豫粮文〔2026〕61号

姜斌委员：

您提出的关于深化粮食储备管理体制机制改革、健全粮食市场稳价调控机制、强化粮食仓储设施建设政策资金支持的建议收悉。感谢您对我省粮食和物资储备工作的关心与支持，经认真研究，现回复如下：

一、关于深化粮食储备管理体制机制改革的建议

（一）关于储备粮轮换价差亏损保障。根据《河南省粮食安全保障条例》规定，县级以上人民政府财政部门负责安排本级政府粮食储备的管理费用、轮换费用、贷款利息、动用价差亏损等相关财政补贴，并建立动态调整机制。目前，我省已相应调整提高了省级储备粮的保管费用和轮换补贴标准，政府储备保障能力进一步增强。关于您提出的“轮换风险准备金”建议，我们已将其纳入考虑。下一步，我们将结合《河南省储备粮管理条例》中“鼓励创新储备粮轮换机制，探索改进储备粮管理模式”的相关规定，借鉴兄弟省市经验，在《河南省储备粮管理办法》修订过程中，加强与相关部门的会商研究，积极探索建立适合我省省情的储备粮轮换风险应对机制。

（二）关于组建公益类国有粮食企业。2024年，河南省储备粮管理集团有限公司组建运营，性质为公益类企业,聚焦服务粮食宏观调控的功能定位和政策性粮食收储的核心职能。全省16个省辖市有序推进涉粮企业改革，郑州、开封、洛阳等8市已完成粮食产业集团的组建，全面夯实粮食安全保障能力。

（三）关于加强粮食流通领域信息公开。我局粮食市场监测预警委员会，不断强化粮食旺季收购期监测预警，通过官网、手机平台等方式，定期对外发布粮食市场价格及收购情况，为粮食行业传递准确信息，引导农民理性售粮，企业理性收粮。

二、关于健全粮食市场稳价调控机制的建议

（一）关于市场监测和风险研判。我局粮食监测预警委员会深入研究构建新型监测体系，建立健全监测预警会商机制，加强与省发展改革委、省统计局、中储粮河南分公司等单位的沟通协调，强化重点时期、重点地区、重点品种监测预警，实时跟踪掌握市场粮情变化。同时，我省新修订的粮食流通统计调查制度已正式施行，进一步拓展了统计调查范围、优化了指标体系，全省入统单位达4600余家，设立固定价格监测点198个、城乡居民调查户3860家，为政策制定提供了更坚实的科学支撑。

（二）关于市场化收购和政策性收储。充分发挥市场化收购主渠道作用，引导多元市场主体入市开展优质优价收购，积极推广订单收购、预约收购等市场化收购模式，强化银企对接保障收购资金供应，配套完善清理、烘干等产后便民服务。与中储粮河南分公司建立工作会商机制，根据价格监测情况及时启动最低收购价执行预案，确保最低收购价政策有效落地。2025年，我省共启动小麦最低收购价收储库点429个、中晚籼稻最低收购价库点45个。

（三）关于粮食市场调节。指导政府储备企业科学把握政府储备轮换节奏，带头挂牌入市引领市场价格，发挥储备吞吐调节作用。在市场供过于求、价格承压时，加大轮入速度，引导市场预期，稳定生产信心；在供应偏紧、价格上涨时，及时组织储备轮出，增加有效供给，平抑价格异常波动。

三、关于强化粮食仓储设施建设政策资金支持的建议

（一）关于强化仓储建设方面。我局制定了《全省粮食仓储智能化绿色化建设三年行动计划（2025—2027年）》《2025年优质粮食工程补助资金申报指南》，大力实施优质粮食工程，积极开展绿色仓储提升行动，加快推进高标准粮仓建设和旧仓升级改造，推动粮食仓储设施提档升级，增加优质仓储设施资源供给；大力推广绿色储粮技术，提升仓房气密、保温、隔热等关键性能，减少储粮化学药剂使用量，实现低温准低温储粮，提升绿色储粮能力。2026年印发《关于做好粮食仓储设施维修改造工作的通知》，对符合条件的老旧仓房维修改造给予资金支持，进一步加大粮食仓储设施维修改造力度，改善粮食仓储设施条件，增强粮食仓储能力，保障粮食安全。

（二）关于优质粮食工程补助方面。我省新一轮优质粮食工程项目实施周期为2021—2025年，期间累计支持超过400家企业实施绿色仓储、质量追溯、品牌培育、应急保障等六大提升行动，为全省粮油产业高质量发展提供了有力支撑。在今后工作中，我们将持续优化涉粮项目实施政策，积极推动薄弱地市产业补短板、强弱项，促进全省粮食产业均衡协调发展。

再次感谢您对我省粮食和物资储备工作的关心和支持！

                                       2026年6月24日