河南省水利水电工程质量安全中心党支部书记、主任 戚世森
今年6月是第25个全国“安全生产月”,主题是“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”。水利部、省水利厅均部署了水利“安全生产月”活动,要求推动水利安全生产管理向事前预防转型,牢牢守住安全底线。作为省水利水电工程质量安全中心主要负责人,我深感责任重大、使命光荣。现结合工作实际,谈几点认识和体会。
一、提高政治站位,坚决扛牢安全生产政治责任
安全生产是水利工程建设的“生命线”,是不可逾越的政治红线。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作,始终坚持“人民至上、生命至上”,把安全生产作为民生大事统筹推进。2026年是“十五五”规划的开局之年,也是推动水利高质量发展、保障水安全的关键之年,对省质安中心来讲,也是不断强化安全生产监督责任之年。
在强化政治引领方面,省质安中心始终把学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神作为首要政治任务。中心班子坚持“第一议题”制度,带头领学、带头研讨,先后6次召开专题学习会,以“领学+讨论+对照”的方式,深入学习习近平总书记关于安全生产重要讲话和指示批示精神。结合我省水利工程深基坑、高边坡、隧洞施工等高风险作业场景,对照检视自身监督工作,切实将别人的“事故”当成自己的“教训”。反复强调,安全发展理念不是挂在墙上的标语,而是贯穿监督全过程的政治要求,必须刻在心上、融入血脉、落到实处。
在党建与安全融合方面,推动“党建+安全”深度融合。联合厅建设处、监督处等机关处室,开展“学思悟践正确政绩观 知行合一守护安全线”等主题党日活动。通过跨处室的交流研讨与现场联学,打破业务壁垒,把机关处室的政策优势与中心的技术优势结合起来,形成齐抓共管的良好氛围,真正让安全责任链条无缝衔接、落地生根。
在风险研判方面,坚持“一月一研判、一月一重点”的工作思路,精准辨识不同项目面临的不同风险,做到“不同时段有不同侧重、不同工地有不同方法”。每月组织技术骨干和行业专家深入在建水利工程现场,结合季节变化、施工进度及项目特点,对深基坑支护稳定性、高边坡防护措施有效性、隧洞施工监测等关键风险点进行逐一排查分析。针对研判出的风险隐患,建立“风险台账+整改清单”,明确责任单位、整改时限和防控措施,确保每个风险点都有人管、有人盯、有人改。同时,将研判结果及时反馈给项目参建各方,指导其优化施工方案、强化安全管控,切实把风险化解在萌芽状态,为水利工程安全生产筑牢第一道防线。
二、聚焦提质增效,推动“六项机制”落地见效
水利安全生产风险管控“六项机制”是提升本质安全水平的重要方法论。2026年,水利部明确要求深化“六项机制”提质增效,全面落实“查找要全、研判要准、预警要早、防范要实、处置要快、责任要严”的总体要求。省质安中心始终把“六项机制”作为安全生产工作的总抓手和硬措施,坚持问题导向,从三个方面精准破题。
一是把专业队伍练起来。针对省质安中心目前存在“人员编制少、监督任务重、发展不均衡”的三重挑战,提出“安全生产人人能讲”的目标,促进全员提升业务水平。今年以来,已分别聚焦临时用电和脚手架搭设两个高风险领域,成功举办两期中心内部安全生产系列主题讲座;对信阳市水利系统安全生产监督人员开展了一次重大事故隐患判定标准宣贯。讲座不搞“一人念、大家听”,而是由业务骨干自己备课、自己讲、自己举例子,讲课过程中可以现场提问、当场答疑,把“听讲”变成“练兵”。通过“人人登台、轮流主讲”的方式,既检验了监督人员对业务知识的掌握程度,又在全中心营造了“比着学、争着讲”的良好氛围。
二是把风险隐患查出来。一方面,加强施工现场安全生产监督检查,压实在建工程各参建方责任,今年上半年累计印发《安全生产监督检查(巡查)结果通知书》12份,排查主要安全生产问题114个,推动省管在建工程安全生产责任落实到人;另一方面,充分运用水利安全生产监管系统,对全省水利工程建设中存在的隐患和危险源进行动态跟踪、实时掌握,实现“线上盯、线下查、改到位、回头看”的闭环管理。
三是把“六项机制”落到位。在监督检查过程中,坚持目标导向和结果导向,把“预防为主、管住为要”贯穿始终,推动“六项机制”与双重预防体系深度融合,不搞“一刀切”的模板化推进,而是指导各项目结合实际找风险、对照清单定措施,逐项逐环节落实“查找、研判、预警、防范、处置、责任”六项要求,让风险防控从“纸面”落到“地面”、从“有名”走向“有实”。目前,“六项机制”在我省省管重大水利项目已初步实现常态化运行、动态化更新,风险管控能力明显提升。
三、排查整治风险隐患,筑牢安全生产根基
安全是发展的前提,高水平安全是高质量发展的重要保障。省质安中心坚持监督不走过场,推动安全理念从“会议室”走向“工地上”,从“干部讲”变成“人人干”。
一是紧盯关键环节,把管控措施落到实处。重大隐患是事故的苗头,早发现、早处置才能防患于未然。省质安中心重点聚焦深基坑、隧洞施工、临时用电、安全度汛等关键环节,引导参建各方逐一梳理风险点位,把责任明确到岗、到人。要求监督人员深入工程现场,发现安全隐患要跟踪整改到位,整合多方力量,真正实现重大隐患动态清零。
二是全面排查不留死角,把安全隐患查找出来。6月1日,省质安中心制定“安全生产月”活动方案,明确要求本月内所有省管重大水利项目须完成一轮安全生产监督巡查检查,实现全覆盖、无遗漏。检查不搞“走马观花”,而是聚焦深基坑、隧洞、临时用电、安全度汛等重点领域,把重大安全隐患排查整治情况作为检查的核心内容。检查中坚持“查隐患、找原因、提建议”三位一体,对发现的问题逐一登记、限期整改、闭环销号。
三是强化应急能力建设,提升突发事件应对水平。 宁可十防九空,不可失防万一。要求监督人员督促各项目完善应急预案体系,加强应急演练,并将典型事故案例制作成展板、短片,用“身边事”警醒“身边人”,让安全文化真正入脑入心;结合“个个会应急”的要求,组织中心职工开展实战化应急演练,要求人人参与,人人过关,确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。
安全生产只有进行时,没有完成时。作为全省水利工程质量安全的“守护者”,省质安中心将以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,持续强化监督效能、完善制度体系,同心同力,为全省水利工程建设安全筑牢坚实屏障,为“十五五”水利高质量发展开好局、起好步提供坚实的安全保障,交出一份让党和人民满意的“安全答卷”。
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