办理结果：A

对省十四届人大四次会议

第913号建议的答复

尊敬的刘晓强代表：

首先感谢您对我省交通运输事业关注！

您提出的“关于实施‘交旅融合’工程，打通南阳文旅高质量发展‘毛细血管’，化解‘旅长游短、循环不畅’瓶颈”的建议收悉。现答复如下：

旅游业是国民经济重要的战略性支柱产业，交通运输是旅游业发展的基础支撑和先决条件。省委、省政府高度重视交旅融合发展，将旅游公路建设作为塑造“行走河南・读懂中国”品牌的重要抓手。“十四五”以来，全省累计建成旅游公路10642公里、“公路旅游”特色路1086公里，同步建成绿道88条、驿站113个、自驾游营地41个，基本实现4A级及以上景区二级公路连通，“黄河古都、太行云天、生态伏牛、红色大别”四大一号旅游公路品牌初具规模。其中，南阳市作为“生态伏牛”“红色大别”两大一号旅游公路的核心覆盖区域，已纳

入全省旅游公路网重点规划布局，截至2025年底已建成支线联络线1355公里，配套游客驿站21个、观景台11个、自驾游营地3个，为南阳交旅融合路网体系建设奠定了坚实基础。

一、关于“联合支持实施‘文旅风景道提质工程’，建设核心景区串联线路及配套服务设施”的建议

我厅将南阳作为全省旅游公路建设的重点区域，已在省级规划层面统筹推进核心景区串联线路及配套设施建设：一是纳入省级旅游公路网重点打造。在《河南省旅游公路网规划（2022-2030年）》中，明确将老界岭、丹江口、宝天曼、恐龙园等核心景区串联线路，纳入“生态伏牛”“红色大别”一号旅游公路主线及重点支线体系，作为全省交旅融合示范工程优先推进。指导南阳市优化完善市级旅游公路规划，按照“主线锚定骨架、支线有效连通、联络线广泛覆盖”的原则，构建串联全域核心景区的旅游公路网络。二是按照省级标准指导项目建设。依据《河南省旅游公路设计技术指南（试行稿）》《旅游公路标识系统设计导则（试行稿）》，指导南阳市高标准开展旅游公路设计建设，统筹推进主体工程与慢行系统、服务设施、景观系统、信息系统一体化建设。对沿线观景平台、休憩驿站、文化展示节点等设施，严格按照省级标准规范设计，实现交通功能与观景、休憩、文化展示功能有机融合。三是统筹省级资金给予重点支持。将南阳符合条件的旅游公路路段，纳入全省“公路旅游”特色路重点培育范围，对通过省级认定的桐柏县“映山红经徐寨至老街精品旅游公路”路段，按每公里30万元的标准给予省级资金补助。统筹车购税资金、普通公路建设养护资金、农村公路提档提质工程资金等，向南阳核心景区串联线路及配套服务设施建设项目倾斜。

二、关于“完善自驾游服务体系，建设标准化自驾车旅居车营地”的建议

在全省旅游公路建设中，将自驾游服务体系作为重要配套内容统筹推进：一是统筹规划自驾游营地建设。“十四五”期间，指导南阳市结合旅游公路布局，依托老界岭、丹江口、宝天曼等核心景区，规划建设一批标准化自驾车旅居车营地。按照省级旅游公路建设标准，配套完善供水供电、车辆检修、新能源汽车充电桩、公共卫生间等基础服务设施。二是支持打造自驾游示范营地。把南阳符合条件的自驾游营地，纳入全省交旅融合示范项目培育范围，对建设标准高、服务功能全的营地，优先推荐申报国家级、省级自驾游示范营地。三是完善自驾游配套服务。指导南阳市在旅游公路沿线合理设置新能源充电桩、停车区、观景台等设施，完善自驾游标识引导系统，打造“快进慢游”的自驾游服务网络。支持营地拓展亲子互动、户外休闲、特色餐饮等业态，提升自驾游综合服务品质。

三、关于“完善交通接驳体系，实现景区间高效串联、自由通达”的建议

将运游融合作为旅游公路建设的重要内容，持续推动交通与旅游服务深度衔接：一是支持开通旅游专线及多元接驳服务。指导南阳市借鉴全省成熟经验，依托现有客运网络，开通旅游专线巴士。同时，鼓励当地客运企业拓展“班线客运+定制包车+共享出行”多元接驳模式，提供“门到门”“点到点”的个性化出行服务，解决高铁站、机场至景区“最后一公里”接驳问题。二是优化景区间客运线路布局。指导南阳市梳理核心景区间的客运通道，加密景区间客运班次，推动相邻景区间开通环线客运、直达班车，缩短游客跨景区游览时间。结合旅游公路建设进度，同步优化调整客运线路，实现旅游公路与客运网络的无缝衔接。三是提升智慧交通服务水平。支持南阳市依托全省交旅综合信息智慧服务平台建设，整合公路路况、景区客流、客运班次等信息，为游客提供实时路况查询、线路规划、票务预订等一站式服务。推动旅游公路沿线5G网络覆盖，完善可变信息牌、智能导览等设施，全面提升游客出行体验。

四、下一步工作安排

我厅将全面落实2026年交通运输工作会议安排要求，积极培育交通运输消费增长点，同时持续加大对南阳交旅融合发展的行业支持力度：一是压实南阳市县主体责任，加快完善推进机制，加强与文旅部门对接，积极引导地方政府以旅游公路为载体，加速旅游公路与沿线乡村经济、文旅产业链的融合；二是指导南阳市加快完善核心景区串联线路项目前期手续，推动符合条件的路段尽早开工建设；三是组织交通行业专家团队，对项目规划设计、建设施工提供全程技术指导，确保项目符合省级旅游公路建设标准；四是支持南阳申报省级“公路旅游”特色路和交旅融合示范项目，提升南阳文旅品牌影响力；五是指导南阳深化运游融合发展，不断完善交通接驳和自驾游服务体系，切实化解“旅长游短、循环不畅”瓶颈。

衷心感谢您对我们工作的理解，并希望您继续关心和支持全省交通运输工作，共同促进河南交通运输事业取得新的更大发展。

             2026年8月6日