蔡娟 河南省濮阳市清丰县联合人民调解委员会副主任
我是蔡娟,一名普通的人民调解员。七年前,我带着浙江诸暨枫桥镇的“调解基因”,跨越千里来到河南清丰县。很多人问我为什么离开家乡,我的答案始终如一:“因为这里有一片需要深耕的土壤,有一种叫‘清丰模式’的创新力量在召唤。”
一、初遇清丰:带着“枫桥经验”的种子北上
在枫桥,我的“娟子工作室”已小有名气。为什么“抛家舍业”,不远千里去河南?这源于2019年我到清丰的一次调研,那次调研我从清丰的创新举措中受到很多启发,那次清丰之行是一次“传经”之行,更是“取经”之行。最初到河南调研,我就发现“清丰模式”和“枫桥经验”既一脉相承,又有独特魅力,尤其是通过机制创新充分调动了调解员的积极性,实现了干部队伍年轻化,使办案数量和质量大幅提升。清丰有灵活的“访诉调”对接联动机制、广泛辐射的司法调解机制,还引进了智能化调解员设备……那一刻我豁然开朗:“枫桥经验”需要新土壤,“清丰模式”需要新活水,而我要做的是“融合”。为此,我带着一枚党徽、一个存满“枫桥经验”资料的U盘,就踏上了异乡传播“枫桥经验”之路。
二、破局之路:当“枫桥经验”遇上“清丰模式”
到了清丰,我就遇到了难题,清丰有机制,缺系统;而我有经验,缺载体。那么调解如何从“单打独斗”变“兵团作战”呢?于是,我做了三件事:
打造“调解孵化器”。主导实施“娟子式调解员”培养计划,将工作室变成实训基地,坚持每月举办一期调解员培训班,每两个月带一名学员,用半年时间编写了7万余字的培训教材。编写教材时我常熬到凌晨,我把“六心工作法”(耐心听、细心问、公心断、诚心劝、热心帮、恒心跟)拆解成可复制的实践步骤。几年来,共孵化“娟子式”调解室77个,带出了多名全国、全省模范人民调解员,实现了调解人才从“1”到“N”的裂变,打造了一支“群众信得过、难题解得掉”的本地化调解铁军。
创新“联动方程式”。柳格镇曾发生一起“婚后装修款”纠纷,女方称装修费用由自己全额承担,男方则以流水为证反驳。调解现场,工作人员先引导双方说出各自“最介意的点”,心理咨询师将争议焦点从“钱”转化为“尊重与安全感”的诉求,法律顾问同步讲解共同投入的法律逻辑,最终形成“折价返还+共同债务分摊”方案,双方当场签了调解协议,次日完成司法确认。宋集村两户村民因翻建房屋导致雨季积水倒灌产生争执,甚至险些激化报警。调解员通过直观的示意图,将民法典中相邻关系的规定转化为“抬高半砖+明渠分流+雨季临时遮挡”的三步解决方案,由村里统一组织施工,两户村民当场握手言和。工作中,我深度参与“访诉调”“律心调”等联动机制建设,推动形成了信访接待、人民调解、司法确认、心理疏导等“一条龙”服务闭环,有效将矛盾纠纷化解在基层、化解在诉前。
注入“她力量”。挂职县妇联副主席后,我推动打造“工作室+妇联”模式。将各级妇联干部、巾帼志愿者、“好媳妇”等纳入培养计划,通过线上线下传经验、教方法、授技巧,提高她们预防化解矛盾纠纷的能力,累计培训妇女调解骨干2000余人次。市妇联以“娟子工作室+妇联”工作模式,推广复制2057个各具特色的娟子式家事调解工作室,把调解室建在了群众“家门口”,及时有效化解矛盾纠纷,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。近年来,我个人先后被表彰为“全国模范人民调解员”“全省优秀共产党员”“全国三八红旗手”。
从枫桥到清丰,我带着一颗种子来,如今已见森林。
有人问我,七年异乡坚守的动力是什么?是少年与父亲相拥时滚烫的泪水,是夫妻和好后孩子银铃般的笑声,是那一面面当事人送的锦旗。调解员的幸福,就是让撕裂的情感重新缝合,让失序的生活重归正轨。
党徽别在胸前,百姓装在心里,这条调解路,我会一直走下去。