——在2026年全省科技工作会议上的报告

省科技厅党组书记、厅长 张 锐

（2026年1月23日）

同志们：

　　2026年是“十五五”开局之年，也是深入推进科技强国建设、奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的关键之年。我们召开全省科技工作会议，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实省委十一届九次、十次全会和省委经济工作会议部署，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，立足职能职责，强化使命担当，以科技创新引领新质生产力发展，推动科技创新与产业创新深度融合，为加快建设农业强省、制造强省、科教强省、数智强省、交通强省、文旅强省注入强劲动能。下面，我代表省科技厅作工作报告。

　　一、“十四五”时期和2025年工作回顾

　　“十四五”时期是河南科技事业发展历程中具有里程碑意义的五年。习近平总书记心系中原大地、情牵中原人民，多次亲临河南考察调研，对河南工作作出一系列重要论述，为河南创新发展领航引路、擘画未来。省委、省政府牢记殷殷嘱托，把科技创新摆在现代化建设全局的核心位置，大格局谋划、体系化部署、全链条推进，全省科技创新能力取得系统性跃升，突破性进展、标志性成果持续涌现，对经济社会发展的支撑引领作用日益凸显，驱动高质量发展的引擎作用更加坚实有力。

　　五年来，全省创新实力稳步提升，科教强省根基不断夯实。河南创新能力提升至全国第12位，较“十三五”末提高2个位次，创历史最好成绩。2024年，全省研发投入强度达到2.01%，研发经费支出1275.1亿元，较“十三五”末增长41.5%，排名全国第11位；地方财政科技支出554.4亿元，占公共财政支出比重为4.8%，居全国第7位；2025年，全省技术合同成交额达到2550.9亿元，是“十三五”末的6.6倍。高新技术企业从6000家发展到1.26万家，总量翻一番；科技型中小企业突破3万家，稳居全国第一方阵。河南在全国科技创新版图中的位次不断跃升，战略地位更加凸显，科技创新的“关键变量”正加速转化为高质量发展的“最大增量”。

　　五年来，科技管理体系实现重塑，协同创新格局初步建立。加强党对科技工作的全面领导，在全国较早成立省委科技委，省委书记和省长任双主任，加强科技创新顶层设计，谋划实施了一批战略规划、科技政策、重大项目、重大平台。省委高规格召开全省教育科技创新大会暨人才工作会议、全省创新发展综合配套改革大会、全省科技大会、全省科技奖励大会，对我省科技工作动态部署、接续推进。出台《河南省创新驱动高质量发展条例》等系列法规，制定《河南省推动科技创新和产业创新深度融合行动计划》等政策措施，修订《河南省科学技术奖励办法》等规章制度，系统推动重大任务落实落细。省科技厅整体承担省委科技办职责，配齐配强专门机构、专职人员，负责省委科技委日常工作，各省辖市、济源示范区、航空港区均成立相应科技创新领导机构，157个县（市、区）单设科技管理部门，全省上下形成了党委领导、部门协同、合力推进的工作机制和浓厚氛围。

　　五年来，战略科技力量加速汇聚，平台载体建设量质齐升。推动优势领域科研力量积极融入国家战略科技力量体系，嵩山实验室与鹏城国家实验室共建嵩山基地，神农种业实验室与崖州湾国家实验室共建河南试验基地。倾力支持在豫国家重点实验室参与重组，全国重点实验室达到22家。国家野外科学观测研究站实现零的突破，洛阳普莱柯、河南农业大学2家高等级生物安全实验室获批。统筹布局各类省级科技创新平台，共建设省重点实验室239家、技术创新中心23家、中试基地61家、国际联合实验室54家、野外科学观测研究站12家、应用数学中心11家、新型研发机构120家、各类科普载体264家，打造了涵盖基础研究、应用研究、成果转化、科普服务等各环节的创新平台体系。郑州国家新一代人工智能创新发展试验区、周口国家农高区等国字号载体获批建设，国家高新区数量达到9家，居中部第2位、全国第5位；省级高新区数量达到42家，居全国第2位。郑洛新自创区创新发展主引擎作用充分彰显，郑州、洛阳、新乡跻身全国城市创新能力百强榜，承载力、辐射力显著增强。

