对省政协十三届三次会议
第1330396号提案的答复
尊敬的马长征委员：
您提出的“关于加快我省以知识产权价值评估推进创新投资创业的提案”收悉，感谢您对我省知识产权工作的深切关注以及对我们工作的大力支持和热情帮助。针对您的提案，我局高度重视，认真研究，认为该提案立足我省知识产权工作实际，深刻分析了当前知识产权价值评估在支撑创新投资创业中存在的一些问题，切中我省知识产权转化运用的痛点难点，您提出的“激发融资意愿、培养专业人才、推动体系融合”等建议，与我省正在推进的知识产权强省战略部署高度契合，对我省深化知识产权强省建设、推动“知产”向“资产”转型具有重要参考意义。作为分办单位，我局涉及的主要职能是：专利开放许可、河南省专利奖、专利转化、知识产权金融和专利导航。结合我局工作职责，现就有关情况回复如下：
一、知识产权价值评估与转化运用工作情况
（一）政策体系持续完善。推动《河南省专利促进和保护条例》于2025年1月1日正式施行，明确将“专利实施效益”纳入职称评审要素，为“专利变现与职称评审挂钩”提供制度依据；出台《河南省专利质押融资风险补偿资金管理实施细则》（豫知〔2023〕8号），制定风险补偿、贴息奖补等配套政策，缓解创新型中小微企业“融资难”问题。印发《河南省知识产权金融生态试验区实施方案（试行）》，持续开展银企对接活动。2024年，全省知识产权质押融资金额达到71.23亿元，惠及企业423家，虽与全国平均水平有差距，但已形成稳步增长态势。
（二）服务体系逐步健全。印发《河南省高校院所存量专利盘活工作方案》，对120家高校院所存量专利进行盘点，入库专利36289件、盘点率100%。组织全省24141家知识产权优势示范企业、高新技术企业等进行精准匹配，切实提升专利转化运用效率。2024年，面向高校、科研院所和企业开展“知识产权服务万里行—专利转化运用对接”活动，征集全省79所高校院所的9739件高价值专利并向企业推送，惠及企业4429家，达成校企合作意向项目93个。
（三）主体培育初见成效。全省布局3家国家级运营平台、22家省级高校知识产权运营管理中心，促进高校、科研院所、企业三方“产学研”深度融合。2024年全省专利转让许可量15606次，高校累计转化专利3372件。2025年以来，中国银行河南省分行、中原银行、郑州银行等合作银行新增企业专利质押融资贷款15笔，涉及金额19.6亿元，截至目前，带动6批次162家企业累计备案专利质押融资贷款，涉及金额28.28亿元。
二、下一步落实委员建议工作打算
（一）强化政策引导，激发创新主体融资意愿。
一是深化职称评审导向改革。以《河南省专利促进和保护条例》为依据，联合人社部门修订职称评审标准，明确“专利实施效益”量化指标，将专利质押融资、许可转让等转化成果作为职称晋升的“硬条件”，推动“评专利”向“用专利”转变。
二是扩大政策宣传覆盖。针对高校科研院所、事业单位和企业，开展知识产权“进学校”“进单位”“进企业”等专项行动，通过案例讲解、政策解读等形式，宣传知识产权质押融资贴息等政策。
三是建立转化激励机制。指导高校、科研院所完善内部奖励制度，对通过知识产权评估实现转化的科研人员，明确收益分配比例，破解“不愿转”难题。
（二）建强人才队伍，夯实评估服务基础。
一是扩大人才培养规模。探索在郑州大学、河南大学等省内知识产权学院开设“知识产权评估”微专业试点；依托河南省知识产权远程教育平台，面向资产评估机构、银行专营机构，开展“知识产权评估师”职业技能培训。
二是推广“评估师配套”模式。鼓励科技型企业、高校科研院所在研发团队中配备专职或兼职知识产权评估师，纳入单位人才配套体系，同步在财务、成果转化等工作中应用评估结果。
三是组建师资专家库。遴选熟悉资产评估、银行质押、知识产权技术的复合型人才，开展知识产权专家库入库，通过“理论授课+案例实操”模式提升培训质量。
（三）推动体系融合，提升评估协同效能。
一是建立跨部门协调机制。联合财政、金融监管部门建立跨部门协调机制，探索解决三大体系（资产评估体系、银行质押评估体系、主管部门评估工具）的标准差异问题。
二是通过“请进来+走出去”培养复合型师资。邀请国家知识产权局、中国资产评估协会的专家，以及江苏、广东等先进省份的实战师资，来豫讲授“评估体系融合方法”“跨场景评估案例”；选派本地师资到银行知识产权专营机构、第三方评估机构，参与实际评估项目（如专利质押融资评估），积累实战经验。
下一步，我们将持续以知识产权价值评估为抓手，加快推动知识产权“市场化定价、金融化赋能、产业化运用”，为我省创新投资创业提供有力支撑。感谢您对知识产权工作的关心与支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。
2025年8月26日
