通过市场化就业的困难毕业生，通过公益性岗位给予兜底安置。

再次感谢您对我省高校毕业生等青年就业工作的关心支持！我们将认真吸纳您的建议，持续完善相关政策措施，推动我省青年高质量充分就业。欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见。

2026年6月30日