2025年，省国动办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委、省政府关于法治政府建设部署要求，全面规范涉企行政执法、持续优化营商环境、加强行政权力监督制约，法治政府建设工作取得明显成效。现将有关情况报告如下。
一、主要工作及成效
（一）深学笃行习近平法治思想。一是加强学习培训。省国动办严格落实“第一议题”制度，全年召开党组会、主任办公会学法4次。举办习近平法治思想专题讲座、全系统2025年度推进法治政府建设专题培训班，提升干部职工法治素养和依法履职能力。二是开展宣传教育。结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点，通过组织学习研讨、专题讲座、线上知识答题等多种形式，开展习近平法治思想宣传教育，增强干部群众学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性。三是加强实践运用。指导信阳市国动办联合市住房城乡建设局、中国人民银行信阳市分行出台《关于人防工程维护资金筹措使用管理的意见》，在全国范围内尚属首例。
（二）严格落实法治政府建设责任。一是主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。省国动办党组书记、主任多次主持召开办党组会、主任办公会，听取法治政府建设工作汇报，研究法治政府建设重点工作。二是加强统筹谋划。坚持把法治政府建设纳入年度工作要点，与业务工作同研究、同部署、同推进。三是强化指导赋能。立足全系统法治政府建设工作实际，通过政策解读、业务培训等方式开展靶向指导，凝聚工作合力，提升全系统法治政府建设整体水平。
（三）完善国防动员政策法规体系。一是申报立法计划项目。提请省政府将修订《河南省人民防空工程管理办法》列入2026年度规章调研项目。二是加强行政规范性文件管理。2025年，共印发行政规范性文件3件，均按要求进行合法性审查、备案和公开。按要求开展政策文件清理2次，宣布废止2件。三是做好立法征求意见反馈工作。全年就《河南省民营经济促进条例》等立法项目，反馈立法征求意见7次。
（四）依法履行部门职能。一是加强权责清单动态管理。结合深化国防动员体制改革任务以及法律法规立改废释情况，及时调整权责清单并公示。二是开展“双随机、一公开”监管检查。印发《关于开展2025年度人民防空防护设备“双随机一公开”监督检查工作的通知》《关于开展2025年度人民防空防护设备生产企业监管检查的通知》，抽查防护设备生产企业36家，抽查人防门类防护设备552樘。三是扎实推进“高效办成一件事”。与省住房城乡建设厅、省自然资源厅联合印发《河南省建设项目联合验收“一件事”工作实施方案》，将人防工程竣工验收备案等5个事项集成为“一件事”，不断提升政务服务效能。
（五）持续优化营商环境。一是助力“交房即交证”工作效能提升。民用建筑单体无防空地下室的，该单体工程的建设单位可先行申请竣工联合验收，实现竣工一栋、验收一栋。全年共为465个项目、2152个单体建筑出具同意竣工验收备案的函。二是优惠政策“免申即享”。全年人防主管部门依规审批多个防空地下室易地建设费减免项目。三是积极服务市场主体。深入贯彻落实《人民防空防护设备管理办法》，按照国家人防办委托要求，办理人防设备生产企业资质变更、延续等政务服务事项39件。四是推进惠企助企政策落地见效。“万人助万企”惠企助企政策执行情况连续11个月获省企业服务活动办公室通报表扬。
（六）坚持依法决策。一是持续规范重大行政决策。编制并公布《河南省国防动员办公室2025年度重大行政决策事项目录》，严格履行重大行政决策法定程序。二是加强合法性审查工作。对新增的3件行政规范性文件、2件政策文件开展合法性审查，从源头上防范法律风险。三是充分发挥法律顾问作用。全年参与审查各类文件、合同100余份，出具法律审核意见120余条，为依法行政提供有力支撑。
（七）推进行政执法规范化建设。一是加强行政执法资格管理。扎实做好行政执法证件申领、换发和注销工作，组织参加执法证审验培训和考试，考试通过率为100%。二是深入推进服务型行政执法。开展服务型行政执法“微宣讲、走基层”活动，深入部分省辖市国动办，围绕人防行政执法常见问题、执法流程优化、行政指导与风险防控等内容进行宣讲，切实提升基层行政执法人员服务意识与执法水平。三是严格规范涉企执法行为。制定全系统涉企行政检查事项清单并公示，相关工作受到省政府行政执法协调监督局通报表扬。
（八）加强行政权力监督制约。一是主动接受监督。坚持把办理人大代表建议和政协提案作为改进工作、推动发展的重要抓手，严格按照规定做好答复和落实。二是开展行政执法案卷评查。组织对全系统年度内办结的行政执法案卷进行评查，梳理出3类问题，评选出优秀行政执法案卷12卷。三是深入推进政务公开。全年通过官方网站发布信息456条，微信公众号发布信息755条，回应群众留言89条。省国动办获评2024年度全省政务公开综合评估表现突出单位，被纳入政府信息主动公开标准目录编制试点。
二、存在问题
一是部分基层行政执法人员法治意识与专业能力有待加强，执法规范化水平仍需提升。二是普法宣传针对性尚显不足，部分普法宣传活动与企业的实际需求结合不够紧密。
三、下步工作计划
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。持续深化习近平法治思想学习培训和宣传教育，切实增强干部职工运用法治思维和法治方式谋划工作、破解难题、推动发展的能力。
（二）完善国防动员领域法规政策体系。聚焦群众关心的焦点难点问题，积极推进国防动员领域立法。
（三）推进行政执法规范化建设。严格落实执法人员持证上岗和资格动态管理制度，常态化开展法律知识与业务技能培训。持续开展服务型行政执法“微宣讲、走基层”活动，推动执法理念从“管理”向“服务”转变。开展年度行政执法案卷评查，以评查促规范。
（四）深入开展法治宣传活动。落实“谁执法谁普法”责任制，紧密结合“4·15”全民国家安全教育日、“9·18”防空警报试鸣日、“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点，开展形式多样、贴近群众的法治宣传活动，不断增强公民法治素养。
责任编辑：段丽静
