一、起草背景

党中央、国务院高度重视社会信用体系建设，国务院发布实施的《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020)》（国发〔2014〕21号）和《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）明确要求，要建立守信激励机制，充分运用信用激励手段，让守信者受益。

交通运输部一直注重信用建设的推动和政策引导，把从业单位信用体系建设作为建设市场管理的重要手段，《公路建设市场管理办法》要求“交通部门建立公路建设从业单位和从业人员信用记录，作为项目招标资格审查和评标工作依据”，《公路养护作业单位资质管理办法》第三十五条规定“省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当建立公路养护作业单位信用管理制度，并按照规定将有关信息纳入信用信息共享平台”。

2023年3月22日，交通运输部起草《关于开展全国公路养护市场信用评价工作的通知（征求意见稿）》，全面征求各省级交通运输主管部门意见建议。

我省按照部总体部署，深入推进公路养护工程市场信用体系建设工作，公路养护工程信用体系建设由探索和启动阶段转入实施和应用阶段。该评价规则的出台，对于提升公路养护工程市场信用管理水平，构建交通运输信用体系大格局具有重要意义。

二、主要内容

《河南省公路养护工程施工企业信用评价规则》共25条，主要包括了评价依据，评价原则、评价范围、管理职责、评价周期、评价内容、评价主体、评价程序、等级标准、结果应用、监督管理等内容，以及两个附件《河南省公路养护工程施工企业信用行为评定标准》和《河南省公路养护工程施工企业信用行为评价计算方法》。《河南省公路养护工程施工企业信用评价规则》包含了公路养护工程施工企业基本施工和从业行为，并制定了相关行为代码，管理者可依据行为代码按图索骥进行扣分处理，使管理线条更加清晰。