对省政协十三届三次会议
第1331148号提案的答复
民进河南省委会：
贵单位提出的“关于提升知识产权公共服务效能的提案”收悉，感谢贵单位对知识产权公共服务工作的关心和支持。针对贵单位提出的建议，我局高度重视，进行了专题研究，一致认为贵单位所提的问题客观中肯，意见建议具有较强的指导性。作为主办单位，现将有关情况答复如下：
一、全省知识产权公共服务基本情况
近年来，我局紧扣知识产权事业高质量发展目标，深入实施知识产权公共服务普惠工程，持续完善公共服务体系，服务效能不断提升，对知识产权强省建设的支撑作用逐步显现。
（一）知识产权公共服务政策支撑不断完善。我局认真贯彻落实国家知识产权局《知识产权公共服务普惠工程（2023—2025年）》《关于全面提升知识产权公共服务效能的指导意见》等决策部署，分类指导国家级、省级、市级等知识产权公共服务机构建设，试点开展知识产权公共服务支撑重点领域关键核心技术攻关工作，引导知识产权公共服务机构主动了解并持续跟踪科技创新主体对知识产权公共服务的需求，将知识产权信息深度挖掘和分析利用贯穿于科技创新全周期，有力支持科技攻关。将知识产权公共服务工作系统纳入《河南省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》《河南省知识产权创造保护运用“十四五”规划》重点工作任务，支撑知识产权强省建设，助力高质量现代化河南建设实践。出台《河南省知识产权公共服务网点建设管理办法》，发布《河南省知识产权公共服务事项清单》，逐步实现知识产权公共服务标准化规范化便利化。
（二）知识产权公共服务体系持续健全。近年来，我局以便民利民为目标，以整合公共资源拓展服务渠道为抓手，以高效运行机制为保障，加快建设以省知识产权维权保护中心及各地知识产权维权保护中心为主干节点，各专业性信息公共服务机构、社会化信息服务机构为网点的知识产权信息公共服务体系，不断提升知识产权信息传播利用效能，努力夯实服务知识产权全链条的基础，积极助推经济转型升级和高质量发展。截至2024年底，全省已备案国家级知识产权公共服务网点11家、省级骨干网点1家、省级知识产权公共服务网点32家、地市级综合性知识产权公共服务机构17个；此外，还有专利（商标）审查协助中心、专利（商标）业务受理窗口、海外维权援助工作站、商标指导站等知识产权公共服务机构，已覆盖各省辖市。
（三）知识产权信息公共服务提质增效。我省坚持服务发展大局、服务知识产权工作全链条以及普惠服务与重点服务相结合的原则，以备案的各知识产权公共服务机构为抓手，指导各公共服务机构制定服务事项清单，开展政策宣传、能力提升培训、专利信息检索、维权援助、纠纷调解等普惠性公共服务，开展高价值专利培育挖掘、专利权转让质押、预警分析、专利产业化、海外维权等重点服务，引导知识产权公共服务机构主动参与科技创新全技术周期，帮助科研团队优化研发路径、提升研发起点、实现高价值专利布局，不断提升知识产权公共服务的效能，为新质生产力的发展提供有力支持。据不完全统计，2024年全省开展普惠服务共计2000万余人次；服务培育高价值专利和产业化专利数量共计10000余件；服务专利/商标转化运用13,000余件，涉及金额超70亿元；服务高校和科研机构存量专利共计7万余件；开展知识产权纠纷调解、侵权预警、维权援助等服务共计近10000次；开展知识产权信息研究分析、区域知识产权发展形势研判、普法推广等服务支撑知识产权保护示范区建设共计1970余次。
（四）知识产权公共服务基础不断加强。我局已筹备建设全省一体化知识产权公共服务平台，该平台将通过数字化改革赋能知识产权创造、运用、保护、管理及服务全链条，为全省创新主体、社会公众以及各级知识产权管理部门和服务机构提供更加便捷的知识产权公共服务。各地以政府门户网站为基础，丰富知识产权公共服务功能，建成17个线上知识产权服务平台。鼓励知识产权信息公共服务机构开发上传各类符合安全标准的免费应用工具。鼓励支持市场化知识产权信息服务机构依托知识产权信息公共服务平台，向社会免费或者低成本开放共享有关服务产品。目前，全省备案的知识产权公共服务机构已建成各类知识产权信息公共服务平台30余个，年点击量超1000万人次，自建或购买专题数据库200余个。
二、下一步落实委员建议工作打算
近年来，尽管我省知识产权公共服务取得了较大进展，但也存在服务供给体系结构性不足、区域发展差异明显、专业服务能力存在短板、高端服务供给不足、服务协同机制亟待完善等问题。下一步，我局将重点从以下几个方面开展工作：
（一）强化知识产权公共服务顶层设计。推动制定河南省知识产权公共服务发展规划，确立“普惠性、基础性、兜底性”公共服务定位，覆盖创新全链条。通过搭建多元化的公共服务架构，形成覆盖全省、种类多样、多元参与、层级有序的知识产权公共服务体系。通过开展培训、发布服务规范和指南、调整公共服务事项清单等方式，提升公共服务的效能。推进知识产权公共服务标准化建设，规范知识产权公共服务流程、质量评价等关键环节，推动全省知识产权公共服务机构专业化发展。
（二）夯实知识产权公共服务发展基础。争取对知识产权公共服务网点建设、知识产权公共服务平台建设及知识产权公共服务能力提升等工作的支持。持续推进知识产权公共服务网点建设，不断扩大公共服务机构覆盖面，重点支持资源匮乏地区建设基层服务站点，在县（市、区）增设知识产权服务窗口，提供咨询、维权、导航等基础服务，解决基层创新主体“最后一公里”问题。以省知识产权公共服务平台为核心，整合专利、商标、地理标志等数据，打造“一站式”服务门户。通过开发上线公共服务工具和产品、全面开放基础数据等方式，提升公共服务的均等化和可及性水平。加强知识产权公共服务人才队伍建设，提升现有管理人员的专业素养。
（三）深入实施知识产权公共服务普惠工程。扎实推进知识产权公共服务普惠工程，实现政策普惠公平、服务普惠可及、数据普惠开放，推动全省公共服务覆盖更广、效能更高、服务更好、体验更优。聚焦高水平科技自立自强和创新发展需求，努力促进知识产权公共服务主体多元化、供给均等化、领域多样化、支撑数字化、人才专业化，努力构建供需匹配、各服所需的分层服务机制，推动公共服务线上线下融合发展，全面实现普惠效能升级，促进公共服务体系和保护体系、运用体系协同发力，促进服务链与创新链产业链人才链深度融合。
（四）切实提升知识产权公共服务效能。认真贯彻落实国家知识产权局关于全面提升知识产权公共服务效能的有关要求，围绕省委、省政府中心工作，以知识产权源头保护为基础，以转化运用为牵引，以服务知识产权工作全链条为抓手，持续提升知识产权公共服务能力、提高服务质量，强化利企便民的普惠性服务供给，有效支撑科技创新和现代化产业体系发展。
最后，再次感谢贵单位对我省知识产权事业的关注，希望今后继续为推动知识产权高质量发展建言献策。
2025年7月24日
