为严格落实省水利厅关于有限空间作业安全排查整治工作部署,切实防范化解水利领域有限空间作业安全风险,坚决杜绝各类安全事故发生,近期,漯河市水利局聚焦水利工程运行、项目建设关键环节,多措并举、精准发力,全面开展水利行业有限空间作业安全防范及专项整治工作,全力筑牢全市水利安全生产坚固防线。
一、统筹安排部署,层层压实安全监管责任
一是迅速传达部署,压实层级监管责任。漯河市水利局先后3次召开专题工作会议和行业专题部署会,传达省内外有限空间亡人事故警示,细化全市水利领域整治任务、厘清各方职责分工。要求各县区水利部门、局属单位、在建项目参建主体严格落实“三管三必须”,把有限空间风险防控作为现阶段安全生产核心工作,层层压紧行业监管责任与企业安全生产主体责任。二是领导带队下沉,开展现场督导检查。局党组成员带队赴市南水北调工程运行保障中心开展专项督导,实地核查输水管道各类阀井有限空间点位,对照新版《有限空间作业安全技术规范》逐项对标排查,现场明确完善风险警示标牌、加装硬质物理隔离、配齐通风检测及应急防护装备、严格执行作业票审批流程四项硬性整改要求,督促运维单位立行立改、常态化规范管控。
二、全面复核辨识,摸清有限空间风险底数
按照“应找尽找、应辨尽辨、点位不漏、风险不缺”工作原则,坚决杜绝主观判定无有限空间、零上报等敷衍排查行为,漯河市水利局组织对在建、运行全部水利工程开展有限空间风险“回头看”复核辨识。重点聚焦水利建设工程中的隧洞、涵管、人工挖孔桩、顶管工程等施工有限空间,以及运行工程中的检查井、阀门井、污水池、水电站水轮机室、压力管道等有限空间场所。截至目前,全市水利系统已初步完成有限空间摸底排查,共摸排全市水利行业有限空间308处,并逐一登记有限空间类型、位置、主要风险因素及管控措施落实情况,形成漯河市水利行业有限空间安全隐患专项整治行动工作台账。
三、狠抓隐患闭环治理,强化督导检查实效
一是建立隐患整改台账。对排查发现警示标识缺失、物理隔离不到位、作业审批执行不严、防护装备配备不足、培训记录不完善等各类隐患,逐项明确责任单位、整改措施、完成时限,实行清单化销号管理。截至目前累计排查发现有限空间一般隐患9处,已整改5处,其余4处全部限期整改。二是创新督导检查方式。采取“领导+专家”“四不两直”方式开展抽查复核,局领导带队下沉重点工程开展现场督导9次,实地对标新国标逐项核查管控措施落实,现场下达整改意见。既查工程现场实际情况,也查阅台账资料、培训演练记录,着力纠治检查虚化、问题描述模糊、走过场式检查等形式主义问题。三是开展隐患整改“回头看”。对前期已经完成整改的点位开展复核复查,紧盯阀井、隧洞、集水井等高风险区域,严防隐患问题反弹回潮。
四、强化教育培训,提升从业人员风险防控能力
漯河市水利局坚持以事故案例警示教育、规范标准学习、现场实操演练为抓手,分层开展全员安全培训。组织全市水利运维、项目施工、现场监护人员共86人开展有限空间专题培训,系统解读“先通风、再检测、后作业”硬性流程、新版有限空间安全技术规范、作业票审批制度,深入剖析盲目施救导致伤亡扩大典型案例。依托南水北调阀井现场开展通风置换、气体检测、正压呼吸器使用、应急救援实操实训4场,参训一线人员120余人次,重点模拟井下气体超标、人员晕厥等突发场景,规范应急处置流程,破除盲目施救陋习。同步借助安全宣传“五进”、项目工地展板、工作群推送安全常识,累计发放有限空间安全宣传手册600余份。
下一步,漯河市水利局将持续绷紧安全生产之弦,常态化推进有限空间专项整治,不断完善管理制度、规范作业流程、强化督导练兵,持续巩固整改成效,全力守住全市水利行业安全生产零事故底线。