2025年，省科技厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于科技创新的重要论述，全面加强法治政府建设，为实施创新驱动发展战略提供有力法治保障。

　　一、2025年工作开展情况

　　（一）加强党对法治政府建设工作的领导。一是切实履行第一责任人职责。厅主要负责同志对法治政府建设主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。制定《省科技厅2025年法治政府建设工作要点》，及时向省委、省政府和科技部报告年度法治政府建设情况。制定《省科技厅书面述法问题整改工作方案》，通过述法问题整改推动法治政府建设高质量。二是着力提升领导干部法治思维。严格落实第一议题制度，将习近平法治思想学习研讨纳入厅党组中心组集中学习计划及厅系统年度培训计划，全年共组织5次厅党组中心组学法，学习研讨《民营经济促进法》《科学技术普及法》等法律法规。三是深化习近平法治思想理论研究。将“法治政府建设”纳入省软科学研究计划申报指南，组织省内优势科研团队开展理论研究，2025年立项19个软科学法治研究课题。

　　（二）持续完善科技领域法律法规政策。一是强化科技领域高质量立法。参加《河南省民营经济促进条例（草案）》立法调研审查，组织《河南省实验动物管理办法》立法后评估，研究报送《2026年度立法计划建议项目》。二是加强行政规范性文件管理。修订《河南省科学技术厅行政规范性文件管理实施细则》，组织厅机关行政规范性文件管理工作专题培训，提高审查队伍法律素养，全年共对14件行政规范性文件和9件合作协议进行合法性审查和公平竞争审查，审查环节严格质量把控。三是开展科技法规政策清理。配合省人大和省直相关部门，组织实施地方性法规涉及市场准入壁垒清理、河南省市场准入壁垒清理整治专项行动、妨碍统一大市场建设政策措施清理等工作，全面开展省科技厅行政规范性文件清理和党内规范性文件清理，破除市场准入壁垒，夯实统一大市场建设的法治基础。全面梳理、重新发布省科技厅官网科技政策，打造更为准确、便利的政策专栏。

　　（三）扎实推进依法行政。一是完善依法科学民主决策机制。制定《河南省科学技术厅2025年度重大行政决策事项目录》，健全规范行政决策程序。对《河南省推动科技创新和产业创新深度融合行动计划》《河南省科技金融“科技贷”业务实施方案》等重大行政决策事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。制定出台《河南省科学技术厅机关财务管理办法》，强化决策风险防范制度建设。推动法律顾问深度参与合法性审查、行政复议、行政诉讼等工作，全年提供法律意见近70次。二是强化行政权力制约监督。贯彻落实《河南省行政执法条例》，加强行政执法案卷管理。落实行政执法资格管理制度，及时开展执法人员培训考试和行政执法换证工作。开展涉企行政检查事项梳理，在厅官网开设涉企行政检查公示专栏。完善内部审计工作机制，健全内控制度。三是认真落实政府信息公开。完善《河南省科技厅政府信息公开指南》，全年收到并及时办理信息公开申请14件。加强厅门户网站管理，制作发布政策解读文章5篇，累计发布科技要闻、工作动态2200余条，确保政策信息及时公开。四是主动接受监督。办理省人大代表建议66件、省政协委员提案184件。按要求向省人大报告上半年经济运行情况、促进全省高质量充分就业工作情况、审计查出问题整改等情况，配合省人大组织开展省重点实验室建设情况和行政事业性国有资产管理情况等调研工作。强化日常监督和科研诚信审核，累计对立项评审、结项验收等重点环节现场监督60余次，完成超14万个（次）申报主体的诚信审核，保障科技活动健康开展。

