2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在省委、省政府的正确领导和省委依法治省办、省法治政府建设领导小组办公室的具体指导下，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，扎实推进法治政府建设，推动依法管粮管储各项工作取得新进展、新成效。

一、坚持党对法治政府建设的全面领导

局党组把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入党组理论学习中心组学习计划，坚持读原著、学原文、悟原理。局主要负责同志切实扛牢第一责任人责任，多次主持召开党组会，研究法治政府建设重大事项，统筹协调解决难点堵点问题。严格落实党组季度学法要求，全年组织专题学法4次，集中学习《中华人民共和国宪法》《法规规章备案审查条例》等多部法律法规，持续提升领导班子依法决策、依法行政能力。积极开展法治教育培训，紧扣行政执法能力建设、地方国有粮食企业改革等重点工作，科学设置培训内容，切实提升培训效果。

二、健全粮食和物资储备制度体系

（一）推动《河南省粮食安全保障条例》出台。积极配合省人大和省司法厅推进立法调研和审议工作，局领导亲自带队，先后赴福建省、四川省开展立法调研，多次参加立法协调会，就条文内容进行全面沟通。9月29日，省人大常务委员会第二十次会议审议通过《河南省粮食安全保障条例》，自2025年12月1日起施行。

（二）加强行政规范性文件管理。严格行政规范性文件管理，结合工作实际动态调整，拟定《河南省粮食行政处罚裁量权基准实施办法（征求意见稿）》，面向社会征求意见；推进《河南省储备粮管理办法》修订进程。

三、加强依法行政能力建设

（一）完善依法行政决策机制。为加强集体领导，完善决策机制，修订印发《中共河南省粮食和物资储备局党组关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》；制定并公布我局2025年重大行政决策事项目录；充分发挥法律顾问在重大决策中的服务保障作用，法律顾问全年共审查各类文件、协议、合同等30余份，出具法律意见书24份。

（二）推进粮食行业融入服务全国统一大市场。一是深入小麦加工企业、重要物流枢纽和期现货交易市场，了解市场需求，学习先进做法；二是制定融入服务全国统一大市场建设重点任务清单，明确12项重点任务，推动相关工作开展；三是积极推进河南小麦大数据中心建设，服务宏观调控和粮食产业升级。

（三）持续优化法治化营商环境。落实《河南省粮食经营者信用评价办法（试行）》，建好用好粮食经营者信用档案，发布红榜企业1700多家。实施稻谷补贴政策，统筹中央稻谷补贴省级调剂资金4700万元，支持规模以上稻谷加工企业开展品牌建设、绿色优质稻谷生产等。召开民营粮食企业座谈会，听取新形势下发展粮食产业、促进民营经济的意见建议。

（四）依法办理信息申请、建议和信访。全年按法定时限和程序要求受理依申请公开4件，办理网民留言7件、局长信箱来信13件。高质高效办理人大建议和政协提案13件。充分发挥信访举报的渠道作用，全年接待群众来访6批，受理群众来信10件，12345热线转办案件8件，有效推动化解矛盾纠纷。

（五）全面建设数字法治政府。全年通过政府网站及政务新媒体发布各类信息1083条;紧扣行业特点，在重大灾害天气期间及时发布信息，全年在河南电视台、河南日报等媒体上发布有关新闻稿件93篇；依托粮棉糖企业信用监管平台，开展粮食经营者信用评价及信息公示；推进人工监管巡查和信息化监管相结合，实现粮食购销和储备穿透式监管。

（六）强化重大突发事件依法处置。针对秋粮收获收购时连续阴雨天气带来的不利影响，第一时间组织分析研判收购形势，开展质量安全应急监测，及时印发《关于进一步加强秋粮收购工作的通知》和2025年秋季超标粮食处置操作指南。组织召开全省秋粮收购产销对接会，加强省际购销协同，指导开展秋粮分类收购、分类处置，严防不合格粮食流入口粮市场。及时启动中晚籼稻最低收购价执行预案，发挥政策托底作用。

四、推进严格规范公正文明执法

（一）持续深化粮食购销领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。周密制定集中整治工作方案，聚焦“小切口”问题，严厉查处吃拿卡要、克斤扣两、超扣水杂和打白条等违法违规行为。共梳理上报“小切口”问题32个，建立完善制度7个。

（二）深入推进粮食购销监管体制机制改革。根据中央关于粮食购销体制机制改革的实施意见，深入查找监管体制机制中存在的问题及根源，结合我省实际，起草《河南省深化粮食购销和储备管理体制机制改革实施意见》，会同省直相关部门正式印发。

（三）进一步强化联合执法。与国家粮食和储备局河南局、省市场监管局成立联合督导抽查组，印发《2025年度粮食收购联合执法工作方案》，采取“双随机”“四不两直”等方式，就夏粮收购工作进行实地调研指导，督促各地联合公安、市场监管等部门，对倒号、压级压价等违法违规行为严肃查处，形成震慑。

（四）深化服务型执法。召开夏粮收购案件协调会和全系统执法监督工作座谈会，协调解决执法监督工作中相关问题。积极推进行政指导融入行政处罚制度，组织全系统开展案卷评查工作，进一步规范行政执法行为。

五、扎实开展粮食和物资储备法治宣传教育

深入开展粮食安全保障法、河南省粮食安全保障条例普法宣传，借助全民国家安全教育日、世界粮食日、宪法宣传周等契机开展系列活动，营造学法普法的浓厚氛围。制定《<河南省粮食安全保障条例>学习宣传贯彻实施方案》，组织开展集中宣传活动和实施启动仪式；邀请省司法厅专家深入解读《条例》内容，提升干部职工依法行政的意识和能力。

我局法治政府建设虽然取得积极成效，但仍存在一些不足：一是普法宣传教育的形式不够丰富，法治文化培育的深度和广度有待拓展；二是协同监管机制尚未完善，各部门间信息互通、执法联动不够顺畅，跨区域监管协作存在壁垒，难以有效防范系统性风险。2026年，我局将认真践行习近平法治思想，持续健全粮食和物资储备法律法规体系，全面推进法治政府建设，把法治政府建设成果转化为粮食和物资储备治理效能。