　　五年来，创新要素不断向企业集聚，创新创造主力军日益壮大。积极构建以企业为主体的产学研用深度融合技术创新体系，培育创新龙头企业166家、“瞪羚”企业426家，建设创新联合体51家，25家科技型企业成功上市。出台《河南省支持企业科技创新若干政策措施》等，从技术攻关、创新平台、成果转化、人才引育、金融支持、开放合作等多方面引导企业加大研发投入。省财政累计拨付29.54亿元用于企业研发投入补助和高企认定奖补。设立产业类科技研发联合基金，累计投入财政资金10.57亿元，支持项目503项，带动企业研发投入35亿元，推动重点产业链提质增效。从高校院所选聘2144名“科技副总”到企业任职，助力企业开展关键技术攻关、研发体系构建、创新人才培养。推动科技金融深度融合，做大做强“科技贷”品牌，合作银行达17家，累计放款突破280亿元，支持企业4553家次。设立总规模19亿元的科创政府投资基金，累计投资项目129个，构建“科技贷+基金跟投”接力支持模式。

　　五年来，关键核心技术攻关持续突破，有力支撑经济社会高质量发展。坚持“四个面向”，凝练实施一批重大创新项目，获批国家2030重大项目12项、国家重点研发计划项目111项，争取中央财政资金21亿元；启动实施“揭榜挂帅”项目48项、省重大科技专项127项、重点研发专项827项，省财政投入资金36亿元，带动研发投入120亿元。持续加强基础研究，5830个项目获得国家自然科学基金资助，支持经费29.45亿元。一批重大标志性成果加快产出，获国家科学技术奖数量15项，全国排名第5位。河南自主培育的郑麦1860、MY73、豫花37、豫芝ND837成为全国推广面积最大的小麦、玉米、花生、芝麻品种；世界最大直径硬岩隧道掘进机下线，打破国外技术垄断；国产化人工智能服务器出货量已居国内第一；自主研发的1.1类原创新药阿兹夫定片获批用于HIV感染治疗，纳入国家医保目录。

　　五年来，技术转移体系不断健全，更多科技成果转化为新质生产力。河南省技术交易市场揭牌，市场化运营国家技术转移郑州中心，建设8家分中心、38家省级科技成果转化示范区、227家省级以上技术转移机构。开展职务科技成果赋权和资产单列管理改革，郑州大学、省农科院等18家试点单位累计赋权3100余项，转化科技成果1600余项，合同金额6.75亿元。启动建设科技成果数据库，推动构建沿黄九省技术转移协作网络，引育技术经理人超7000人，吸纳6000余项省外先进技术成果落地转化，打造出成果转化直通车、龙子湖科创路演等一系列成果转化热门“IP”。完善科技创业孵化服务体系，建设540家省级以上创业孵化载体。

　　五年来，科技创新和制度创新“双轮驱动”，形成支持全面创新的制度优势。完成省属科研类事业单位重塑性改革，形成具有河南特色的“3+4”科研院所布局。推进科技计划项目管理机制创新，探索实行“揭榜挂帅”、定向委托、推荐备案、“赛马制”等多渠道遴选方式和专家“三三制”组成、项目会商等评审方式。全面落实经费“包干制”和“直通车”制度，财政资金拨付周期由4个月以上缩短至10天。充分赋予首席科学家在人才引进、成果转化、经费使用、薪酬分配等方面的自主权，系统推进人才评价改革，中原学者、中原科技创新领军人才、中原科技创业领军人才分别增加34名、165名、99名。成立河南省自然科学基金委员会，设立省重大基础研究项目，优化完善省自然科学基金资助体系。在全国首创省市县高效协同的科技服务综合体，将创新服务触角下探到科研一线，浏览量达到80万次，注册单位16255家，征集创新需求9.2万项，相关做法被中央科技委工作简报和科技日报头版头条予以报道。

　　刚刚过去的2025年，是我省科技工作发展历程中极不平凡的一年。全省科技工作深入贯彻落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，高标准编制“十五五”科技创新规划，围绕原始创新和关键核心技术攻关、科技创新和产业创新深度融合、一体推进教育科技人才发展等方面持续发力，全年各项工作目标任务顺利完成。

　　（一）全力以赴抓好重大事项重点任务落实。省委省政府高度重视科技创新工作，省委书记刘宁、省长王凯专程赴科技部开展工作对接，探索央地协同创新路径。省委科技办积极对接国家“十五五”科技规划编制，设立32个战略研究专题，对现代农业、人工智能、绿色低碳等重点产业领域开展技术预测，谋划储备5项科技基础设施项目、104项重大科技创新项目，推动纳入国家规划。聚焦中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略、重点产业、重要领域技术需求，出台《科技赋能制造强省三年行动方案》《着力加强生态环境保护科技创新三年行动方案》等17项科技赋能行动方案，有力支撑现代化产业体系建设。聚焦新型研发机构定位和产业发展需求，定向委托科技部科技评估中心对27家省实验室和6家省产业技术研究院开展建设过程监测评估，为重大平台规范管理提供依据和参考。