　　（四）持续加快政府职能转变。一是持续优化法治化科技营商环境。出台《河南省促进民营经济高质量发展科技创新赋能专项行动方案》《河南省支持企业科技创新若干政策措施》。遴选1518名科技副总，助力企业解决技术难题。深入开展“学查改·以企观政服务企业大走访”活动，深入4地92家企业开展走访，集中解决企业创新发展迫切需求，在全省为企服务工作满意度测评中位列第三，受到省委省政府通报表扬。二是提升政务服务水平。高质量完成科技成果查新、登记专项资金申请等2025年度“高效办成一件事”重点事项进驻。及时反馈12345热线群众需求，确保企业和群众诉求高效办理、实质解决。印发《河南省科研诚信管理办法》，推动我省科研诚信建设进入系统规范、协同共治的全新发展阶段。制定《关于进一步规范科技专家使用工作的通知》，提升科技管理工作规范性和公信力。三是提升科技服务综合体效能。建立常态化需求征集与线上线下跟踪服务机制，开展重大项目指南凝练、重大创新成果转化对接。截至2025年底，科技服务综合体注册单位达16014家，浏览量超过80万次，征集创新需求11.21万项，问题解决率达99.5%。四是科技创新赋能基层高效能治理。全面落实省委关于党建引领基层高效能治理的部署要求，充分发挥科技创新在推进“五基四化”中的特色优势，为全省高效能治理提供坚实科技支撑。组建多层次科技特派员队伍，精准对接乡村产业一线需求，将技术服务送到田间地头，2025年共选派科技特派员5195名，科技特派员服务团181个，开展科技服务6万余次，举办线上线下培训4000余场次，培训农民90万余人次，推广新品种、新技术、新装备、新模式2400余项。五是加强数字政府建设。优化机关电子公文运转流程。推进科技服务综合体信息管理平台迭代升级，建设完善“三库一图一书”，系统融入沿黄九省（区）各类创新要素，强化科技服务综合体在重大项目征集中的“探头”作用，围绕科研一线创新需求凝练指南145项。

　　（五）强化行政预防调处化解。一是强化行政复议和应诉工作。建立厅办公室、业务处室、规划政法处三方协同的政府信息公开办理审核机制，建立典型案例分析讨论机制，加强行政复议和行政诉讼人员专业素养培训，全年办理行政复议1件，行政诉讼2件。二是做好投诉举报和信访工作。完善投诉举报工作机制，进一步优化和规范工作程序，畅通投诉举报和信访渠道。2025年规范办理信访事项9件，强化信访材料调查核实，加强沟通交流，维护群众合法权益。三是持续强化安全稳定工作。健全工作机制，提升应急能力，加强消防、安全生产等方面培训和检查力度，全力推进平安建设。

　　（六）持续深入开展普法宣传。一是强化党员干部学法用法。开展宪法宣传周活动，在厅官网设置宣传专栏，张贴宣传海报，积极营造学习氛围。举办能力作风持续提升常态化学习培训活动“科技大讲堂”，开设《学习贯彻习近平法治思想 推进法治政府建设率先突破》专题培训班。将习近平法治思想纳入新录用公务员“青苗学堂”，推动年轻干部筑牢法治根基。二是推动法律宣传与业务工作有机结合。科技活动周和文化科技卫生“三下乡”集中示范活动期间，精准宣传习近平法治思想和新修订的《中华人民共和国科学技术普及法》，为农户讲解种植技术，支持鄢陵科技创新和乡村振兴建设。三是着力深化惠企政策宣讲。依托科技服务综合体政策宣讲“进基层”、河南省“万人助万企”活动政策宣讲、“豫商课堂”授课、民营企业家代表政策宣讲等各类活动，累计调研有关地市28次，开展政策宣讲和业务培训52次，开展科技型企业认定条件、研发费用加计扣除、科技金融等相关创新政策宣讲和培训辅导。

　　二、存在不足和原因

　　一是法治思维需要进一步强化。法治学习广度需要进一步拓展，党员干部法治视野需要进一步提升，学法用法的思想自觉和行动自觉还不够。法治教育培训深度需要进一步提升，要加强典型案例教学与小切口专题辅导研究，深入推动党员干部法治思维融入科技政策制定、项目管理等工作。二是科技政策文件管理需进一步加强。行政规范性文件以外的科技政策文件合法合规审查机制还不够健全，政策文件管理还需要加强。公平竞争审查环节仍存在难点堵点，审查的标准还不够统一。三是法规政策宣传贯彻工作仍需加强。政策宣传的覆盖面仍然不够，离“让政策找人、让创新主体少跑”的高标准高要求还有差距。

　　三、2026年重点工作

　　深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神，按照省委全面依法治省工作会议部署，进一步加强法治建设，为科技支撑中国式现代化河南实践提供法治保障。

　　一是持续深入学习习近平法治思想。抓好《中国共产党领导全面依法治国工作条例》贯彻实施，落实第一议题、领导干部学法等制度，带头尊崇法治。加强监督管理，引导党员干部严格依法行政。二是进一步提升立法质量和效率。统筹立改废释，推进立法与改革决策相衔接。进一步加强行政规范性文件管理，完善备案审查工作机制，提升合法性审查与公平竞争审查质量。三是提升科学决策和依法行政能力。健全依法科学决策机制，加强行政执法规范化建设，完善行政裁量权基准制度。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，规范加强行政应诉和信访工作。四是深入推进科技治理法治化。加快培育统一的技术市场。进一步提升政务服务效能，优化法治化科技营商环境。深化科研诚信和科技伦理治理。提升科技服务综合体服务效能。