豫粮文〔2026〕67号 

陈虹池委员：

政协第十三届河南省委员会第四次会议第1341159号提案《关于扛牢粮食安全责任 强化重要农产品稳定保供的提案》收悉，我局高度重视，组织相关处室，会同相关厅局，对您提出的对策建议进行了深入研究，提出了具体举措，现答复如下。

一、耕地保护和地力提升效果明显

我省坚决守好耕地这个粮食生产的命根子，强化数量、质量、生态“三位一体”保护，2025年新增耕地19.6万亩，近5年净增加212万亩，全省耕地面积稳定在1.1亿亩以上。持续加强高标准农田建设管理，2025年新建和改造提升高标准农田576万亩，历年累计建设高标准农田9075万亩；创新运用“投建运管”一体化机制，首批优选10个县，工程化推进高标准农田大项目建设，确保建一块、成一块；纵深推进高标准农田突出问题专项整治，“五真”做法上升为全国专项整治总体要求；创新实行“县设专户、省级调拨、分批下达”资金监管机制，探索“政府＋保险”农田水利设施管护模式，有效提升项目管理水平；有序推进酸化耕地治理重点县建设，推动叶县连续3年实施酸化耕地治理，集中连片建设千亩以上示范区，每年治理酸化耕地8万亩；2025年舞阳县、正阳县入选第二批全国重点县。支持兰考县开展盐碱地综合利用试点，因地制宜探索盐碱地综合利用的机制和模式。

二、农业科技和装备支撑快速提升

我省建设国家生物育种产业创新中心、国家农机装备创新中心、周口国家农高区等14个“国字号”农业科创平台，成功申创农业领域首个国家人工智能应用中试基地，参与G2P国际大科学计划，构建“人工智能＋农业种业”大模型，建成20个省级现代化农业产业技术体系，推动形成“研究-开发-转化-产业化”农业创新生态圈。深入实施种业振兴行动，培育国家种业阵型企业11家，建成国家级、省级制种大县和区域性良种繁育基地31个，中原农谷成为全省“三足鼎立”科技创新大格局的重要一极，全省主要农作物良种覆盖率超过97%。深入实施农机装备补短板行动，培育先进农业装备产业链，农作物耕种收综合机械化率达90%、比全国平均水平高约14个百分点，“播种用北斗、打药用无人机、灌溉用手机”成为农业生产新常态。

三、粮食市场和流通工作稳步进行

统筹做好粮食市场化收购与政策性收购，组织大型涉粮企业积极入市、保持在市，保持粮食流通市场活跃态势。制定稳定粮食价格维护种粮农民收益应对措施，强化市场监测，及时启动小麦最低收购价执行预案，守住农民“种粮卖得出”的底线。深入实施粮食绿色仓储提升行动，制定印发《全省粮食仓储智能化绿色化建设三年行动计划》，组织开展现场观摩会，推广应用智能一体化扦检设备，提高粮食收购智能化应用水平。持续做好粮食应急保供工作。目前全省应急供应网点3300家，加工企业333家，储运企业696家，配送中心230家，应急保障中心119家，实现应急网点城乡全覆盖。2021年以来，先后出台《河南省粮食和物资储备局关于推进粮食产后节粮减损工作的实施意见》《河南省粮食和物资储备局关于粮食节约减损工作方案》《河南省粮食和物资储备局关于切实加强粮食流通环节节粮减损工作的通知》《河南省粮食和物资储备局办公室2024年节约减损工作要点》以及《河南省粮食产后节约减损行动方案》等一系列文件，进一步健全完善粮食产后节约长效机制，推动粮食产后节约减损持续走深走实。下一步，我局将巩固粮食产后服务体系建设成果，着力补齐配套设施短板。在此基础上，重点强化烘干、储存等关键环节的基础设施投入，提升区域应急保障能力，降低粮食产后损失，筑牢粮食安全屏障。

四、重要农产品稳定供给

2025年，全省肉蛋奶产量1372万吨、居全国第三位，其中猪牛羊禽肉产量753万吨，首次迈上700万吨台阶，同比增长9.5%，高出全国5.3个百分点。生猪存栏、出栏、能繁母猪存栏和猪肉产量4项指标均居全国第一位。全省四分之三以上的畜产品均来自规模养殖场。生猪PSY从18头提升到了25头，奶牛单产从8.89吨提升到了10.5吨。畜牧业转型升级取得了明显成效。生猪产能调控扎实推进，今年以来，全省能繁猪存栏量从年初的375.7万头调减至一季度末的369.8万头，下降1.6%；生猪出栏增速放缓，环比收窄6.3个百分点，有力服务了全国生猪产能综合调控大局。

五、防灾减灾能力持续提升

坚持底线思维、极限思维，修订完善《河南省农业防汛抗旱应急预案》《低温雨雪冰冻灾害应对预案》，细化措施和职责分工，指导市县同步修订本级预案，构建主动防灾、科学减灾、精准救灾的应急体系。密切关注天气变化，在低温雨雪、大风降雨、高温干旱等灾害来临前，提早印发紧急通知、工作提示，指导各地和农户及时做好防范应对。建立省、市、县三级自然灾害信息调度系统，实行灾情定期报告机制，确保第一时间掌握灾害发生情况。深入实施农村沟渠连通整治三年行动，全省开挖疏通沟渠15.41万公里，实现“有沟通、能连通”阶段性目标。坚持“平急两用”原则，遴选认定省、市、县三级区域农机服务中心1000多家，成立常态化农机应急作业服务队763支，配备履带式收割机、水泵等各类平急两用机具4.5万台（套），全省已购置烘干机6176台、日烘干能力49.2万吨，牢牢掌握灾害防范主动权。

六、粮食生产政策支持力度不断加大

我省持续强化财政涉农资金保障，聚焦种业振兴、农机升级、耕地保护、高标准农田建设、沟渠连通整治等重点领域，精准投放财政资金，不断夯实农业高质量发展根基。2025年至2026年，中央及省级财政安排种业发展资金38138万元，主要支持资源保护和性能测定、重大品种推广补助、农作物新品种试验审定和示范展示、种子风险储备、地方优良畜禽品种资源保护利用、农业良种联合攻关和种质资源保护与利用等；持续落实农机补贴惠民政策，助力农业机械化、智能化升级，累计安排资金384032万元；扎实落实耕地保护惠民补贴政策，稳定种粮主体积极性，2026年河南省耕地地力保护补贴资金1068237万元；高标准农田投入资金884643万元，其中沟渠连通整治省级财政奖补资金35800万元，全力保障高标准农田建设、沟渠连通整治等重点工程落地见效。

七、持续加强金融支持和保险保障

我省连续多年印发银行业保险业支持“三农”工作文件，坚持把做好粮食安全金融服务作为工作重点，优先保障粮食和重要农产品生产的金融供给。截至2025年末，我省粮食重点领域贷款余额2925.67亿元，连续多年保持两位数增长。印发《河南省“稳粮担”产品实施方案》，发挥农业信贷担保优势，引导金融机构加大对农业适度规模经营主体的支持力度。截至目前，我省稳粮担累计放款超90亿元，为粮食稳产保供提供了有力金融支持。印发并抓好《河南省三大粮食作物完全成本保险实施方案》《关于创新发展农业保险促进农民有效增收的若干措施》贯彻落实，全面推广小麦、玉米、水稻三大主粮作物完全成本保险，实现县级全覆盖。截至2025年末，全省农业保险保费收入93.21亿元，为1178.3万户次农户提供风险保障2130.62亿元，累计赔款74.44亿元。

                                     2026年7月7日