　　（二）多措并举推动科技创新与产业创新深度融合。优化高企认定管理工作机制，搭建全省高企申报、评审、管理全流程系统。推动科技金融深度融合，新增3家“科技贷”合作银行，建立差异化风险补偿机制，设立省级科技信贷准备金3亿元，不良贷款率控制在0.5%以下。实施创新积分制，对有融资需求的766家企业纳入政策支持范围。提升产业园区创新发展能力，郑州高新区工业互联网、清洁氢产业入选国家高新区新赛道重点培育园区名单。聚焦“一县一业”精准发力，组建181个产业服务团，选派5195名科技特派员，实现县域全覆盖，助力地方特色产业培育壮大。高质量举办中国创新创业大赛等系列赛事，“CO2资源化利用颠覆性技术及应用”等20个项目在全国赛获奖。开展“学查改·以企观政服务企业大走访”活动，深入4地92家企业开展走访，集中解决企业创新发展迫切需求，在全省为企服务工作满意度测评中位列第三，受到省委省政府通报表扬。

　　（三）一体推动教育科技人才发展。强化国家级人才培养，6人获批国家自然科学基金青年科学基金A类和B类项目。会同河南医药大学、河南工程学院、洛阳理工学院等8家高校设立联合基金，总规模1.78亿元，着力支持优势特色应用型学科建设和人才培育。聚焦产业发展难点堵点，针对性遴选新一批“科技副总”1518名。完善科技成果转化体系，印发《河南省概念验证中心建设管理办法（试行）》《河南省技术转移机构管理办法（试行）》等，开展技术经理人培训11期，共计1826人，建强技术经理人队伍。修订《河南省科学技术奖提名办法》，赋予县级人民政府提名权限。出台《河南省科研诚信管理办法》，营造诚实守信科技创新环境。

　　（四）坚决打好关键核心技术攻坚战。强化央地协同，加强“两重”项目谋划储备，“高性能绿色焊接材料研发基地”等项目获批立项。牵头承担2025年度国家科技重大项目4项、国家重点研发计划13项。1365个项目获得国家自然科学基金支持，资助经费超6.8亿元，立项数、经费数均获历史性突破。建立“揭榜挂帅”项目滚动实施工作机制，公开发布两批次技术需求榜单23项，立项13项，省财政支持经费超2亿元。启动实施重大科技专项19项、重点研发专项216项，省财政支持经费5.6亿元。57项重大科技专项、71项重点研发专项通过验收，取得了高端医疗装备、高档数控机床主轴轴承进口替代等一批标志性成果。2025年度国家科技奖我省共有17个项目通过初评，有望在奖种、等级、领域等方面实现新突破。

　　（五）全面融入国际国内创新网络。落实元首外交成果，2个项目获批中国与白俄罗斯联合旗舰科技项目，受邀在浦江论坛集中展示。主动对接国际创新资源，加强与意大利等发达国家和埃塞俄比亚等“一带一路”国家的科技交流。出台《河南省国际科技合作项目管理办法》，实施重点项目13项、培育项目185项。国家青年科学家交流计划项目实现零的突破。深化科技援疆，谋划设立豫新联合基金，实施“高效循环农业种养结合关键技术与示范推广”等6个科技援疆项目，建设中原学者工作站（新疆）2家，9名中原学者及其团队成员进站工作，开通援疆人才省科技攻关项目申报绿色通道，支持30名援疆人才围绕哈密科技需求开展科研攻关。先后与山东、西藏科技管理部门以及平煤神马、豫信电科等重点企业签署战略合作协议，促进科技资源共享共用、科技人才共引共育。

　　（六）用心用情做好科技服务。推进科技服务综合体信息管理平台迭代升级，建设完善“三库一图一书”，系统融入沿黄九省（区）各类创新要素。强化科技服务综合体在重大项目征集中的“探头”作用，围绕科研一线创新需求凝练指南145项，推动重大项目与产业需求双向奔赴、同频共振。面对农业生产极端天气情况，引导全省科技特派员下沉一线，开展服务2万余次，解决农机适配技改、落果霉变防控、晚播技术指导等生产难题3万余项，有力保障粮食稳产高产。完善科研设施与仪器共享服务平台功能，对外共享服务达4385次，增长超两倍。建设二里头夏都遗址博物馆等35家河南省科普宣教中心、28家“小小科学家科技创新操作室”，擦亮科技活动周、科普讲解大赛品牌。加强与人民日报、光明日报、科技日报、河南日报、河南广播电视台等主流媒体的合作对接，多途径多角度解读创新政策。

