白榕（河南省开封市顺河回族区司法局苹果园司法所所长）

　　苹果园司法所地处河南省开封市城区东北的城乡接合部，辖7个社区、4万余名群众，辖区人员流动频繁，矛盾纠纷易发多发。2023年，我从区公共法律服务中心调任苹果园司法所所长时，所里仅有1间15平方米的办公用房和1名社工。之后，我抓住省司法厅深入推进司法所规范化建设契机，积极争取街道支持，如今已建成200平方米的省五星规范化司法所，所内工作人员从2人发展为6人。

整合资源，打造便民服务团队

　　如何让专业法律服务真正沉到群众身边？我们联合三名村（居）法律顾问，成立了“苹果园街道便民法律服务团”，明确职责分工，定期坐班、预约上门、线上答疑相结合，让群众在家门口就能享受到专业法律服务。

　　为充分发挥司法所熟悉社情民意、掌握基层矛盾动态，律师事务所提供专业法律支撑的优势，我们采取“一对一、一对多、多对多”方式与河南富登律师事务所建立“所所对接”合作机制。“一对一”精准服务是针对特殊困难群众指派一名律师全程跟踪；“一对多”普惠服务是一名律师对接多个社区，定期开展法治讲座和法律咨询；“多对多”协同服务是针对群体性纠纷或复杂法律问题，多名律师联合司法所工作人员共同会商、分头对接当事人，提供多层次、有针对性的法律解决方案。这种“所所对接”模式，既弥补了司法所专业力量的不足，又降低了群众获取法律服务的门槛，真正实现了“专业力量下沉、法律服务上门”。

　　2025年8月，务工人员李某在工地受伤，包工头支付部分医疗费后推诿。李某家庭困难，担心诉讼周期长，找到司法所。我们启动便民服务团和“所所对接”：一名律师“一对一”梳理案情，认定劳务者受害责任纠纷，主动上门调取证据，核算赔偿约12万元；随后启动“多对多”协同——司法所与三名律师组成联合调解组，律师向包工头及施工公司阐明法律后果，司法所利用熟悉辖区企业的优势协助劝导。经两轮调解，达成协议：公司及包工头一次性赔偿李某10.8万元，当场履行。这次实践让我们看到，司法所的“地气”与律所的“专业”相结合，为弱势群体撑起保护伞。此后我们建立了流动务工人员法律援助绿色通道，2024年以来便民服务团已提供法律咨询300余人次，参与调解疑难纠纷40余件。

创新机制，构建“1+4”整合联动格局

　　在长期实践中我深切体会到，以往人民调解、法律援助、法律咨询、法治宣传各自推进，力量分散，难以形成合力。针对这一问题，我们探索建立了“1+4”整合联动机制——以人民调解为基础，有机融合法律援助、“法律明白人”、村（居）法律顾问、法治宣传四方资源，形成立体化工作格局。实践中，对适宜调解的纠纷优先导入人民调解渠道；调解过程中，引入法律援助为困难群众提供兜底保障，由村（居）法律顾问提供专业法律支持。“法律明白人”发挥人熟、地熟、情况熟的优势协助疏导，同时调解人员结合纠纷类型开展“以案释法”，实现“调解一案、教育一片”。这套机制的核心在于“攥指成拳”，让群众“只进一扇门，能解千般难”。

　　七旬老人张奶奶在自家外墙布设电线，因需经过邻居杜大爷家外墙，杜大爷坚决不同意，两位老人因此争执不下、矛盾逐步升级。了解情况后，我们启动“1+4”机制：调解员上门缓和情绪，法律顾问依民法典释明相邻权，法律援助兜底保障，“法律明白人”摸清深层根源——原来，两家早年间因琐事积怨，本次的电线只是以往矛盾集中爆发的“导火索”。调解中，我们坚持法理情结合，先后多次上门，反复疏导，最终双方化干戈为玉帛。事后，我们在社区开展相邻权“以案释法”活动。这起纠纷让我们明白：很多矛盾表面争“利”，根子在“心”。只有法理情相结合，把专业力量与“法律明白人”的优势拧成“一股绳”，才能实现“案结事了人和”。此后我们建立了邻里关系预警机制和调解回访制度，截至目前，已成功化解积怨较深的邻里纠纷30余起，受到了辖区群众的一致好评。

深耕基层，在履职实践中检验成效

　　基层的事情千头万绪，看似琐碎却关乎着民心。工作中，我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“1+4”机制和“所所对接”为抓手，排查化解各类矛盾纠纷320余起，成功率保持在98%以上，辖区邻里纠纷、物业矛盾等常见问题能够在源头得到化解。近年来，我们累计提供法律咨询500余人次、调解案件200余件、开展法治宣传活动50余场，惠及群众6000余人。2024年3月，我获评为“全国公共法律服务工作先进个人”。

　　扎实的工作伴随而来的是群众信任度的提升。从最初抱着“试试看”的心态走进司法所，到如今遇到矛盾纠纷首先想到来找我们，这份转变是对我们工作价值的最好诠释。群众说：“有事找司法所，管用！”这份朴素的口碑，胜过千言万语。

　　作为一名基层司法行政工作者，作为一名法治建设践行者，我们的职责，是把法治的阳光和温暖传递到烟火日常的每一个角落。扎根小所，全新出发。我将以法为笔，倾情描绘基层一线履职担当崭新画卷，为平安中国、法治中国建设持续贡献力量。