豫粮文〔2025〕52号

连建伟委员：

接政协第十三届河南省委员会第三次会议1330428号《关于推动粮油产业向优质高效转型助力产业高质量发展的提案》后，我局高度重视，召开专题会议进行研究，组织相关处室人员成立工作专班，对您提出的对策建议进行了深入研究，会同省财政厅、农业农村厅、市场监管局共同研究提出了具体措施，现回复如下。

近年来，河南省委、省政府高度重视粮食产业发展工作，出台《河南省人民政府关于坚持三链同构加快推进粮食产业高质量发展的意见》，支持粮油产业转型升级，不断提升粮食产业质量效益和竞争力。一是设立省粮油专项产业发展基金。专门设立总规模5亿元的河南省粮油深加工企业扶持基金，累计投资粮油深加工企业4.85亿元，积极发挥财政资金杠杆作用，引导带动更多社会资本支持粮油深加工企业做大做强做优。二是落实粮油产业发展专项资金。省财政每年安排3亿元左右，深入实施优质粮食工程，支持企业开展粮食绿色仓储、品种品质品牌、质量追溯、机械装备、应急保障能力、节约减损健康消费等“六大提升行动”，助力粮油企业发展壮大。2024年安排财政资金4160万元，支持15个现代农业示范县建设，助推示范县农业产业提质增效和农民增收。三是加强农业数字化建设。先后出台《关于加快推进农业信息化和数字乡村建设的实施意见》《河南省数字乡村发展行动计划（2022—2025）》《“一村九园”数字化建设规范（试行）》制度文件，建设河南农业农村大数据服务平台、河南农机云平台、河南省农产品质量安全智慧监管平台，充分利用人工智能、大数据等技术手段，实现省级农业农村重点历史数据和现有数据“入库上图”，形成“三农”服务“一张网”，推动农业生产智能化、精细化管理。四是加强食品安全监管。始终坚持以人民为中心的发展思想，严格落实“四个最严”要求，构建从产地到餐桌的全产业链安全监管新模式。实施产地环境净化行动，加强农业投入品使用管理，防止农药残留超标。开展粮油质量安全调查和风险评估，根据评估结果及时进行风险提示。加大食品监督检查，2024年全省累计检查食品生产企业23212家次，发现处置问题8504家次；检查食品销售者79.5万家次，发现整改食品安全风险隐患3.5万个。对食用油运输委托方、食用油生产经营企业进行全面排查，未发现罐车运输污染事件。组织编印《重点食品关键环节风险防控清单》《各类别食品风险防控暨监督检查指南》《“四化”建设指导手册》（2.0版），制作《食品销售单位落实食品安全主体责任“四化”建设示范片》，供基层监管单位和生产经营主体学习参考。加快推进建设“河南省互联网+食品安全智慧监管系统”项目，使用区块链技术建立包含食品追溯、全程温湿度监控的追溯系统，实现全程追溯、过程温控，达到全链条追溯、温控“一码通查”等多项功能。

下一步，我们将围绕政协委员提出的对策建议，加快推进粮油产业向优质高效转型，助力粮油产业高质量发展。具体做好以下几个方面的工作：一是用好用足财政专项资金。充分发挥优质粮食工程、粮油领域设备更新、粮食流通提质增效、粮食生产一次性奖励等资金和省级政府投资基金作用，实时开展产融对接活动，搭建产融对接高效平台，支持构建现代化粮食产业体系。二是鼓励线上线下销售模式。支持企业积极发展电子商务，发挥“豫农优品”线上销售程序作用，鼓励粮油企业在线上全面展示产品信息、合理报价，通过线上线下相结合的销售模式，助力企业拓宽市场。三是深化数字农业技术应用。加快省农业农村大数据平台建设和推广应用，构建覆盖农业农村生产、管理、服务的全链条数字化体系，提升农业农村管理精准化、科学化水平。尽快出台《河南省智慧农业行动方案（2025-2028）》，推动农业生产方式向数字化、网络化、智能化方向转变。四是强化食品安全监管。认真落实《2025年河南省食品安全工作要点》，将智慧监管作为年度工作重点，通过推动地方立法支持，重点推进、示范引领、数据对接等方法，加快全省食品安全监管信息化系统建设，推动一批重点企业试点开展“云票通”全链条信息化追溯试点，坚决守住不发生重大系统性区域性风险和食品安全事故的底线。加大食品安全相关法律法规宣传力度，提高粮油产品生产经营者的法律意识和责任意识，引导其依法依规从事生产经营活动。加大食品安全领域执法力度，以日常检查为重点，以飞行检查、体系检查、专项整治为辅助，坚决打击食品安全领域违法行为。发挥省食品安全委员会统筹作用，加强农业农村、市场监管、粮食和储备等部门的协调配合，实施粮油产品质量安全全程监管，共同守护粮油产品从田间到餐桌的全链条安全防线。

                                                                 2025年5月19日