　　（七）持之以恒加强政治建设。将学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神作为重大政治任务，严格落实“第一议题”制度，落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制，示范带动全省科技系统各级党组织和党员干部持续深化理论武装，确保科技工作始终保持正确政治方向。坚持学查改一体推进，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，落实违规吃喝专项整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，锲而不舍筑牢中央八项规定堤坝。深入推动党建引领基层高效能治理工作，发挥科技创新在推进“五基四化”中的优势和支撑作用。牢固树立大抓基层鲜明导向，严格组织生活制度，强化“三会一课”落实。加强干部队伍建设，常态化开展干部队伍能力作风提升培训活动，创新考核工作机制，典型经验在省委组织部《河南组工信息》《河南组工通讯》刊发推广。常态长效纠治“四风”，落实过紧日子要求，进一步细化公务活动管理制度流程。坚定不移贯彻总体国家安全观，筑牢科技安全底线防线。加强法治建设，印发重大行政决策事项目录，完善依法行政制度体系。

　　回望来路，几多风雨。面对外部压力加大和内部困难较多的复杂局面，我们始终坚持创新引领，推动科技创新与产业创新深度融合，把解决关键核心技术与推动产业发展、增进人民福祉有机统一，赋能经济社会高质量发展；始终践行“一张蓝图绘到底”“一茬接着一茬干”的行动哲学，抢抓国家重大战略叠加机遇，持续推动重大项目重点任务落实。历经五年的艰苦奋斗，“十四五”圆满收官，这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府正确领导、科学决策、高位推动的结果，也是各部门、各地市勠力同心、砥砺奋进的结果。组织部门坚持“高标准开展引才育才”双轮驱动，为重点产业发展提供坚实人才支撑；编制部门积极做好科研机构编制服务保障；发改部门加强央地协同，加快推进重大科技基础设施建设；教育部门出台教育强省建设规划纲要（2025—2035年）及三年行动计划；工信部门着力强化首台（套）重大技术装备推广应用；财政部门持续加大重大科创项目经费保障力度；人社部门加快推进技能河南建设；全省企业、高校、科研院所和广大科研人员聚力关键核心技术攻关，破解产业发展难题，付出了艰辛的努力，取得了丰硕的成果。在此，我代表省科技厅向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意！

　　同时，我们也清醒看到，尽管全省科技创新各项指标有较大提升，各类创新主体创新活力明显增强，重大科技成果不断涌现，但与中央、省委的部署要求相比，与建设科技强国的目标相比，仍然存在不少短板和不足，高能级创新平台、高水平研究型大学、国家科研机构数量较少的问题亟待解决，国家重大科技攻关任务承接能力较弱，支撑重点产业发展能力仍有待提高。我们一定要直面问题、正视挑战，切实采取有力措施加以解决。

　　二、“十五五”时期的总体部署和要求

　　根据省委“十五五”规划《建议》，我们正在牵头起草《河南省“十五五”科技创新规划》。规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对我省科技创新发展路径进行深入谋划，对科技工作重大任务进行系统布局，后续经省政府审定后印发实施。这里概述几个方面。

　　“十五五”时期，我省科技创新的总体部署概括为“1356工程”：即围绕“一个中心”、建设“三个基地”、推进“五个示范”、实施“六大行动”。

　　“一个中心”，就是建设科教强省，打造区域科技创新中心。

　　“三个基地”，一是建设中部地区加快崛起产业研发基地。聚焦传统产业转型升级、新兴产业集群发展、未来产业培育壮大，强化原始创新和关键核心技术突破，促进创新要素高效流动与深度融合，打造中部地区新质生产力发展引擎。二是建设黄河流域生态保护和高质量发展科技创新策源基地。瞄准保障黄河长久安澜、筑牢黄河生态屏障、推动发展方式全面绿色转型等重大战略任务，开展关键技术联合攻关，推动创新成果在流域内加速产业化，打造黄河流域创新策源地。三是建设国家粮食安全技术保障基地。围绕农业发展重大问题，整合资源、聚能迭变，提升农业全产业链水平，助推农业强省建设取得突破性进展。

　　“五个示范”，即深化科技创新和产业创新深度融合示范、强化乡村振兴和农业强省衔接示范、加速科技成果转移转化应用示范、推进教育科技人才一体化发展示范、加快新旧动能转化示范。

　　“六大行动”，即企业主体产学研融通创新行动、创新平台提质升级行动、有组织科研行动、高质量科技成果供给行动、高水平产业孵化行动、高效能科技保障行动。

　　具体要求是：

　　——坚持自立自强。把高水平科技自立自强作为战略基点，围绕全省产业发展优势领域和迫切需求布局科研力量，加强基础研究筑基、应用研究带动，强化关键领域、关键环节技术攻关，加快培育和发展新质生产力。

　　——坚持科产融合。聚焦产业发展需要，引导各地突出重点、精准发力，以技术创新催生新产业、新模式、新动能，形成“科技赋能产业、产业反哺科研”良性循环，打造具有河南特色的现代化产业体系。

