一、文件出台的背景

近两年我省道路货运安全事故频发，安全形势严峻。事故均暴露出我省在道路货运领域管理存在问题。随着国家放管服改革，管理形势发生变化，企业对车辆的管理、行业部门对企业的管理存在短板。由此，河南省交通运输厅研究出台了《关于进一步加强我省道路货运行业安全管理服务若干意见》，依法依规，查漏补缺，进一步提升道路货运行业安全监管水平。

二、主要内容

《意见》内容框架共分为七部分。

第一部分“进一步加强业户管理”。主要是强调进一步加强业户规范许可、企业自我管理、管理部门日常监督以及业户退出等工作。

第二部分“进一步加强从业人员管理”。主要是加强从业人员考核、培训，从业资格监管。

第三部分“进一步加强车辆管理”。主要是严格车辆年审、车辆维护保养、车辆装载运输。

第四部分“进一步加强科技手段应用”。主要是按期完成货车智能视频监控设备安装、企业监控平台应用、完善省管理服务平台服务功能。

第五部分“进一步强化法律法规贯彻落实”。主要是开展全员学法普法、完善交通运输执法目录、增强法律法规刚性落实。

第六部分“进一步提高监管效能”。加快推进信用监管、协同监管、探索优化体制机制。

第七部分“进一步推动行业发展”。推动集约化与专业化同步发展、推动行业绿色发展、优化从业环境。

三、文件的重点

本文件针对行业监管责任落实，强调了5个重点，一是周期性开展普货业户的资质复核。二是加强两类人员培训。三是明确了交通执法、运输管理、行政审批等部门（单位）联合入户检查的次数。四是发生事故后的举一反三。五是安全生产法的落实，对符合《中华人民共和国安全生产法》处罚条件的，如企业主要负责人和安全生产管理人员未履行规定的管理职责、企业未建立双重预防机制等情形，依法进行处罚。