2025年，省民政厅在省委、省政府坚强领导下，在省委依法治省办的有力指导下，认真学习党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，强力推进法治民政建设，取得积极成果。现将有关情况报告如下。

 一、2025年推进法治民政建设的主要举措和成效

（一）深入学习习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想与深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与深入贯彻习近平总书记关于民政工作重要论述、关于河南工作重要论述结合起来，纳入理论学习中心组重要学习内容，列入各级民政干部学习计划。组织召开党组会及时传达学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示，坚持每季度学法，跟进掌握《民营经济促进法》《河南省社会治理条例》《河南省发展老年助餐服务规定》等最新法律法规规定，举办厅机关学习党的二十届四中全会精神培训班以及全省民政系统行政执法规范化建设讲座、依法行政及民政执法工作培训，提升了全省民政干部的法律素养和依法行政能力。

（二）切实扛牢法治建设主体责任。将法治工作摆在更加突出位置，纳入“十五五”民政事业发展规划，与业务工作同部署、同推进、同落实。认真履行推进民政法治建设第一责任人职责，厅主要负责同志组织专题研讨刘宁书记2024年度述法点评指出问题，逐条提出解决措施。厅党组4次专题研究法治工作，推进行政执法规范化工作，组织审议重大行政决策、行政规范性文件11个，审核重大行政决定98件，强化事业发展的法治保障。针对民政系统执法短板弱项，组织专题调研，拿出解决“执法难”问题的系统性举措，全省民政执法规范化水平得到有力提升。

（三）全力服务中心大局。推动出台《河南省发展老年助餐服务规定》，提请修订《河南省地名管理办法》，推动省委、省政府印发深化养老服务改革发展、加强困境儿童福利保障等政策文件。“乡院县管”改革全面完成，全省1696家乡镇敬老院撤并后保留1181家，全部由县民政直管、县财政保障运转。强化殡葬公益属性，户均治丧费用减少1366元。推动“结婚落户”“个人身后”“社会救助”高效办成一件事，开通“河南救助通”线上申办救助业务，为群众提供一站式服务新体验。加强困难群众救助保障，提高了城乡低保、特困供养、孤儿基本生活费、残疾人两项补贴标准，民生兜底保障更加坚实。

（四）着力规范民政执法行为。梳理民政执法事项200多个，制定民政系统行政执法规范化工作指引。严格落实“持证上岗”，印发民政系统行政执法证件有关问题解答，提升市县民政部门持证人员数量。开展民政系统规范涉企行政执法专项行动，系统整治养老、殡葬等领域乱罚款、乱检查、乱查封问题，在门户网站公示执法事项名称、依据及频次，接受群众监督。各地联合市场监管部门建立老年助餐服务安全抽查工作机制，全面推行“综合查一次”“一业同查”联合执法，切实减轻企业负担。

（五）以法治方式推动整治工作有力开展。殡葬领域，省市县三级全部建立殡葬领域跨部门综合监管工作机制，明确跨部门综合监管事项清单，推动形成部门协作、齐抓共管的工作格局。公益慈善领域，制定综合监管实施办法，初步构建了全流程综合监管模式；养老服务领域，会同消防救援部门开展养老机构消防安全联合整治行动，推动整改重大隐患1200余条，1320家养老机构实现“互联网+明厨亮灶”食品安全智慧监管；社会救助领域，有效整治“人情保”“关系保”“应保未保”等问题，兜准兜牢民生保障底线。

（六）切实防范化解矛盾纠纷。组织“宪法宣传周”等主题活动，广泛开展民政特色普法活动。依法依规办理行政复议3件、行政应诉1件。民政领域总体平安平稳。

二、下一步工作打算

2026年，省民政厅将持续深入学习习近平法治思想和总体国家安全观，贯彻落实省委全面依法治省工作会议精神，部署开展民政系统“规范化、标准化、法治化建设年”专项行动，全方位推进民政规范管理、标准建设、依法行政，实现“十五五”良好开局。重点做好以下工作：

（一）健全法规制度体系。坚持急用先行，科学安排立法项目，组织开展殡葬、社会救助立法调研。完善民政政策制度体系、服务保障体系、监督管理体系、社会参与体系，促进制度建设和治理效能转化融合。

（二）更好发挥民政职能。深化养老服务改革，高标准完成省重点民生实事，优化婚姻、殡葬、地名管理，发挥慈善第三次分配作用，引导社会组织助力科技创新、创业创新。

（三）稳步提升监管效能。强力推进养老服务、社会救助领域集中整治，深入推进涉企行政执法专项行动。深化“双随机、一公开”监管，推进跨部门联合检查。分层次分领域开展法治业务培训，夯实执法专业化基础。

（四）营造良好发展环境。提升普法工作质效，推进广覆盖、可持续的普法活动。深化“高效办成一件事”改革，推动民政工作深度融入“党建+网格+大数据”格局，实现惠民事项“一网通办”、部门联动“一网协同”、基层治理“一网通管”。