　　——坚持改革引领。一体推进教育科技人才改革发展，建立完善符合教育发展规律、科技创新规律、人才成长规律的科研组织模式、分配激励机制、科研评价体系等，加强教育科技人才资源整合和力量组织，最大限度释放全社会创新创业创造动能。

　　——坚持协同联动。构建跨区域、跨部门、跨层级的协同机制，强化央地协同、部省会商、厅市联动、区域合作，促进各类创新资源自由流动、融合贯通、互促共进，实现创新要素优化配置和创新效能整体跃升。

　　三、2026年重点工作安排

　　总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实省委十一届九次、十次全会和省委经济工作会议部署，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，坚持创新驱动发展，因地制宜发展新质生产力，深化教育科技人才一体化改革，推动科技创新和产业创新深度融合，构建具有河南特色优势的现代化产业体系，统筹推进自主创新和开放创新、科技创新和制度创新，提升创新体系整体效能，增加高质量科技供给，打造发展新引擎、培育发展新动能，为加快建设“六个强省”、奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供科技支撑。

　　预期目标：研发投入强度达到2.2%以上，高新技术企业突破1.5万家，国家科技型中小企业突破3.2万家，发布“揭榜挂帅”榜单100项以上，培育100名关键核心领域高层次科技人才和创新团队，布局建设10家省概念验证中心，2026年全省技术合同成交额力争突破3000亿元，区域创新布局不断优化，加快建设国家区域科技创新中心。

　　重点做好7个方面的工作：

　　（一）统筹区域创新体系布局，创建国家区域科技创新中心

　　一是提升“一主两副”创新引领能力。发挥郑州国家中心城市集聚效应，统筹中原科技城、中原医学科学城优势创新资源，布局重大创新平台，积极融入国家创新体系，支撑新能源、智能传感器、人工智能等战略新兴产业、未来产业发展壮大，争创国家区域科技创新中心。发挥洛阳大院大所大企业集群优势，在先进农机装备、高端轴承、航空装备、矿山装备、先进耐火材料等优势领域融通创新，打造先进制造业基地，加快推进洛阳中原城市群副中心城市建设步伐。发挥南阳装备制造、中医药、合成生物等产业优势，提质发展绿色技术创新体系，深化京豫南水北调对口创新协作，提升南阳省域副中心城市创新能级。

　　二是发挥“一圈两带”辐射带动作用。健全郑州都市圈创新发展体制机制，强化优势互补、创新联动、成果共享，建设郑开科创走廊，推动焦作、新乡、漯河与郑州创新对接、产业配套，统筹推进河南西部（洛阳—平顶山）产业转型升级示范区建设。打造沿陇海铁路先进制造产业创新带，加快商丘、濮阳、开封、焦作、洛阳、济源、三门峡等高新区发展，提升“一带一路”沿线城市创新合作重要节点功能，形成“资源—技术—成果”共创共享共生发展新范式。打造沿京广铁路现代农业产业创新带，提升安阳、鹤壁、新乡、许昌、漯河、周口、驻马店、信阳等城市产业集聚功能，推动科技设施互联互通、科创资源共享共用，建设覆盖生物育种、农机装备、食品加工、资源化利用等领域的现代农业科技廊道。

　　三是推动“四域多点”协同创新发展。以黄河、淮河、海河、长江流域为脉络，协同东北、西北、西南、东南四个片区，深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、西安、成渝等地区的科技交流，拓展平台共建、人才引育、成果转化、产业升级等方面的合作，协同实施重大科技项目。加强创新型城市建设，打造若干区域创新示范引领高地，分类建设一批科技支撑乡村振兴示范乡镇，全面提升县（市）综合科技创新水平。

　　四是激发高新区核心驱动作用。加快推进郑洛新自创区政策试点“揭榜挂帅”，破解制约创新发展的体制机制障碍，形成一批可复制可推广的政策成果。提升国家高新区创新发展能级，推进国家重点研发计划高新技术成果产业化试点建设，承接国家高水平科研成果落地转化，开辟一批具有发展潜力、引领产业升级的高新区新赛道，推动更多高新区进入全国百强。加强高新区梯度培育，指导重点城市和百强县省级高新区争创国家高新区，择优支持建设一批省级高新区，遴选认定一批培育创建开发区。开展高新区统计分析，完善高新区动态管理机制。

　　（二）强化企业创新主体地位，全面提升创新链产业链水平

　　一是高水平实施科技型企业梯次培育工程。支持创新龙头企业、“瞪羚”企业加强核心技术研发、建设重大创新平台、协同开展成果转化，提升创新链产业链人才链资金链整合能力，培育打造一批科技领军企业。完善高新技术企业发现和培育工作机制，省市县联动建立高新技术企业重点培育清单，力争全省高新技术企业达到1.5万家。开展科技型中小企业培源筑基行动，修订省级孵化器管理办法，完善科技型企业孵化育成体系，为更多小微企业和创业团队提供优质孵化服务，力争入库科技型中小企业突破3.2万家。强化“赛孵联动”，高质量举办中国创新创业大赛等系列赛事。

