豫交党〔2026〕27号

省委、省政府：

按照有关要求，现将我厅2025年法治政府建设情况报告如下：

一、法治建设工作情况

（一）强化思想引领，系统推进法治政府部门建设。一是强化理论武装。坚持“第一议题”制度，召开7次党组会学习习近平总书记对依法治国工作的重要指示精神以及7部法律法规。举办习近平法治思想专题讲座，推动全厅干部学思用贯通、知信行合一。二是压实主体责任。主要负责人切实履行第一责任人职责，把学法用法和推进法治建设情况纳入厅管干部年度考核述职内容，召开8次党组会、厅务会研究立法、执法、重大行政决策等重点法治工作，23项年度法治建设任务全部完成，推广6个地市交通法治典型经验。三是严格决策程序。印发《重大行政决策程序规定》，报送2项提请省政府重大行政决策事项，公示3项省厅重大行政决策事项。严格履行合法性审查等法定程序，规范性文件备案率、合法率保持100%。开展规范性文件全面评估清理和妨碍统一大市场建设和公平竞争等政策措施专项清理，清理文件14个。

（二）加快立法进程，以良法促进行业善治。一是加强道路运输领域立法。从法规层面加强道路运输新业态、新模式支持引导，推动传统客货运转型升级，突出安全管理，保障人民群众出行安全，新修订的《河南省道路运输条例》于7月1日正式实施。二是推进内河航运立法。着眼以立法推动内河航运高质量发展，配合省人大赴安徽等地开展立法调研，扎实推进《河南省内河航运条例》起草工作，于12月4日通过省人大常委会第一次审议。三是强化法规清理。组织对长期实施的《河南省公路管理条例》《河南省农村公路条例》进行全面评估，修改不适应行业发展的法规条款，配合省人大法工委提出25条修改意见，12月5日颁布实施。

（三）坚持法治为民，增强企业群众获得感。一是优化政务服务。新增全流程网办事项8个，大件运输审批实行“信用承诺+远程核查”，大幅提升审批效率，大件运输审批新模式被省委改革办评为2025年改革典型案例。树立服务型执法理念，做好“人工+线上”证照到期提醒，预警提醒1400多家企业和2.7万辆车辆。二是提升行业监管效能。在省直部门率先召开“扫码入企”工作推进会议，推进涉企检查透明化、规范化，梳理形成全省交通运输行政检查事项33项，逐项制定检查标准和年度检查频次上限。依托信息平台对“两客一危”等重点车辆进行数字化监管，全省“两客一危”车辆超速次数和严重疲劳驾驶时长同比分别大幅下降36.5%、81.5%。拓展“信用+监管”应用，实行“赋码”管理，对139家安全生产红、黄码企业实施差异化监管，约谈曝光42家问题突出企业，对违法违规行为形成有力震慑。三是强化“三车”司机权益保障。开展出租汽车服务质量提升行动和平台收费治理，巡游车投诉量同比下降31.5%，平台抽成比例同比下降3%-8%。开展货车司机投诉处置质效不高整治，制定“二十一条硬措施”，完善 12328 接诉即办服务体系，在平台降费、办证续证、停车休息等多方面提供政策支持和暖心服务，货车司机投诉处置响应率、解决率、满意率分别达90%、80%、80%以上，相关做法被交通运输部在全国推广。

（四）加强内外监督，规范行政权力运行。一是强化执法监督。开展规范涉企执法专项行动，聚焦交通执法领域突出问题，排查梳理问题线索501条，党政纪处分26人，移送纪检监察部门7人。建立长效机制，全面修订29部法规处罚裁量基准，新增免罚事项19项、减轻处罚事项2项，印发《交通运输行政执法规范化手册》等3部标准化执法规范。二是主动接受人大监督。严格落实领导包案责任制，将凝聚着民智民意的代表建议，转化为推动高质量发展的务实举措。73件省人大代表建议已全部办结，沟通协商覆盖率、满意率均达100%。三是依法办理复议应诉案件。2025年办理4起行政复议和2起行政诉讼案件，主动接受复议机关和法院监督，认真履行判决和复议决定，做好案件复盘，举一反三规范行政行为。四是深化政务公开。49件政府信息公开申请均在法定工作日内办结；334件受理网民留言办结率100%，确保权力运行公开透明。五是推进信访工作法治化。规范信访事项登记受理，依法按程序办理信访事项。实行厅级领导干部接访下访包案化解信访问题，落实重点信访事项“四定四包”，以查促改，以督促稳。

（五）创新普法宣传，营造浓厚法治氛围。积极落实“谁执法谁普法”，组织开展“宪法宣传周”“以案释法”等系列法治宣传活动，发布道路运输等领域执法典型案例71个。指导地市探索普法品牌，三门峡市交通运输局“打造崤函交通视界，助力交通高质量发展”获评交通运输部普法典型案例，相关做法被《河南法治日报》刊登。组织开展《河南省道路运输条例》新闻发布会、宣贯会，提高行业法规普及面和知晓度。

二、存在的问题

一是运用法治方式解决行业发展问题的能力有待增强。注重交通运输行业的法规学习运用，在运用通用法规解决行业实际问题方面尚有欠缺。二是综合行政执法改革仍需深化。虽然全省所有县（市、区）均已完成综合交通运输行政执法改革，但是相较繁重艰巨的执法监管任务，交通执法力量不足，整体执法队伍年龄结构偏大、知识结构偏老，专业素质需要进一步增强。

三、2026年重点工作安排

一是完善法规制度体系，强化高质量制度供给。推动《河南省内河航运条例》尽快出台；推动地市协同立法，不断丰富行业立法体系。完善规范性文件管理机制，修订出台《省厅行政规范性文件管理办法》。

二是规范涉企行政检查，构建精准高效监管体系。严格行政检查程序，落实检查计划制度，全面推行“扫码入企”，依托信用评价推进分级分类检查；制定道路、水路运输企业信用评价制度，推进交通运输重点领域信用监管全覆盖。

三是深化综合执法改革，锻造高素质执法队伍。深化执法“四基四化”建设，开展执法队伍全员培训。

四是加强法治宣传教育，提升全面依法履职能力。制定全省交通运输“九五”普法规划，抓好法治宣传教育法贯彻实施。围绕领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，结合履职需要，提升学习的全面性和精准性；加强安全生产法贯彻执行。

特此报告。

河南省交通运输厅党组              河南省交通运输厅

                                    2026年2月24日