党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，强调“人民至上、生命至上”，要求“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”。水利安全生产直接关系人民群众生命财产安全，也关乎经济社会发展大局，作为河南省“十四五”三义寨灌区续建配套与现代化改造项目（以下简称“三义寨十四五项目”）建管局主要负责人，我深刻认识到，安全是工程的生命线，也是发展的底线。三义寨灌区始建于1958年，坐落于黄河南岸豫东平原，灌区范围覆盖开封市祥符区、杞县、兰考县，以及商丘市民权县、宁陵县、睢县、虞城县、梁园区、睢阳区共六县三区，设计灌溉面积达181万亩，是河南省大型灌区之一。三义寨十四五项目总投资49010万元，改造面积90万亩，是全省重大水利工程之一，具有任务重、战线长的特点，安全生产责任尤为重大。下面，我结合三义寨十四五项目实际，围绕水利安全生产风险管控“六项机制”谈几点学习体会。

　　一、深刻认识“六项机制”是守护水利工程安全的根本遵循

　　水利安全生产风险管控“六项机制”，是水利部党组深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，紧扣水利风险演变规律创新提出的系统性、规范化风险治理方法，也是深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的重要举措。结合多年工程建设实践，我深刻体会到，以“六项机制”为总抓手，能够推动安全生产治理模式向事前预防转型，将风险管控在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前。

　　二、对标对表“六项机制”要求，织密灌区改造工程安全防护网

　　项目开工前，建管局就已部署年度“六项机制”建设工作，并对各施工、监理标段的“六项机制”落实情况开展督促指导。我们向各参建单位印发了《构建安全生产风险管控“六项机制”工作方案》，建立了《安全风险分级管控制度》《事故隐患排查治理制度》等信息报送审核制度，以水利安全生产风险管控“六项机制”建设为契机，不断健全完善安全生产管理制度，压实安全生产责任，持续推动“六项机制”体系化推进、系统化提升。结合三义寨十四五项目建设实际，我们重点从以下六个方面抓好落实。

　　（一）查找要全，确保风险排查横向到边、纵向到底。我们组织勘测设计、监理、施工等各参建单位，全面排查工程建设过程中的危险源，覆盖深基坑开挖、渠道衬砌施工、混凝土浇筑、起重吊装、临时用电、施工现场交通运输等各个环节，从设施设备到人员行为，从作业环境到管理体系，力争做到“全覆盖、无遗漏”。我们建立了动态更新的危险源清单与管控措施清单，对排查出的重大风险逐一登记造册；结合水利工程项目特点，要求各施工标段每月至少开展1次动态辨识更新，在工程关键节点转换、发生设计变更后，立即组织重新辨识，保障清单的时效性与准确性。

　　（二）研判要准，科学分级精准管控。针对三义寨十四五项目的特点，我们采用作业条件危险性评价法（简称 LEC 法）和直接判定法，将风险从高到低划分为重大、较大、一般和低风险四个等级，分别以红、橙、黄、蓝四种颜色标示。对深基坑作业、围堰工程、建筑物拆除、起重设备吊装、临时用电工程、施工环境等高风险环节，实行重点研判、重点监管；建立危险源监管清单，明确监督责任人、组织管控责任人和现场管控责任人，强化对高风险作业面的重点监管；定期开展危险源辨识与风险评价，及时掌握风险动向，做到“该红的不能黄、该严管的不能松”。

　　（三）预警要早，构建监测预警双保险。在灌区改造工程建设中，我们采取人工监测与自动监测相结合的方式，对重大风险点位实行“双保险”管控：在施工现场重点部位加装视频监控系统，实现远程实时监控；同时落实专人定期巡查制度，做好监测设备的日常检查和维护，健全预警信息发布机制，一旦触发预警阈值，第一时间停工撤人、启动处置措施，做到早发现、早预警、早处置，最大限度防范风险演变为事故。

　　（四）防范要实，逐项落实管控措施。防范措施是阻断风险扩散的关键。我们为每一处危险源逐一明确现场管控责任人、组织管控责任人和监督责任人，实行“一源一策”清单化管理，对重大危险源按要求开展重点监督。常态化推进隐患排查治理，狠抓整改闭环管理，建立隐患排查治理台账制度：对检查发现的问题隐患，立即下发整改通知，明确整改责任单位、责任人和完成时限，并跟踪复查。我们发现，隐患类型存在普遍性特征，基于这一特点，我们比对各标段的整改结果，选取符合处理规范、整改效果最优的标段方案作为统一整改标准，确保整改到位，形成完整管理闭环。安全生产专项费用按规定足额提取、专款专用，优先保障重大风险防范措施落地。

　　（五）处置要快，提升应急响应能力。针对灌区改造工程中可能出现的基坑坍塌、高处坠落、触电、机械伤害、火灾等安全风险，我们健全应急预案体系，明确响应流程和各环节责任人。建管局组织各标段分别开展了高处坠落、触电伤害、碰撞伤害等应急演练。加强应急物资储备，建立快速调拨机制，确保关键时刻拉得出、用得上。同时，严格执行24小时领导带班和专人值班制度，保障突发情况信息畅通、处置有力。

　　（六）责任要严，压紧压实安全责任链条。我们严格落实“三管三必须”要求：局长作为第一责任人，对安全生产负总责；分管领导对分管领域安全工作负具体责任；各参建单位分别承担责任范围内的安全生产主体责任。将安全责任细化到每一个岗位、每一名人员，层层签订安全生产责任书；强化作业人员安全教育培训和安全技术交底，要求建设、监理、施工单位各级管理人员始终保持“时时放心不下”的责任感，落实“事事心中有底”的行动力，推动安全管理全员参与，确保责任链条环环相扣。

　　三、以“安全生产月”为契机，推动“六项机制”落地生根

　　2026年6月是全国第25个“安全生产月”，主题为“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”。今年“安全生产月”启动以来，我们迅速行动，组织设计、施工、监理等各参建单位召开安全生产专题会议，传达学习上级关于安全生产月活动的有关要求，集中观看水利安全生产警示教育片。围绕“查找要全、研判要准、预警要早、防范要实、处置要快、责任要严”的工作要求，对工程建设中的安全风险开展全面再排查、再研判、再整改，重点聚焦临时用电等高风险作业环节，确保排查不留死角、不走过场。同时，结合三义寨“十四五”项目建设实际，组织开展应急演练和隐患排查工作，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。

　　三义寨“十四五”项目事关豫东平原粮食安全和区域经济社会发展大局。我将带领建管局全体干部职工，以习近平总书记关于安全生产的重要论述为根本遵循，纵深推进水利安全生产治本攻坚三年行动，持续推动“六项机制”从纸面走向实践、从理念化为行动，以高水平安全保障灌区现代化改造工程高质量推进，用实际行动为全省水利高质量发展贡献力量。