　　二是推进规上工业企业研发活动高质量覆盖。鼓励企业建立研发准备金制度，提升企业研发投入的稳定性、持续性和可预测性。完善产学研协同创新机制，开展创新联合体绩效评价，新建创新联合体10家以上。优化科技人才靶向服务模式，推行企业和高校院所间“产业教授”“科技副总”互派双挂，开展首批“科技副总”考核，持续选派新一批“科技副总”，累计选派人数突破3000名。用好科技服务综合体、“万人助万企”等服务平台，全面推行省级财政经费直拨企业“直通车”制度，高标准宣贯各项助企惠企政策，确保政策应知尽知、红利应享快享，营造支持企业创新发展的良好氛围。

　　三是持续优化科技金融支持体系。落实科技部创新积分制“揭榜挂帅”任务，建立可量化的科技企业创新积分评价体系，搭建数智底座平台，实现企业创新数据的归集、计算与动态监测，发布首批企业“创新积分”，拓展积分应用场景，与信贷、基金、保险、证券等金融机构协同，建立“积分—产品—服务—风控”全链条联动机制，打造“豫科积分”品牌。聚焦投早投小投长期投硬科技，加强合作银行培训，优化审批流程，持续推动“科技贷”提质扩面，累计信贷投放力争突破330亿元，服务企业突破5000家次，提升科技信贷支撑能力。

　　（三）加快培育发展新质生产力，支撑现代化产业体系建设

　　一是保障国家重大战略实施。强化黄河流域生态保护和高质量发展科技赋能，在重点流域水利安全、资源循环利用、环境保护等方面突破一批关键核心技术，推动传统产业转型升级和战略性新兴产业发展，让黄河成为造福人民的幸福河。围绕碳达峰、碳中和战略实施需要，系统推进CO2集成应用等节能降碳关键技术突破和产业化应用，赋能节能环保、降碳改造、重点用能设备更新升级等重点领域，构筑支撑“双碳”战略实施的新动能新优势。集聚农业领域科技创新优势力量，重点在食品加工、农机装备、土壤改良、种质资源、病虫害防治等领域谋划一批重大科技创新项目，对种业创新给予长期稳定支持，提升农业现代化水平，坚决扛稳国家粮食安全河南重任。

　　二是赋能重点产业创新发展。聚焦传统产业提质升级，在农机装备、矿山机械、船舶制造等领域实施新材料、新装备、核心零部件攻关，强化数智赋能、绿色赋能、设计赋能，形成一批新产品、新业态、新模式。聚焦新兴产业集群发展，在现代装备制造、新能源、信息技术、生物医药、低空经济等重点领域，围绕新品研发、工艺优化、质量控制等环节，支持企业与高校、科研院所开展联合攻关，推动战略性新兴产业规模化、链群化发展。聚焦未来产业培育壮大，在具身智能、氢能与新型储能、量子科技、前沿新材料等方向前瞻布局，突破一批原创性、颠覆性技术，加快未来技术产业化，抢占未来产业新赛道。

　　三是优化科技计划项目组织方式。强化央地协同，围绕国家重点研发计划总体布局、“两重”“两新”重点领域重点方向，在种业自主创新、智慧农业、人工智能、资源回收利用等领域加强项目谋划储备，积极争取国家资源。滚动实施重大产业关键技术攻关“揭榜挂帅”项目，优化榜单分类布局和发布形式，主动对接大湾区等创新资源，吸引全球优势团队揭榜，全年发布榜单100项左右。提升科技攻关项目青年科技人才支持比例。接续实施一批学科类联合基金项目，推动我省特色优势学科建设。

　　四是强化基础研究。持续完善基础研究管理模式，修订省自然科学基金项目管理办法，优化自然科学基金各类别项目过程管理。探索建立企业联合基金资助机制，研究制订企业联合基金管理办法，深化产学研用深度融合新路径。建立基础研究多元投入与组织机制，围绕重大民生工程关键共性技术难题、逆向应用基础研究等方向组织“揭榜挂帅”，构建“需求牵引-逆向突破-能力支撑”的基础研究新模式。升级大型科研仪器开放共享服务平台，做好科技创新券兑付，提升科技资源使用效率。

