豫粮文〔2026〕56号 

连建伟委员：

接政协第十三届河南省委员会第四次会议1340310号《关于以智慧农业为抓手 完善粮油全产业链数字化体系的提案》后，我局高度重视，召开专题会议进行研究，组织相关处室人员成立工作专班，对您提出的对策建议进行了深入研究，会同省农业农村厅、市场监管局共同研究提出了具体措施，现回复如下。

一、关于构建粮油产业大数据共享平台

农业农村部门采用“一厅一集团一公司一平台”模式，建设了省农业农村大数据平台，横向整合94个原本分散的业务系统，纵向贯通省、市、县、乡、村五级，汇聚超82亿条结构化数据，为构建粮油产业大数据共享提供了有力支撑。谋划实施省市县一体化数智服务中心能力提升项目，打造集信息整合、智能监测、辅助决策、高效调度等功能于一体的现代化农业数字信息服务中心。“蓝天卫士”远程监控系统升级扩面，安装高清云台摄像机1.9万余台、三级监控平台131个，实现耕地全天候可视化监管。农机信息化平台上线农机近10万台，实现信息化调度，农户手机一点就能找收割机。下一步，我们将加快推进涉农涉粮数据平台的推广应用，制定数据交换标准，实现平台互联互通，推动气象、土壤、农资、加工、流通等多领域数据资源整合共享，鼓励粮油龙头企业开放生产加工数据，与农户、合作社共享农情监测、病虫害预警等信息，为农户提供精准种植指导。

二、关于推广粮油种植环节智慧化改造

近年来，我省积极推进高标准农田智慧化配套建设，在378万亩高标准农田示范区内，统一建设智慧农业系统，布设土壤墒情、气象、视频等感知设备，配套光纤与5G网络，构建省、市、县、基地四级联动的数字基础设施体系。全省统筹布局7个国家级数字农业创新应用基地，涵盖小麦、生猪、茶叶、辣椒、香菇等特色产业，以点带面提升规模化经营主体数字化水平。积极探索开发农业大模型，在小麦主产区投入使用弘农、万象耕耘、DeepSeek农业智能体、农事问答等种植、服务大模型，联动田间温、光、水、肥“四情”监测设备实现生产智能管控，日均服务超10万人次。大力推广应用农业机器人，小麦玉米播种机、高地隙植保机器人、联合收割机、秸秆还田机器人等大田作业机器人，可完成耕、种、管、收全流程作业。下一步，我们鼓励引导科研院所、涉农高校、领军企业围绕农业传感器、智慧农场、智能农机联合攻关，打造智慧农业和人工智能发展高地，助力粮油种植环节智慧化改造升级。统筹推进高标准农田智慧化配套建设，加大高标准农田智慧化配套设施的投入，积极引导高标准农田经营主体自主推进水肥一体化、智能灌溉、墒情虫情自动监测、智慧气象服务等信息化设施建设，不断夯实粮油产业数字化发展的硬件基础。

三、关于健全粮油全链条质量追溯体系

我省始终将健全食品安全追溯体系作为落实企业主体责任、提升监管效能的重要抓手。在制度建设方面，深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》及国家市场监管总局相关规定，针对食用粮油等重点品类，专门制定并督促企业落实《食用植物油生产企业食品安全追溯体系指导意见》，明确要求企业如实记录原料验收、生产过程、产品检验、产品销售等关键环节信息，确保“顺向可追踪、逆向可溯源”。在标准引领方面，发布实施《生产基地农产品质量安全追溯技术规范》（DB41/T 2507-2023）等地方标准，规范了追溯码的编码规则、数据结构和标识要求，特别是采用基于统一社会信用代码的追溯编码规则，为实现跨部门、跨区域的追溯信息互通共享提供了技术支撑。在数字化监管方面，积极推进“河南省互联网+食品安全智慧监管系统”项目建设，探索运用区块链技术建立包含食品追溯、全程温湿度监控的追溯系统，力求实现全链条追溯和“一码通查”。在生产环节，推动益海嘉里、河南粮投集团等省内重点粮油企业开展信息化追溯试点，鼓励企业采用二维码、RFID等物联网技术，将原料产地、加工工艺、检验报告等信息录入电子系统。在流通环节，加强部门协作，推动食用农产品承诺达标合格证制度与市场准入衔接，构建从“农田到餐桌”的全过程监管机制。在执法监管方面，严格落实“四个最严”要求，将追溯体系建设运行情况纳入日常监督检查重点。2024年以来，全省累计检查食品生产企业2.3万余家次,检查食品销售者79.5万家次，督促企业如实记录和保存食品安全追溯信息。下一步，我们将积极推进智慧监管能力建设，依托省智慧监管平台，完善粮油产品全链条数字化追溯体系，进一步提升大数据分析预警能力，提高风险排查的精准性和靶向性。加强部门协作，打破信息壁垒，逐步实现从种植养殖、生产加工到流通销售全链条追溯信息的互通共享，让“数据多跑路”、“群众少跑腿”。进一步完善守信激励和失信惩戒机制，引导消费者主动扫码查询，形成“优胜劣汰”的市场倒逼机制。同时，加大对伪造、篡改追溯信息等违法行为的打击力度，强化追溯结果应用与社会共治，为守护人民群众“舌尖上的安全”提供有力支撑。

四、关于设立粮油智慧化转型专项基金

我省高度重视粮食企业融资难问题，建立规模10亿元的粮食收购贷款信用保证基金，全力保障市场化收购融资需求。成功召开“政银担企”对接会，集中宣传粮食信保金政策。制作了“一图读懂信保金政策”、政策解读短视频，印制粮食信保金宣传手册，通过政府部门网站、微信公众号、线下活动等方式进行广泛宣传。目前，已引入交通银行、中原银行积极参与信保基金业务，政策性银行与商业银行优势互补，为企业提供更多元的融资选择。下一步，我们将进一步加强与金融管理部门及金融机构的协同联动，建立与合作银行常态化沟通对接机制，持续督促引导各合作银行精简审批环节，优化放贷流程，引导信贷资金精准投向粮油产业数字化转型关键环节，有效满足各类经营主体的融资需求。同时积极争取财政支持，将智慧农业装备、数字化加工设备纳入农机购置补贴范围，推动5G、物联网、卫星遥感与农业全产业链深度融合，加快智慧农业技术推广普及，促进农业数字化转型升级。

                                                                      2026年6月11日