对省政协十三届三次会议第1331072号提案的答复

赵京辉委员：

您提出的“关于增设仲裁中向法院申请开具调查令条款的提案”收悉。经与省人大常委会办公厅、省法院共同研究，现答复如下：

您的提案具有很强的针对性和专业性，在司法实践中具有重要意义，有助于纠纷的实质性化解，促进妥善解决民商事纠纷，优化法治化营商环境，推动提升我省仲裁办案质量和公信力，提高人民群众纠纷解决的获得感。

一、我省工作开展情况

（一）加强沟通交流。2024年5月，省司法厅与省法院联合举办全省仲裁司法审查研讨会，邀请我省中级人民法院有关部门负责同志、部分仲裁委负责同志和业务骨干参会，双方就司法机关与仲裁机构建立沟通联络机制、加强诉讼与仲裁衔接工作等方面进行沟通交流，对建立法院配合仲裁机构开具调查令机制进行了研讨，双方均表示愿意积极探索推进。

       （二）融入基层社会治理。洛阳、南阳、周口、焦作等仲裁委主动与法院对接协作，在基层法院设立仲裁调解工作室，开展“仲裁+调解+诉讼”多元解纷合作模式。商丘市政府办公室出台《推进仲裁工作进一步融入社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制的实施方案》，推动仲裁工作融入优化营商环境和促进经济社会发展大局。焦作仲裁委、焦作市工商业联合会共同印发《关于进一步发挥仲裁职能服务民营企业商事纠纷工作的实施意见》，成立焦作市民营企业商事纠纷仲裁联络中心，依法维护民营企业的合法权益，促进民营经济健康发展。

（三）深入开展调研。2024年11月，省司法厅通过实地走访、座谈交流等方式对全省民商事仲裁有关情况进行了深入调研，广泛听取各仲裁委的意见建议，梳理汇总我省仲裁工作当前面临的包括开具调查令在内的诉裁协作等方面的重点问题，深入剖析问题及原因并有针对性的提出推进工作的对策建议。

        二、下一步工作打算 

我们将继续加强诉讼与仲裁衔接工作，妥善化解民商事纠纷，完善多元化解纠纷机制，共同营造良好法治化营商环境。

（一）开展调查研究。积极与省法院沟通，对相关地区的现有做法进行调研，论证仲裁中向法院申请开具调查令的具体条件及程序等情况，探索建立我省开具调查令的工作机制，依法及时高效办理仲裁调查令，提高仲裁效率。

（二）健全沟通机制。鼓励各仲裁机构与法院建立常态化沟通机制，例如法院与仲裁机构的信息共享机制，定期交换案件进展，确保调查令申请与仲裁程序同步；积极组织开展业务交流，定期总结分析申请调查令执行中遇到的各种情况，实现工作的顺利推进。

（三）完善衔接机制。积极会同省法院完善诉讼与仲裁衔接机制，推动在省级层面出台仲裁与诉讼相衔接的会议纪要。优化纠纷分流引导，强化司法监督与支持仲裁，规范仲裁保全程序，探索仲裁调查令协作机制，切实发挥仲裁化解社会矛盾纠纷的作用。目前，我厅正在着手推动《河南省优化营商条例》的修订完善工作。

非常感谢您对仲裁工作的关心和支持，恳请继续关注我们的工作，提出更多更好的意见和建议。

                                                                                                          2025年7月11日