　　（四）集聚优势创新资源，优化高能级创新平台体系

　　一是积极创建国家级创新平台。深化省实验室与国家实验室的战略合作，共建共享科技基础设施、协同开展项目攻关、加强应用场景开发示范、推动人才交流培养，积极融入国家实验室体系。抓好全国重点实验室评估工作，提升建设质量，确保在科技部评估中“创先争优”。支持在小麦、轴承等领域创建国家技术创新中心等国家级创新平台。提升重大疾病临床诊疗水平，争创国家临床医学研究中心。积极参与“一带一路”科技创新行动计划，争取更多国际科技合作基地等平台在豫布局。

　　二是优化调整省实验室体系。健全完善省实验室运行、管理、考核、评价、验收等全流程管理机制，实行分类保障、分阶段建设模式，适时组织开展省实验室中期评估、期满考核，对建设成效显著、发展前景好的省实验室予以重点支持。强化牵头建设单位主体责任，引导省实验室紧密结合产业发展需求，建立常态化需求对接机制，与龙头企业联合开展创新研发，共同承担重大科技项目，加快推进成果转化应用，不断增强省实验室创新引领和产业支撑能力。

　　三是提升省级平台基地建设质效。建立省级平台基地“白名单”，出台清理规范工作指导意见，编制完成省级平台基地建设方案，稳妥有序推进清理规范工作，实现省级平台基地布局良性循环和创新能力持续提升。修订完善省实验室、重点实验室、国际联合实验室、技术创新中心、工程技术研究中心等创新平台管理办法，建立动态管理机制。围绕我省主导产业和战略性新兴产业发展需求，科学布局省技术创新中心，优化调整省工程技术研究中心。

　　（五）健全完善人才引育机制，激发人才创新创造活力

　　一是加强本土优秀人才培养。优化提升顶尖人才支持措施，提供好平台创设、经费支持、团队建设等服务，靶向培育一批院士后备人才。聚焦产业创新发展，进一步优化中原学者、中原领军人才遴选工作体系，对“基础研究”和“技术研发”类科技人才分别制定差异化遴选评价指标。完善青年科技人才发现、培养、激励机制，扩大省自然科学基金青年项目规模，提高重大项目青年科技人才承担比例，支持青年科技人才“挑大梁、当主角”。

　　二是吸引集聚海外科技人才。拓宽海外引才视野，指导用人单位树立按需引才理念，完善“全职+柔性”引才机制，推动“团队+项目”集成式引才。前移海外引才关口，打造海外人才来豫工作对接和生活服务等周转平台，为海外人才来豫考察、创新创业提供临时性、过渡性综合服务保障。丰富多元引才活动载体，发挥好国家和省引才项目牵引作用，办好海外人才中国行相关活动，聚焦重大平台、重要学科建设和重点产业链人才需求，有针对性地引进一批高端紧缺人才和实用领军人才。

　　三是优化人才发展环境。创优人才发展“大生态”和用人单位“小气候”，持续推进科技人才评价改革，系统构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。完善院士工作站、中原学者工作站建设管理，为高端科技人才搭建科技攻关、人才培养、成果转化合作平台。组织开展中原学者、中原领军人才交流活动，增强高层次人才的成就感和获得感。提升高层次科技人才服务水平，对重点后备人才实行精准培养。

　　（六）深化科技成果赋能，加快形成产业竞争优势

　　一是改革成果转化体制机制。构建“研发+转化”双线项目体系，设立科技成果转化概念验证类项目，有效承接攻关技术成果，重点支持早期科技成果的技术可行性验证与商业价值潜力评估；设立中试熟化类项目，与重点研发推广项目互为补充，重点支持已完成原理验证的科技成果开展小试、中试；设立产业化应用类项目，衔接“揭榜挂帅”等重大项目，重点支持对经济社会发展具备关键引领作用的标志性成果转化。全面推广职务科技成果赋权和单列管理改革，制定尽职免责清单、典型转化模式清单，将转化成效纳入科研人员职称评价指标体系。支持郑州市开展技术要素市场化配置改革试点，在全省率先开展专利成果“先免费试用、后付费转化”等试点改革。

　　二是完善成果转化平台体系。聚焦重点产业链群，布局建设10家左右省概念验证中心。系统梳理省中试基地建设运行情况，建立动态调整机制，新建一批支持新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局的中试基地。加快建立省级科技成果转化应用场景培育区。新建国家技术转移郑州中心大湾区分中心。指导成立河南省技术经理人协会，举办首届河南省技术经理人大赛，提升全省技术经理人队伍能力素质。

　　三是打造成果转化特色活动。开展“豫见湾区 创联未来”科技成果转化集中对接活动，引聚更多优质科创资源落地河南；开展常态化展示，集中展出省内外知名高校、科研院所、科技型企业及各类创新平台前沿科技创新成果；建立国家技术转移郑州中心4家区域分中心“季度轮值、区域联动”发布机制，开展“一季一主题、一分中心一特色”专场巡回发布，推动资源跨区域开放共享；着力打造火炬科技成果直通车、百园百校万企、龙子湖科创路演等品牌活动，形成“一会一展四专场N路演”系列活动矩阵。

　　（七）优化科技管理服务，打造一流创新生态

　　一是深化科技体制机制改革。加强科技重大战略研究，强化科技战略与各领域战略一体部署、统筹实施，探索建立重大科技任务、事项事前评估咨询机制。研究制定支持教育科技人才一体发展政策，优化高校布局和学科设置，打通高校、企业、科研机构人才流动通道，推动重大科研任务协同发展、人才培养有机结合。推进科研院所管理改革，优化结构布局，持续深化治理体系、资源配置、评价激励、开放协同改革探索。完善省级财政科技经费分配和管理使用机制，加强省市科技资源统筹配置，健全重大科技任务省市投入共担机制。出台《河南省科学技术奖励办法实施细则》，优化省科学技术奖励配套政策，建立提名指标动态管理、专家动态考评、全过程公开、全面接受监督、奖励工作后评估等工作机制，限制“搭车报奖”“拼凑报奖”，实行异议带入、专家完全负责评审制。

　　二是完善科技治理体系。优化科技监督服务，构建事前诚信审查、中期监测评估、事后绩效评价的监督体系，强化评估评价结果运用。强化科技安全工作，健全科技安全风险监测预警指标体系。完善科技伦理治理制度设计，构建政策体系，规范科技伦理审查。建设运行河南省科研诚信管理信息系统，加强对科研失信行为的记录、共享与联动惩戒。修订专家库管理办法，推动专家库扩容提质，开展专家使用评价，确保评审专家管理更加规范有序。强化法治政府建设，健全规范行政决策程序，启动《实验动物管理条例》立法。

　　三是增强科技服务能力。坚持聚焦产业、服务企业、引领行业，持续优化科技服务综合体信息平台功能，实现服务手段新提升、服务机制新变革、服务质效新突破。制定《河南省科技特派员助力乡村振兴五年行动计划（2026-2030年）》，修订《河南省科技特派员管理办法》，持续选派产业科技特派员服务团和科技特派员。完善河南省科普工作联席会议制度，优化科普载体布局，策划开展主题鲜明、特色突出的科普活动，支持多样化的科普创作，鼓励引导更多社会资源参与、支持科普工作。加强科技宣传，创新载体方式，持续开展创新理论宣讲、科技政策解读、科学知识普及，讲好河南科技创新故事。

　　未来一个时期，我们要把深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，同深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神贯通起来，同习近平总书记关于科技创新的重要论述贯通起来，吃透精神实质、掌握核心要义、把准实践要求，为扎实推动各项工作任务完成提供坚实政治保证。

　　要深入推进政治建设。把党的政治建设摆在首位，牢固树立政治机关意识，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格落实“第一议题”制度、理论学习中心组学习等制度，做好新时代意识形态工作，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决抓好中央巡视整改，主动认领、逐项攻坚，确保巡视反馈问题常抓长治、全面提升。

　　要立足职能提升服务保障能力。以满足科技创新需求和提升产业创新能力为导向，进一步强化省委科技办统筹协调、服务保障职能。积极对接中央科技办，及时了解国家科技创新最新部署和阶段重点任务。加强与省直各部门的横向联系、协同配合，全流程保障科技创新重点工作任务高效顺畅实施。积极履行督查督办职能，优化完善科技办运行制度机制，全力保障省委关于科技工作的决策部署落实落细。

　　要常态化提升干部队伍能力素质。聚焦科技管理服务重点领域关键环节，加强教育培训、专业集训、实战实训，更好打造堪当建设科技强国重任的高素质干部队伍。加快知识更新、优化能力结构，确保干部队伍能力素质跟得上党的要求、跟得上时代步伐、跟得上事业需要。树牢选人用人鲜明导向，把政治标准摆在首位，注重在创新发展一线、攻坚克难前沿考察识别干部，激励干部树立正确政绩观，主动担当作为。

　　要以更高标准更实举措推进全面从严治党。持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，引导科技系统党员干部把强化党性锤炼、提高思想觉悟作为终身课题，内化于心、外化于行。下大力气纠治“四风”，深化风腐同查同治，从严监督执纪，狠抓制度执行，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。始终保持反腐败高压态势，紧盯重点领域、重要事项，加强监督，坚决惩治新型腐败、隐性腐败。加强廉洁文化建设，涵养风清气正政治生态。

　　风好正扬帆，奋楫再远航。同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，坚定信心、乘势而上，踔厉奋发、埋头苦干，在接续奋斗中不断开创科技创新工作新局面，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出新的贡献。

　　谢谢大家！